Приложение. Положение о предоставлении компенсации расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

Приложение
к решению городской Думы
от 17.02.2023 N 99

Положение
о предоставлении компенсации расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении компенсации расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) устанавливает порядок и условия предоставления компенсации расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) (далее - твердое топливо) в целях печного отопления жилых помещений, расположенных на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - компенсация на оплату твердого топлива).

1.2. Компенсация на оплату твердого топлива предоставляется гражданину в заявительном порядке в случае превышения фактического роста платы граждан за твердое топливо по отношению к установленному указом Губернатора Алтайского края предельному (максимальному) индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городском округе - городе Барнауле Алтайского края.

1.3. Право на получение компенсации на оплату твердого топлива имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в жилом помещении с печным отоплением, расположенном на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, являющиеся:

собственниками жилого помещения (части жилого помещения);

нанимателями жилого помещения (части жилого помещения) по договору социального найма.

1.4. В случае, если гражданин, имеющий право на получение компенсации на оплату твердого топлива, является несовершеннолетним гражданином или признан в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), компенсация на оплату твердого топлива осуществляется на основании заявления его законного представителя, опекуна, попечителя.

1.5. Компенсация на оплату твердого топлива предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1.3, 1.4 Положения, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

1.6. В целях реализации Положения используются следующие понятия:

расчетный месяц (период) - месяц (период), в котором гражданин приобрел твердое топливо в целях печного отопления жилого помещения;

базовый месяц - декабрь года, предшествующего расчетному месяцу, за исключением расчетного месяца декабрь 2022 года;

в расчетном месяце декабрь 2022 года базовым месяцем является ноябрь 2022 года в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

1.7. Компенсация на оплату твердого топлива предоставляется в отношении:

приобретенного с 01.06.2022 гражданином угля в целях печного отопления;

приобретенных с 01.12.2022 гражданином дров в целях печного отопления.

1.8. Финансирование расходов по предоставлению компенсации на оплату твердого топлива является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели на соответствующий финансовый год.

1.9. Комитет по социальной поддержке населения города Барнаула (далее - Комитет) обеспечивает размещение информации о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Порядок расчета размера компенсации на оплату твердого топлива

2.1. Предоставление компенсации на оплату твердого топлива осуществляется Комитетом.

2.2. Размер компенсации на оплату твердого топлива () определяется по формуле:

,

где:

- расчетный объем потребления твердого топлива в целях печного отопления жилого помещения в расчетном месяце. При расчете компенсации на дрова расчетный объем потребления учитывается в плотной массе, т.е. в случае приобретения дров в складочной массе к фактическому объему приобретения применяется коэффициент перевода в плотную массу 0,7;

- цена за твердое топливо в соответствии с платежными документами, представленными согласно пункту 3.1 Положения, не превышающая утвержденную на расчетный месяц цену за твердое топливо, утвержденную для городского округа - города Барнаула Алтайского края управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (руб.);

- расчетная цена за твердое топливо, обеспечивающая в расчетном месяце соблюдение предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного указом Губернатора Алтайского края, на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (руб.), которая определяется в соответствии с приложением 1 к Положению.

2.3. , рассчитываются исходя из фактических значений в расчетном месяце (периоде), но не выше:

1) предельных максимальных цен на уголь, утвержденных решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов;

2) норм твердого топлива для продажи населению, утвержденных постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.04.2015 N 108 "О нормах твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки":

каменный уголь - 64,0 килограмма на один квадратный метр общей площади жилого помещения в год;

бурый уголь - 88,0 килограмм на один квадратный метр общей площади жилого помещения в год;

дрова на отопление жилого помещения без использования угля (в плотной массе) - 0,180 куб. м на один квадратный метр общей площади жилого помещения в год;

дрова на растопку при использовании угля для отопления жилого помещения (в плотной массе) - 0,058 куб. м на один квадратный метр общей площади жилого помещения в год;

3) краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, утвержденных постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 04.06.2012 N 239 "О краевых стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки":

для одиноко проживающего гражданина - в размере 33 кв. метров общей площади жилого помещения;

для одного члена семьи, состоящей из двух человек, - в размере 21 кв. метра общей площади жилого помещения;

для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, проживающей в городе Барнауле, - в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения;

для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, проживающей в сельском населенном пункте, расположенном на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, - в размере 20 кв. метров общей площади жилого помещения.

, определяются с учетом всех обращений гражданина, при этом в расчетном месяце (периоде) количество приобретенного угля в год сторнируется нарастающим итогом.

2.4. В случаях, если гражданин, обратившийся с заявлением на получение компенсации на оплату твердого топлива, либо совместно с ним проживающие граждане являются получателями компенсаций (льгот) на оплату твердого топлива, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета, расчетный размер компенсации на оплату твердого топлива в целях соблюдения предельного индекса снижается пропорционально доле, компенсированной из федерального либо краевого бюджета, рассчитанной следующим образом:

,

где:

- размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса для потребителей, получающих компенсации (льготы) на оплату твердого топлива, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета (за исключением получателей субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации) (руб.);

- денежный эквивалент компенсаций (льгот) на оплату твердого топлива, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета на соответствующее жилое помещение на основании платежного (ых) документа (ов), в соответствии с которым (и) осуществляется расчет компенсации на оплату твердого топлива в целях печного отопления () (руб.).

В случае если гражданин, обращающийся с заявлением о назначении компенсации на оплату твердого топлива, и (или) совместно с ним проживающие граждане являются получателями мер социальной поддержки в соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", определяется в размере суммарной твердой денежной суммы за 12 последовательных календарных месяцев, предшествующих расчетному месяцу, установленной законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год в отношении указанной льготной категории граждан;

- плата за твердое топливо, подтвержденная платежными документами, предоставленными гражданином в соответствии с пунктом 3.1 Положения, рассчитанная Комитетом с учетом норм, указанных в пункте 2.3 Положения (руб.).

Сведения о размере денежного эквивалента компенсаций (льгот) на оплату твердого топлива, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета на соответствующее жилое помещение (), Комитет запрашивает в краевом государственном казенном учреждении "Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу".

2.5. При расчете суммы компенсации на оплату твердого топлива в рублях ее значение округляется до двух десятичных знаков после запятой.

3. Порядок предоставления компенсации на оплату твердого топлива

3.1. Для получения компенсации на оплату твердого топлива граждане, указанные в пунктах 1.3, 1.4 Положения (далее - заявители), обращаются в Комитет и предоставляют следующие документы:

1) заявление о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива (приложение 2 к Положению);

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение с печным отоплением с информацией о его площади, принадлежащее на праве собственности заявителю, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

4) документы, подтверждающие фактические расходы на оплату твердого топлива (угля) в расчетном месяце (периоде) с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, адрес жилого помещения для доставки угля, наименования вида, марки угля, с детализацией его цены и объема;

5) документы, подтверждающие фактические расходы на оплату твердого топлива (дров) в расчетном месяце (периоде) с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, адрес жилого помещения для доставки дров, с детализацией его цены и объема;

6) копию документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя, - предоставляется в случае обращения уполномоченного представителя;

7) копию документа, подтверждающего полномочия представителя, - предоставляется в случае обращения уполномоченного представителя.

Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, указанные в пункте 3.3 Положения, в Комитет.

3.2. Прием документов для предоставления компенсации на оплату твердого топлива осуществляется до 01 декабря 2023 года.

3.3. В рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 3.1 Положения, Комитет запрашивает:

в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение, указанное в заявлении о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива;

в краевом государственном казенном учреждении "Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу" информацию о наличии у гражданина льгот на твердое топливо за счет средств федерального либо краевого бюджета;

в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя;

в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.1 Положения, на бумажном носителе могут быть направлены по почте в Комитет, поданы лично в Комитет или в краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), филиалы МФЦ либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

При предоставлении копий документов, указанных в пункте 3.1 Положения, на бумажном носителе лично специалисту Комитета, специалисту МФЦ (филиала МФЦ), ответственному за прием заявлений, заявителем предъявляются для сверки копий оригиналы предоставленных документов либо их нотариально заверенные копии.

В случае направления документов, указанных в пункте 3.1 Положения, по почте или одним из способов, позволяющих производить передачу данных в электронной форме, оригиналы (нотариально заверенные копии) документов должны быть предъявлены заявителем в Комитет для сверки в течение срока, установленного для принятия решения о назначении компенсации на оплату твердого топлива, после уведомления заявителя о необходимости предъявить оригиналы (нотариально заверенные копии) документов для сверки. Уведомление заявителя о необходимости предъявить оригиналы (нотариально заверенные копии) документов для сверки осуществляется специалистом Комитета в течение двух рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.1 Положения, по номеру телефона или адресу электронной почты, указанным в заявлении.

3.5. Комитет принимает решение о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива либо об отказе в предоставлении компенсации на оплату твердого топлива в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления с приложением документов, указанных в пункте 3.1 Положения.

Уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации на оплату твердого топлива направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. В случае отказа в предоставлении компенсации на оплату твердого топлива в уведомлении указывается основание для отказа, указанное в пункте 3.6 Положения, принятого Комитетом решения.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации на оплату твердого топлива являются:

1) предоставление заявителем недостоверных сведений (документов);

2) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.1 Положения;

3) непредъявление для сверки оригиналов (нотариально заверенных копий) документов в срок, установленный для принятия решения о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива;

4) отсутствие у заявителя оснований, дающих право на получение компенсации на оплату твердого топлива, предусмотренных пунктами 1.2-1.4 Положения;

5) предоставление заявителем документов, подтверждающих фактические расходы на оплату твердого топлива, произведенные ранее срока, указанного в пункте 1.7 Положения;

6) расчетный размер компенсации на оплату твердого топлива равен 0 либо имеет отрицательное значение;

7) предоставление документов по оплате твердого топлива после 01 декабря 2023 года;

8) получение заявителем или иным лицом в отношении одного и того же жилого помещения ранее компенсации на оплату твердого топлива, исходя из фактических объемов потребления, в пределах норм твердого топлива, утвержденных для продажи населению в соответствии с постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания;

9) сведения о виде печного отопления, указанные в заявлении о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива, отличаются от сведений, указанных заявителем или иным лицом в отношении одного и того же жилого помещения в предоставленном ранее заявлении о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива.

3.7. Компенсация на оплату твердого топлива осуществляется Комитетом через предприятия федеральной почтовой связи или путем зачисления денежных сумм на лицевые счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 50 дней со дня принятия решения о предоставлении компенсации на оплату твердого топлива.

3.8. Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке компенсации на оплату твердого топлива осуществляется за счет средств бюджета города Барнаула в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

3.9. Документы, содержащие сведения, на основании которых была назначена компенсация на оплату твердого топлива, хранятся в течение 3 лет.

3.10. Споры по вопросам назначения и выплаты компенсации на оплату твердого топлива разрешаются в установленном законодательством порядке.

4. Прочие условия

4.1. В случае выявления излишне выплаченных сумм компенсации на оплату твердого топлива по вине заявителя (сокрытия факта получения компенсации на оплату твердого топлива, предоставления недостоверных сведений, влияющих на право получения компенсации на оплату твердого топлива) Комитет в течение 30 дней со дня выявления фактов, указанных в настоящем пункте Положения, принимает решение о возврате излишне выплаченных сумм, о чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения заявителю посредством почтового отправления направляется уведомление.

Заявитель обязан в течение 30 дней со дня получения уведомления произвести возврат данных сумм.

Возврат осуществляется путем перечисления средств заявителем на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

4.2. Комитет не позднее трех рабочих дней со дня перечисления средств от заявителя перечисляет их в доход бюджета города по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.

4.3. В случае отказа заявителя от добровольного возврата компенсации на оплату твердого топлива денежные средства взыскиваются Комитетом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.