Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Аскизского района Республики Хакасия
от 28.12.2021 N 950-п

Муниципальная программа
"Молодежная политика Аскизского района"

Паспорт

Ответственный исполнитель	-	Управление образования администрация Аскизского района
Соисполнители	-	Администрация Аскизского района
	-	Управление культуры администрации Аскизского района
	-	Управление сельского хозяйства администрации Аскизского района
	-	Автономное учреждение средств массовой информации "Асхыс Чайааны".
	-	Военный Комиссариат Аскизского и Таштыпского районов, г. Абаза
	-	Отдел по Аскизскому району Государственного казённого учреждения Республики Хакасия "Центр занятости населения".
	-	Муниципальное бюджетное учреждение " Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова"
	-	Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Аскизского района
	-	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Аскизский районный центр дополнительного образования
Подпрограммы	-	нет
Цель	-	создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Аскизского района
Задачи	-	создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
	-	повышение гражданской ответственности и готовности молодежи к защите Родины;
	-	повышение роли и участия добровольческой (волонтерской) деятельности в решении социальных проблем и развитии гражданского общества.
Целевые показатели	-	количество молодых граждан, принявших участие в мероприятиях: фестивалях, акциях, конкурсах для молодежи, реализованных в рамках Программы, чел.; 2021 год - 400; 2022 год -410; 2023 год -420; 2024 год -430; 2025 год -440; 2026 год - 450.
	-	количество муниципальных мероприятий для молодежи, реализованных в рамках Программы, ед.: 2021 год -18; 2022 год -24; 2023 год -24; 2024 год -24; 2025 год -24; 2026 год -24.
	-	количество молодых людей, ежегодно награждаемых муниципальными премиями, за личные достижения, получившие общественное признание, чел.: 2021 год -16; 2022 год -17; 2023 год -18; 2024 год -19; 2025 год -20; 2026 год -21.
Этапы и сроки реализации	-	2021 - 2026 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований	-	Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия составляет 862 тыс. рублей, из них: 2021 год - 112,0 тыс. рублей; 2022 год - 150,0 тыс. рублей; 2023 год - 150,0 тыс. рублей; 2024 год - 150,0 тыс. рублей; 2025 год - 150,0 тыс. рублей; 2026 год - 150,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации	-	Реализация Программы с использованием новых форм, методов и технологий работы с молодежью позволит обеспечить активное вовлечение молодых граждан в социальную практику, в общественную, социально-экономическую, культурную жизнь Аскизского района. В результате исполнения Программы достигается интеграция молодежной и детской политики в Аскизском районе, их качественное обновление, которое характеризуется следующими количественными показателями:
	-	увеличение численности молодых людей, участвующих в муниципальных мероприятиях, фестивалях, акциях, конкурсах для молодежи, реализуемых в рамках Программы - 400 человек;
	-	увеличение количества муниципальных мероприятий, конкурсов, акций для молодежи, реализуемых в рамках Программы - 18 ед.
	-	увеличение количества молодых людей, ежегодно награждаемых муниципальными премиями, за личные достижения, получившие общественное признание, реализуемых в рамках Программы - 16 человек.

1. Общая характеристика

Районная целевая молодежная Программа является логическим продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании Аскизский район, направленных на создание правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи муниципального образования Аскизский район, позволяющих качественно расширить рамки участия самой молодежи в формировании муниципальной молодежной политики путем ее непосредственного вовлечения в реализацию мероприятий Программы. Разработка целевой молодежной программы связана с реализацией следующих нормативных правовых документов:

- Федерального закона от 28.06.1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";

- Закона Республики Хакасия от 09.11.2021 N 79-ЗРХ "О молодежной политике в Республике Хакасия".

Молодежная политика Аскизского района - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.

Молодежь - социально-возрастная группа населения в возрасте 16-35 лет, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. Молодежь Аскизского района Республики Хакасия насчитывает 8,13 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2019), что составляет 43% трудоспособного населения района и является реальным ресурсом развития. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения не является однородной.

Современные тенденции развития российского общества и государства актуализировали задачу целенаправленной работы с молодежью на всех уровнях управления. Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц. Достижение стратегических целей в экономике и социальной сфере в значительной степени зависит от результативности мер, ориентированных на развитие страны и реализацию потенциала молодежи в интересах страны.

Молодежная политика Аскизского района по своей сути многоаспектна и разнообразна. Острые социальные проблемы, такие как обеспечение молодых семей жильем, временная трудовая занятость несовершеннолетних, грантовая поддержка молодежных инициатив, решаются за счет профильных органов исполнительной власти в рамках действующих государственных программ.

Несмотря на отмеченные положительные тенденции в сфере реализации государственной молодежной политики в районе, существует ряд вызовов, которые сдерживают ее развитие и приводят к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала молодежи:

- низкий уровень информированности молодежи Аскизского района о мерах государственной поддержки на федеральном и региональном уровне и о мероприятиях по реализации государственной молодежной политики;

- высокая стоимость жилья, недостаточное развитие механизмов поддержки молодых семей в жилищной сфере на территории всей Республики Хакасия;

- дисбаланс рынка трудовых ресурсов, выраженный в несоответствии имеющихся вакансий и профессий выпускающихся молодых специалистов; отставание в развитии производственно-технической базы учебных заведений, не позволяющее подготовить специалистов, соответствующих требованиям современных производств;

- снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потребления алкоголя, табакокурения;

- высокий уровень социальной девиации в молодежной среде (количество выявленных лиц в возрасте до 29 лет, совершивших преступления в 2019 году, - 260 человек, что составляет 25,6% от общего числа выявленных лиц (1016), совершивших преступления в Аскизском районе;

- отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностях патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условий жизнедеятельности.

При решении проблем Муниципальная программа "Молодежная политика Аскизского района" (2021-2026 годы") (далее - молодежная программа) являлась инструментом координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми как между различными органами исполнительной власти и ведомствами Аскизского района Республики Хакасия, так и между профессиональными образовательными организациями, общественными организациями, молодежными общественными объединениями.

В рамках Муниципальной программы "Молодежная политика Аскизского района" (2021-2026 годы") определены субъекты, на которых распространяется ее действие:

- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающие на территории Аскизского района (при получении государственной поддержки, направленной на решение жилищных проблем - совершеннолетние граждане в возрасте до 35 лет);

- молодежные объединения и некоммерческие организации, созданные в соответствии с федеральным законодательством и зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Аскизского района Республики Хакасия.

Основными инструментами реализации Муниципальной программы "Молодежная политика Аскизского района" (2021-2026 годы") на районном уровне должны стать:

- многоуровневый принцип отбора конкурсных проектов, ориентирующий молодежь к самовыражению на уровне организации, сельского совета, муниципальном;

- краткосрочный характер мероприятий, обуславливающий получение незамедлительных качественно значимых результатов;

- серия мероприятий стратегической направленности, концептуально меняющая систему работы с молодежью на районном уровне по пути формирования условий для становления молодежи субъектом, реализующим молодежную политику;

- конкурсная поддержка лучших практик молодежного сообщества;

- развитие инициативы и самостоятельности молодежных творческих и профессиональных объединений, отдельных представителей молодежи.

2. Цели и задачи

Молодежная политика - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.

Основной целью муниципальной программы Муниципальной программы "Молодежная политика Аскизского района" (2021-2026 годы") является создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Аскизского района Республики Хакасия.

Для достижения поставленной цели предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

- повышение гражданской ответственности и готовности молодежи к защите Родины;

- повышение роли и участия добровольческой (волонтерской) деятельности в решении социальных проблем и развитии гражданского общества.

3. Риски реализации муниципальной программы

Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели муниципальной программы.

К внешним рискам реализации муниципальной программы относятся: законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном, региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

Бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий муниципальной программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем.

Мерами по управлению внешними рисками реализации муниципальной программы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, постановлений и указов Администрации Аскизского района Республики Хакасия;

- уточнение и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы;

- при реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие риски:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализации муниципальной программы;

- низкое качество межведомственного взаимодействия;

- мерами по управлению внутренними рисками реализации муниципальной программы, а также их минимизации являются;

- анализ хода выполнения муниципальной программы;

- мониторинг достижения целевых показателей муниципальной программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объемов финансирования.

4. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации Муниципальной программы: 2021 - 2026 годы. Этапов нет.

5. Перечень программных мероприятий в разрезе задач представлен в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования из муниципального бюджета, тыс. рублей							Ответственный исполнитель, соисполнитель
		2021	2022	2023	2024	2025	2026	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1.Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
1.	"Алло, мы ищем таланты!"	34	20	34	20	34	20	162	Управление образования, Управление культуры
2.	Районные соревнования по настольным играм "Большая игротека"	0	3	3	3	3	3	15	Управление образования
3.	Семинар по молодежной политике	2	2	2	2	2	2	12	Управление образования
4.	День молодежи	0	14	0	14	0	14	42	Управление образования Управление культуры
5.	Выезда на международные, всероссийские, региональные форумы, конкурсы, слеты и т.д.	0	25	25	25	25	25	125	Управление образования
6.	Весенние ручейки	20	20	20	20	20	20	120	Управление образования
7.	"Татьянин день"	4	4	4	4	4	4	24	Управление образования, ПУ-18, Управление культуры
8.	Школа успешной молодежи	3	3	3	3	3	3	18	Управление образования
9.	Конкурс молодежных инициатив	20	20	20	20	20	20	120	Управление образования
	Итого	83	111	111	111	111	111	638
Задача 2. Повышение гражданской ответственности и готовности молодежи к защите Родины
10.	День вывода войск из Афганистана	3	3	3	3	3	3	18	Управление образования, Управление культуры, Военный комиссариат по Аскизскому и Таштыпскому районам и г. Абазы
11.	День призывника (весна, осень)	6	4	4	4	4	4	25	Управление образования, Управление культуры, военный комиссариат
12.	Акция "Тебе Россия, служить я буду!" со состоящими на профилактическом учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Аскизского района	3	3	3	3	3	3	18	Управление образования, Управление культуры
13.	День пограничника	0	3	3	3	3	3	15	Управление образования, Управление культуры
14.	Конкурс "Семья года"	8	5	5	5	5	5	33	Управление образования
15.	День ВДВ	0	3	3	3	3	3	15	Управление образования, Управление культуры
16.	Военно-спортивная игра "Зарница" в рамках Российского движения школьников	0	3	3	3	3	3	15	Управление образования, общеобразовательные организации
17.	Районный праздник "День рождения РДШ"	4	3	3	3	3	3	19	Управление образования, общеобразовательные организации
18.	"Лучшее детское и молодежное объединение"	0	3	3	3	3	3	19	Управление образования
	Итого:	24	30	30	30	30	30	174
Задача 3. Повышение роли и участия добровольческой (волонтерской) деятельности в решении социальных проблем и развитии гражданского общества.
19.	Акция "Бессмертный полк"	0	1	1	1	1	1	5	Управление образования
20.	Свеча памяти	0	1	1	1	1	1	5	Управление образования
21.	Слет волонтеров	1	1	1	1	1	1	6	Управление образования
22.	Акция "Георгиевская ленточка"	0	1	1	1	1	1	5	Управление образования
23.	Акция "Дорога к обелиску"	0	1	1	1	1	1	5	Управление образования
24.	Встреча главы Аскизского района со студентами и выпускниками профессиональных учебных заведений	4	4	4	4	4	4	24	Управление образования
	Итого:	5	9	9	9	9	9	50
Всего		112	150	150	150	150	150	862

6. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансовых средств определен в соответствии с расходными обязательствами главных распорядителей средств местного бюджета - ответственного исполнителя и соисполнителей программы.

Необходимая потребность объема бюджетных средств на реализацию муниципальной программы представлена в таблице N 1 "Перечень основных программных мероприятий Муниципальной программы "Молодежная политика Аскизского района".

7. Механизмы реализации

Реализация муниципальной программы возлагается на Администрацию Аскизского района Республики Хакасия.

Муниципальная программа реализуется исполнителями. Исполнители мероприятий муниципальной программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Подпрограммы.

Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

Для осуществления контроля за использованием выделенных бюджетных ассигнований исполнители мероприятий муниципальной программы ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год) формируют отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

8. Оценка эффективности

Оценка эффективности осуществляется по окончании срока реализации муниципальной программы по следующим показателям:

Перечень целевых показателей Муниципальной программы "Молодежная политика Аскизского района"

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			базовое	плановое
				2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Показатель 1 увеличение численности молодых людей, участвующих в муниципальных мероприятиях, фестивалях, акциях, конкурсах для молодежи, реализуемых в рамках Программы	чел.	400	400	410	420	430	440	450
2	Показатель 2 увеличение количества муниципальных мероприятий, конкурсов, акций для молодежи, реализуемых в рамках Программы	ед.	18	18	24	24	24	24	24
3	Показатель 3 Количество молодых людей, ежегодно награждаемых муниципальными премиями, за личные достижения, получившие общественное признание	чел.	16	16	17	18	19	20	21