Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации
города Новый Уренгой
от 20.02.2023 N 67
Порядок
проведения аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новый Уренгой
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Порядок) определяет процедуру организации и проведения открытого аукциона в электронной форме на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - электронный аукцион, аукцион).
1.2. Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 76-ЗАО "О торговой деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации города Новый Уренгой от 15.06.2022 N 231 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новый Уренгой".
1.3. Предметом аукциона является право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО):
- на земельном участке, собственность на который не разграничена и свободном от прав третьих лиц, и на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и свободном от прав третьих лиц;
- в здании, строении и сооружении, находящемся в муниципальной собственности, свободном от прав третьих лиц.
1.4. Предоставление права на размещение НТО осуществляется в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной правовым актом Администрации города Новый Уренгой (далее - Схема).
1.5. Организатором электронного аукциона является Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее - организатор электронного аукциона).
1.6. Принять участие в аукционе может любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента по установлению этого режима (далее - физическое лицо) (далее - заявитель).
2. Функции организатора электронного аукциона
Организатор электронного аукциона осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении электронного аукциона по собственной инициативе или на основании обращений лиц, заинтересованных в размещении НТО, в случае наличия в Схеме свободного от прав третьих лиц места размещения НТО в форме правового акта организатора электронного аукциона;
- утверждает извещение о проведении электронного аукциона (далее - извещение), принимает решение о внесении изменений в него;
- определяет электронную торговую площадку, на которой будет проводиться электронный аукцион;
- принимает решение об отказе от проведения электронного аукциона;
- по запросу заявителей разъясняет положения извещения в порядке и сроки, предусмотренные извещением и настоящим Порядком;
- размещает извещение и аукционную документацию, связанную с проведением электронного аукциона, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт торгов) и на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт муниципального образования);
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком и извещением.
3. Функции комиссии по проведению электронного аукциона
3.1. Для обеспечения организации и проведения электронного аукциона организатором электронного аукциона создается комиссия по проведению электронного аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - комиссия).
Организатор электронного аукциона осуществляет организацию и техническое обеспечение деятельности комиссии.
3.2. Состав и порядок работы комиссии утверждается правовым актом организатора электронного аукциона.
В состав комиссии входят председатель, члены комиссии и секретарь.
Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов.
3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает поданные заявки;
- принимает решение о допуске заявителей к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком и извещением;
- подводит итоги электронного аукциона;
- оформляет и подписывает протоколы, составляемые в ходе организации и проведения электронного аукциона.
3.4. Решения комиссии оформляются протоколом.
4. Функции оператора электронной торговой площадки
Функции оператора электронной площадки определяются регламентом электронной торговой площадки и настоящим Порядком.
5. Извещение о проведении электронного аукциона
5.1. Организатор электронного аукциона размещает на официальном сайте торгов и на официальном сайте муниципального образования извещение не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения электронного аукциона.
5.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- наименование организатора электронного аукциона, его местонахождение с указанием адреса, адреса электронной почты и номера контактного телефона ответственного лица организатора электронного аукциона, а также реквизиты решения о проведении аукциона;
- предмет электронного аукциона (лот), информация о котором должна содержать: местонахождение или адресный ориентир НТО, вид, специализацию, площадь НТО/размер торговой площади;
- место, дата, время и порядок проведения электронного аукциона;
- размер начальной (минимальной) цены лота.
Начальная (минимальная) цена лота определяется организатором электронного аукциона в соответствии с Методикой расчета платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новый Уренгой и порядком ее взимания, утвержденной правовым актом Администрации города Новый Уренгой;
- шаг электронного аукциона.
Шаг аукциона устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены лота;
- размер задатка, порядок его внесения заявителями и возврата им задатка, реквизиты для перечисления задатка;
- форму заявки на участие в аукционе, а также перечень документов, представляемых заявителю для участия в аукционе, порядок приема заявки, адрес и место ее приема, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
- данные об электронной торговой площадке, на которой будет проводиться электронный аукцион;
- требования, предъявляемые к заявителю:
- отсутствие решения о ликвидации юридического лица, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица банкротом либо об открытии конкурсного производства в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- отсутствие решения о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки, в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- отсутствие информации о снятии налогоплательщика - физического лица с учета по собственной инициативе или инициативе налогового органа;
- порядок проведения электронного аукциона и подведения его итогов;
- порядок определения победителя электронного аукциона;
- условия и сроки заключения договора на право размещения НТО (далее - договор);
- срок, на который заключается договор.
5.3. К извещению о проведении аукциона должен быть приложен проект договора и форма заявки на участие в аукционе, которые являются неотъемлемой частью аукционной документации.
5.4. Организатор электронного аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.
Соответствующее извещение размещается на официальном сайте торгов, официальном сайте муниципального образования, направляется оператору электронной площадки.
Решение о внесении изменений в извещение размещается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
При этом если на дату принятия решения о внесении изменений в извещение до окончания срока подачи заявок осталось менее пятнадцати дней, срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты опубликования внесенных изменений в извещение до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе этот срок составлял не менее пятнадцати дней.
5.5. Организатор электронного аукциона вправе принять решение об отказе от проведения электронного аукциона в любое время, но не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Соответствующее решение размещается на официальном сайте торгов, официальном сайте муниципального образования, направляется оператору электронной площадки.
Извещение об отказе от проведения электронного аукциона размещается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
5.6. Заинтересованные лица самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение, размещенное на электронной торговой площадке. Организатор электронного аукциона не несет ответственности в случае, если заинтересованное лицо не ознакомилось с изменениями, внесенными в извещение, размещенное надлежащим образом.
5.7. Оператор электронной торговой площадки в течение двух рабочих дней, следующих за днем размещения решения об отказе от проведения электронного аукциона, извещает заявителей (участников) об отказе от проведения электронного аукциона и в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, производит разблокирование денежных средств, в отношении которых осуществлено блокирование операций по счету заявителя (участника).
5.8. Любое заинтересованное лицо, получившее аккредитацию на определенной для проведения электронного аукциона электронной торговой площадке, вправе направить посредством функционала электронной торговой площадки запрос о разъяснении положений извещения. Оператор электронной площадки направляет запрос организатору электронного аукциона.
5.9. В течение двух рабочих дней, следующих за датой поступления от оператора электронной торговой площадки запроса, организатор электронного аукциона размещает разъяснение положений извещения с указанием предмета запроса, но без указания обратившегося лица при условии, что указанный запрос поступил организатору электронного аукциона не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок.
5.10. Разъяснение положений извещения не должно изменять его суть.
5.11. Информация, связанная с проведением электронного аукциона, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
6. Обеспечение заявок на участие в электронном аукционе
6.1. Обеспечение заявок на участие в электронном аукционе представляется в виде задатка.
6.2. Для выполнения условий об электронном аукционе и допуска к участию в электронном аукционе каждый заявитель перечисляет на электронную торговую площадку задаток в размере, указанном в извещении, в порядке, утвержденном регламентом электронной торговой площадки.
6.3. Сумма задатка, внесенного участником, с которым заключен договор, засчитывается в счет оплаты по договору путем перечисления оператором электронной торговой площадки на счет, указанный организатором электронного аукциона для оплаты по договору.
6.4. Задатки возвращаются:
- участникам аукциона, за исключением его победителя и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола о результатах аукциона;
- участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора с победителем аукциона;
- заявителям, не допущенным к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола о рассмотрении заявок;
- в случае принятия организатором электронного аукциона решения об отказе в проведении электронного аукциона - в течение пяти рабочих дней с даты размещения извещения об отказе в проведении электронного аукциона.
6.5. Разблокирование денежных средств осуществляется в порядке и сроки согласно регламенту электронной торговой площадки.
6.6. Задатки не возвращаются:
- победителю аукциона, уклонившемуся или отказавшемуся от заключения договора по результатам электронного аукциона;
- участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, уклонившемуся или отказавшемуся от подписания договора, в случае признания победителя аукциона уклонившимся от подписания договора.
7. Порядок подачи заявок
7.1. Подача заявок осуществляется только заявителями, прошедшими процедуру регистрации и аккредитации на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.
7.2. Заявка подается в срок, установленный в извещении.
7.3. Заявка на участие в электронном аукционе оформляется в соответствии с формой, установленной в извещении, и должна содержать сведения, указанные в извещении, в том числе заявления:
- об отсутствии решения о ликвидации юридического лица;
- об отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица банкротом либо об отсутствии решения об открытии конкурсного производства в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- об отсутствии решения о приостановлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;
- об отсутствии информации о снятии налогоплательщика - физического лица с учета по собственной инициативе или по инициативе налогового органа.
Заявка подается путем заполнения ее электронной формы с приложением электронных образов необходимых документов (заявка на участие в электронном аукционе и приложения к ней на бумажном носителе, преобразованные в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью заявителя.
7.4. К заявке на участие в аукционе заявитель представляет следующие документы в виде электронных образов, заверенных электронной подписью заявителя либо лицом, имеющим право действовать от имени заявителя, либо документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением реквизитов:
- документ, удостоверяющий личность (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (решение о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности).
В случае подачи заявки представителем заявителя предъявляется надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий его полномочия (доверенность, договор либо иные документы, подтверждающие полномочия).
Организатор электронного аукциона не вправе требовать от заявителя представления иных документов, за исключением документов, указанных в настоящем пункте.
7.5. К заявке заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), сведения (выписку) о применении специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц).
7.6. Подача заявки по иной, отличной от утвержденной, форме расценивается комиссией как несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, установленным аукционной документацией.
7.7. Подчистки и исправления в документах, входящих в состав заявки, не допускаются. Все экземпляры документации должны быть четко пропечатаны.
7.8. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку. В случае подачи одним заявителем заявок по нескольким лотам на каждый лот оформляется отдельная заявка.
7.9. Подача заявителем заявки является его согласием о блокировании оператором электронной торговой площадки операций по счету такого заявителя в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки (задатка) на участие в электронном аукционе, указанного в извещении.
7.10. Оператор электронной площадки осуществляет блокирование операций по счету заявителя, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки (задатка), присваивает ей порядковый номер и подтверждает заявителю в порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, получение заявки с указанием присвоенного ей порядкового номера.
7.11. Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее заявителю в случаях:
- некорректного заполнения формы заявки, в том числе незаполнения полей, являющихся обязательными для заполнения;
- отсутствия на счете заявителя, подавшего заявку, денежных средств в размере обеспечения заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с регламентом электронной торговой площадки;
- подачи заявителем двух и более заявок на участие в электронном аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны. В этом случае заявителю возвращаются все заявки, поданные в отношении данного лота, за исключением той, которая была подана первой;
- получения заявки на участие в аукционе после дня и времени окончания установленного срока подачи заявок.
7.12. После возврата заявки оператор электронной торговой площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки блокирование операций по счету заявителя в отношении денежных средств в размере обеспечения в порядке и сроки, определенные регламентом электронной торговой площадки.
7.13. Изменение заявки допускается только путем подачи заявителем новой заявки в установленные в извещении сроки подачи заявок, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.
7.14. Заявитель вправе отозвать заявку не позднее срока окончания подачи заявок, указанного в извещении об аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
В порядке и сроки, установленные регламентом электронной торговой площадки, со дня поступления уведомления об отзыве заявки оператор электронной площадки прекращает осуществление блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе заявителя в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.
7.15. Прием заявок прекращается не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок.
7.16. Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки, а организатор электронного аукциона не отвечает за них и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов электронного аукциона.
8. Порядок рассмотрения заявок
8.1. Комиссия рассматривает поступившие от оператора электронной торговой площадки заявки на соответствие их требованиям, установленным Порядком и извещением. Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе производится комиссией в отсутствие лиц, подавших данные заявки.
8.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать 10 (десяти) дней с даты окончания приема заявок и момента поступления заявок организатору электронного аукциона от оператора электронной торговой площадки.
8.3. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя, подавшего заявку, к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске заявителя к участию в таком аукционе.
8.4. Заявитель не допускается к участию в электронном аукционе в случае:
- непредоставления документов, определенных извещением;
- непоступления задатка на дату рассмотрения заявок;
- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям извещения;
- несоответствия заявителя требованиям, определенным извещением.
8.5. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 8.4 настоящего Порядка, не допускается.
8.6. По результатам рассмотрения заявок комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, подписываемый всеми ее членами, присутствующими на заседании комиссии, в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок, определенного извещением.
Указанный протокол размещается не позднее чем на следующий день после подписания протокола на официальном сайте торгов, официальном сайте муниципального образования, направляется оператору электронной площадки.
8.7. Не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола оператор электронной площадки направляет каждому заявителю, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, уведомление о решении, принятом в отношении поданной им заявки.
В случае если комиссией принято решение об отказе заявителю в допуске к участию в электронном аукционе, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия.
8.8. В порядке и сроки, установленные регламентом электронной площадки, оператор электронной торговой площадки прекращает осуществление блокирования операций по счетам заявителей, не допущенных к участию в электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в данном электронном аукционе.
9. Признание электронного аукциона несостоявшимся на стадии до проведения электронного аукциона
9.1. Электронный аукцион признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок:
- не подано ни одной заявки;
- подана только одна заявка;
- к участию в аукционе не допущен ни один заявитель;
- к участию в аукционе допущен только один заявитель.
9.2. В случае признания электронного аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в абзацах 2, 4 пункта 9.1 настоящего Порядка, комиссией в протокол рассмотрения заявок вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
9.3. В случае признания электронного аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в абзаце 3 пункта 9.1 настоящего Порядка, комиссия рассматривает единственную заявку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и извещения, подписывает протокол рассмотрения единственной заявки.
9.4. В случае признания электронного аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в абзаце 5 пункта 9.1 настоящего Порядка, комиссией в протокол рассмотрения заявок вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся и заключении договора с единственным участником электронного аукциона.
9.5. Договор заключается с единственным участником электронного аукциона, если этот участник и поданная им заявка признаны комиссией соответствующими требованиям настоящего Порядка и извещения.
9.6. Заключение договора с единственным участником электронного аукциона осуществляется по начальной (минимальной) цене на условиях, предусмотренных извещением.
10. Проведение электронного аукциона и подведение итогов электронного аукциона
10.1. Порядок проведения электронного аукциона определяется регламентом электронной торговой площадки.
10.2. Победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право размещения НТО и заявка которого соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком и извещением.
10.3. В течение одного часа после проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обязан направить организатору электронного аукциона информацию о результатах проведения электронного аукциона, которая должна содержать адрес электронной площадки, дату, время начала и окончания электронного аукциона, начальную (минимальную) цену, предложения о цене лота победителя электронного аукциона и ранжированные от большего к меньшему предложения о цене лота участников электронного аукциона с указанием времени поступления данных предложений и порядковых номеров, присвоенных заявкам.
10.4. В случае если в течение времени, определенного регламентом электронной торговой площадки, после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене лота, предусматривающее повышение текущего предложения о цене лота на величину в пределах шага электронного аукциона, данный электронный аукцион признается несостоявшимся.
10.5. Результаты процедуры проведения электронного аукциона оформляются организатором электронного аукциона протоколом о результатах аукциона, который размещается организатором электронного аукциона в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола на официальном сайте торгов, официальном сайте муниципального образования, направляется оператору электронной площадки.
10.6. Протокол подведения итогов электронного аукциона в электронной форме подлежит хранению организатором электронного аукциона в течение не менее одного года по окончании срока действия договора.
10.7. После подведения итогов электронного аукциона оператор электронной площадки в порядке и сроки, определенные регламентом электронной площадки, обязан разблокировать внесенные в качестве задатка денежные средства участников электронного аукциона, за исключением победителя и участника, который предложил наиболее высокую цену за право размещения НТО после победителя и заявка которого соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком и извещением.
11. Порядок заключения договора
11.1. На основании протокола о результатах электронного аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в электронном аукционе либо признания участником электронного аукциона только одного заявителя, организатор электронного аукциона заключает с победителями электронного аукциона или единственным участником электронного аукциона договор.
11.2. Проект договора, подписанный со стороны организатора аукциона, в трех экземплярах направляется в адрес лиц, указанных в пункте 11.1 настоящего Порядка, в десятидневный срок со дня составления протокола.
11.3. Цена по договору определяется по результатам аукциона или в соответствии с пунктом 9.6 настоящего Порядка.
11.4. Договор подлежит заключению и возврату организатору электронного аукциона в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения проекта договора.
Не допускается заключение указанного договора ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов, официальном сайте муниципального образования.
11.5. Победитель электронного аукциона или единственный участник аукциона признается уклонившимся от исполнения обязательств по результатам электронного аукциона, если он в срок, указанный в пункте 11.4 настоящего Порядка, не предоставит организатору электронного аукциона подписанный договор.
11.6. Победитель электронного аукциона и единственный участник аукциона вправе отказаться от заключения договора, направив соответствующее письменное уведомление организатору электронного аукциона до даты истечения срока, указанного в пункте 11.4 настоящего Порядка.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2023 г. N 67 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.