Письмо Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2023 г. N СД-4-3/1917@ "О налоге на добычу полезных ископаемых"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу исчисления с 01.09.2022 налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в отношении щебня и сообщает следующее.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) согласно которым с 01.09.2022 видом добытого полезного ископаемого в целях исчисления НДПИ признается щебень.

Пунктом 1 статьи 337 Кодекса установлено, что в целях главы 26 "НДПИ" Кодекса указанные в пункте 1 статьи 336 Кодекса полезные ископаемые именуются добытым полезным ископаемым. При этом полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.

Постановлением Госстроя России от 17.06.1994 N 18-43 введен в действие ГОСТ 8267-93 "Межгосударственный стандарт. Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия".

Пунктом 3 статьи 339 Кодекса установлено, что в случае применения налогоплательщиком прямого метода определения количества добытого полезного ископаемого, количество добытого полезного ископаемого (щебня) определяется с учетом фактических потерь полезного ископаемого.

При этом фактическими потерями полезного ископаемого признается разница между расчетным количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого (например, строительного камня), и количеством фактически добытого полезного ископаемого (щебня), определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного ископаемого.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса налогообложение по налоговой ставке 0 процентов (0 рублей) производится, в частности, при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых, которыми в целях главы 26 Кодекса признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия нормативов потерь твердых полезных ископаемых все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до утверждения нормативов потерь и, соответственно, подлежат налогообложению по общеустановленным налоговым ставкам.

Учитывая изложенное, налогоплательщик НДПИ при выпуске продукции, отвечающей требованиям ГОСТ 8267-93 в части щебня, при заполнении раздела 5 налоговой декларации по НДПИ, утвержденной приказом ФНС России от 20.09.2022 N ЕД-7-3/854@ (далее - налоговая декларация по НДПИ), по строке 010 должен отразить код вида добытого полезного ископаемого - 10017 (щебень).

Количество щебня (включая сверхнормативные потери), налогооблагаемое по общеустановленной ставке НДПИ, указывается в подразделе 5.1 налоговой декларации в графе 2 с кодом основания налогообложения 4000 по графе 1. В случае отсутствия нормативов потерь по данному коду основания налогообложения будет отражено количество полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого (например, строительного камня).

Количество потерь щебня в пределах утвержденного норматива, налогооблагаемое по ставке НДПИ 0 процентов, указывается в графе 2 с кодом основания налогообложения 1010 по графе 1 подраздела 5.1 налоговой декларации.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.С. Сатин