Приложение 3. Положение об отделе контроля в сфере благоустройства и городских лесов управления муниципального контроля администрации города

Приложение 3
к распоряжению
администрации города
от 17.08.2021 N 688-р

Положение
об отделе контроля в сфере благоустройства и городских лесов управления муниципального контроля администрации города

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Отдел контроля в сфере благоустройства и городских лесов является структурным подразделением управления муниципального контроля администрации города (далее - Управление).

1.2. Отдел контроля в сфере благоустройства и городских лесов Управления (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, касающимися вопросов местного самоуправления, муниципальной службы, Уставом города Нижневартовска, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями администрации города, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.3. Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику Управления.

1.4. Местонахождение отдела: 628624, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, 35.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

2.2. Осуществление муниципального лесного контроля.

2.3. Выявление и пресечение административных правонарушений в пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 102-оз), перечнем должностных лиц администрации города Нижневартовска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным муниципальным правовым актом, в целях исполнения задач и осуществления функций Управления.

III. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по направлениям деятельности отдела.

3.2. Организация и проведение контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с положениями о муниципальном контроле в сфере благоустройства и о муниципальном лесном контроле, утвержденными решениями Думы города Нижневартовска:

- при взаимодействии с контролируемым лицом в виде инспекционного визита, документарной проверки, выездной проверки, рейдового осмотра;

- без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездного обследования.

3.3. Разработка программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства и муниципального лесного контроля.

3.4. Организация и проведение профилактических мероприятий в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденной муниципальным правовым актом.

3.5. Оформление при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства и муниципального лесного контроля документов, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), в том числе подготовка решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, актов о контрольных (надзорных) мероприятиях, заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, предписаний об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и прочих.

3.6. Возбуждение дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных КоАП РФ, Законом N 102-оз, перечнем должностных лиц администрации города Нижневартовска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным муниципальным правовым актом, с последующим направлением материалов для рассмотрения по компетенции в органы административной юрисдикции.

3.7. Подготовка и направление в уполномоченные органы материалов о нарушениях обязательных требований в целях решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, либо о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.8. Взаимодействие с органами общественного контроля.

3.9. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в пределах задач и функций отдела, включая обращения, касающиеся вопросов обращения с животными, размещения торговых объектов на территориях, не отнесенных к улично-дорожной сети города и общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен. - Распоряжение администрации г. Нижневартовска от 28 апреля 2022 г. N 321-р

См. предыдущую редакцию

3.10. Рассмотрение сообщений, направленных через систему "Инцидент", платформу обратной связи, Центр управления регионом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и прочие открытые источники в пределах компетенции отдела.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен. - Распоряжение администрации г. Нижневартовска от 28 апреля 2022 г. N 321-р

См. предыдущую редакцию

3.11. Размещение и запрос информации в государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля; едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий; государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах; государственной автоматизированной информационной системе "Управление" и прочих информационных системах в соответствии с возложенными на отдел задачами.

3.12. Подготовка планов работы и отчетов о проделанной работе отдела, а также отчетности Управления по формам, установленным приказом Росстата от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.13. Ведение делопроизводства отдела, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства в администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен. - Распоряжение администрации г. Нижневартовска от 28 апреля 2022 г. N 321-р

См. предыдущую редакцию

3.14. Осуществление отдельных бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета города, администратора доходов бюджета города в части доходов по административным штрафам в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

IV. Права отдела

В соответствии с возложенными на отдел задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций всех форм собственности, а также от граждан документы, материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля, возбуждения дел об административных правонарушениях.

4.2. Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольных (надзорных) мероприятий.

4.3. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

4.4. Выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

4.5. Обращаться за оказанием содействия к органам полиции в случаях, установленных действующим законодательством.

4.6. Привлекать специалистов, экспертов к проведению контрольных (надзорных) мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

4.7. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий, а также при выявлении фактов административных правонарушений осуществлять фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации проведения мероприятия, выявления правонарушения.

4.8. Пользоваться государственными и муниципальными информационными системами.

4.9. Осуществлять электронное взаимодействие, в том числе межведомственное, с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями всех форм собственности, а также гражданами в целях решения задач, возложенных на отдел.

4.10. Планировать и осуществлять в установленном порядке повышение квалификации работников отдела.

4.11. Принимать участие по поручению заместителя главы города, начальника Управления в заседаниях комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти, организациями города, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.12. В дополнение к основным функциям по поручению главы города, заместителя главы города и начальника Управления осуществлять функции по муниципальному земельному контролю.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Штатное расписание отдела, Положение об отделе утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников отдела утверждаются главой города.

5.2. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела.

5.3. В период временного отсутствия начальника отдела (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности выполняет работник отдела в соответствии с распоряжением администрации города.

5.4. Начальник отдела и работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой города по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем главы города.

5.5. Начальник отдела принимает решения по вопросам деятельности отдела и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

VI. Ответственность отдела

6.1. Всю полноту ответственности за осуществление деятельности отдела, предусмотренной настоящим Положением и другими правовыми актами, несет начальник отдела.

6.2. Работники отдела несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями и действующим законодательством.