Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 июня 2013 г. N Ф08-3153/13 по делу N А15-2053/2012

г. Краснодар

26 июня 2013 г.

Дело N А15-2053/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - открытого акционерного общества "Акушинское ДЭП N 2" (ИНН 0521011523, ОГРН 1060521002960) и заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Дагестан (ИНН 0521010985, ОГРН 1040501263373), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акушинское ДЭП N 2" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2012 (судья Магомедов Р.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 (судьи Цигельников И.А., Афанасьева Л.В., Белов Д.А.) по делу N А15-2053/2012, установил следующее.

ОАО "Акушинское дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Дагестан (далее - инспекция) о возврате излишне взысканных 413 319 рублей 47 копеек налогов и взыскании 54 170 рублей 33 копеек процентов.

Решением от 21.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.03.2013, суд отказал обществу в удовлетворении требований. Судебные акты мотивированы наличием у общества недоимки по налогам: на дату списания денежных средств в сумме 593 852 рублей 16 копеек; на дату обращения с заявлением в налоговую инспекцию - 1 361 075 рублей 67 копеек; на дату обращения с заявлением в суд - 737 357 рублей 91 копейки.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. По мнению общества, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права. Доказательства, свидетельствующие о наличии у общества недоимки по налогам за конкретные налоговые периоды, в материалы дела не представлены.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить без изменения, обжалуемые судебные акты, пролагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 13.06.2013 до 14 часов 00 минут 19.06.2013.

Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекция направила обществу требование от 21.04.2010 N 87 об уплате 438 840 рублей налогов и 59 840 рублей 78 копеек пеней до 07.05.2010 и требование от 07.05.2010 N 106 об уплате 1 843 555 рублей налогов и 441 633 рублей пеней до 23.05.2010. В связи с неисполнением обществом указанных требований, налоговая инспекция приняла решения от 01.02.2011 N 475 и N 476 о взыскании указанных в требованиях налоговых платежей за счет денежных средств на счетах общества в банках. Инкассовыми поручениями от 02.02.2011 N 576 - 589 денежные средства списаны с расчетного счета общества (том 1, л. д. 44 - 57).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.05.2011 по делу N А 15-390/2011 решения налогового органа от 01.02.2011 N 475 и N 476 признаны недействительными.

Общество обратилось в налоговую инспекцию с заявлением от 18.10.2011 N 31 о возврате излишне списанных с его расчетного счета налогов в сумме 413 319 рублей 47 копеек и уплате процентов.

Поскольку заявление общества не было исполнено инспекцией, общество обратилось в суд с заявлением о возврате излишне взысканных 413 319 рублей 47 копеек налогов и взыскании 54 170 рублей 33 копеек процентов.

Судебные инстанции, указав, что согласно статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации условием для возврата излишне взысканных сумм налогов и уплаты процентов является излишнее взыскание налогов и отсутствие недоимки по налоговым платежам, соблюдение трехлетнего срока для обращения с заявлением о возврате излишне взысканного налога, сославшись на имевшуюся у общества недоимку по налогам и сборам, сделали вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

Пунктом 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока на возврат излишне взысканного налога определено моментом, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания налога или со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 N 16551/11, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Кодекса должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно, было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой спорная сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки. При этом способ исполнения указанной обязанности: самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

Указав на списание налоговым органом денежных средств с расчетного счета общества на основании инкассовых поручений от 02.02.2011 N 576 - 589, судебные инстанции не исследовали вопрос о том, что явилось основанием для начисления и взыскания спорной суммы налогов, за какие налоговые периоды начислены налоги, является ли спорная сумма излишне взысканными налогами. Недостаточно обоснованным, без ссылки на конкретные доказательства, является вывод судебных инстанций об имевшейся у общества задолженности по налогам и сборам. Судебные инстанции не выяснили, принималось ли налоговым органом решение об отказе в возврате обществу спорной суммы по заявлению от 18.10.2011 N 31, производился ли налоговым органом зачет списанных со счета общества на основании инкассовых поручений от 02.02.2011 N 576 - 589 денежных средств в счет погашения недоимки по налогам (при подтверждении недоимки).

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене, как недостаточно обоснованные, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

При новом рассмотрении дела суду надлежит исследовать фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу N А15-2053/2012 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Трифонова