Приложение N 1. Изменения, вносимые в административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность или в аренду на торгах", утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 13.02.2017 N 16-п

Приложение N 1

к приказу министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской области

от 15 февраля 2023 N 3-п

Изменения,
вносимые в административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность или в аренду на торгах", утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 13.02.2017 N 16-п (далее - Административный регламент)

Внести в Административный регламент следующие изменения:

1. В наименовании Административного регламента слова "в собственность или в аренду" исключить.

2. В разделе 1 Административного регламента:

2.1. В подразделе 1.1 слова "в собственность или в аренду" исключить;

2.2. Пункт 1.3.4 подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.4. Адрес официального сайта Министерства: https://mizo.sakhalin.gov.ru/.

Адрес электронной почты Министерства: mizo@sakhalin.gov.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: https://gosuslugi65.ru/.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.".

3. В разделе 2 Административного регламента:

3.1. В подразделе 2.1 слова "в собственность или в аренду" исключить;

3.2. В пункте 2.2.2 подраздела 2.2 слова "энергоснабжающими организациями" заменить словами "правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения)";

3.3. Пункт 2.2.3 подраздела 2.2 признать утратившим силу;

3.4. Подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Результат предоставления государственной услуги

При положительном решении предоставления государственной услуги результатом является:

1) заключение договора купли-продажи земельного участка;

2) заключение договора аренды земельного участка.

При отрицательном решении предоставления государственной услуги результатом является отказ в проведении аукциона.

Результат предоставления государственной услуги является отрицательным, при наличии оснований, препятствующих проведению аукциона и предусмотренных частью 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.";

3.5. Абзац 1 подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:

"Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет не более 137 дней.";

3.6. В абзаце 2 подраздела 2.4 цифры "100" заменить цифрами "88";

3.7. В абзаце 8 подраздела 2.4 слово "результата" заменить словами "(направления) документов, являющихся результатом предоставления";

3.8. В абзаце 9 подраздела 2.4 слово "рабочих" исключить;

3.9. В абзаце 10 подраздела 2.4 слова "после дня проведения аукциона" заменить словами "со дня направления ему проекта договора";

3.10. Дополнить подраздел 2.4 абзацем 12 следующего содержания:

"Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.";

3.11. Наименование подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:

"Правовые основания для предоставления государственной услуги";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подраздел 2.5.1

3.12. Пункт 2.5.1 подраздела 2.5 признать утратившим силу;

3.13. Наименование подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

3.14. Пункт 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно, посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7:

1) заявление о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (далее - заявление о проведении аукциона) по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, или заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности по итогам публикации извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в соответствии с пунктом 3.2.5 подраздела 3.2 раздела 3 Административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Сахалинской области, без проведения торгов в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование", утвержденного приказом Министерства от 11.05.2016 N 5-п (далее - заявление о намерении участвовать в аукционе);

2) 1 экземпляр копии документа, удостоверяющего личность заявителя (для граждан), за исключением случаев, если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, а также документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если заявление представляется представителем заявителя);

3) 1 экземпляр копии документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о проведении аукциона обращается представитель заявителя;

4) 1 экземпляр заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

При подаче в бумажном виде документов, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, заявители одновременно предоставляют оригиналы и копии документов (за исключением случаев, если копии документов заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации). Должностные лица, принимающие заявление, проверяют копии на предмет их соответствия оригиналу документа, после чего заверяют копии и приобщают к поданному заявлению, оригиналы документов возвращаются заявителю.";

3.15. Дополнить пункт 2.6.2 подраздела 2.6 абзацем следующего содержания:

"Для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заявители декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, либо заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 4 указанного Федерального закона.";

3.16. Абзац 2 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"1) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении земельного участка;";

3.17. Абзац 5 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"4) информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) в случаях, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений.";

3.18. Абзац 3 пункта 2.6.7 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов, организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";";

3.19. В абзаце 12 знак "." заменить знаком ";";

3.20. Пункт 2.6.7 подраздела 2.6 дополнить текстом следующего содержания:

"- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями и экспертами, участвующими в предоставлении услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";

3.21. Пункт 2.6.8 подраздела 2.6 после слов "электронной форме" дополнить словами "с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";

3.22. Изложить подраздел 2.7 в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) отказ заявителя (представителя) предъявить документ, удостоверяющий личность (при личном обращении);

2) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Сахалинской области, требованиям настоящего Административного регламента, при выявлении данного факта до начала проверки документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений;

3) заявление подано в орган государственной власти, в полномочия которого не входит предоставление услуги;

4) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента (предоставлен неполный комплект документов, предусмотренных Административным регламентом, являющихся обязательными для предоставления услуги);

5) представленные документы утратили силу на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);

6) представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) представленные в электронном виде документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;

8) документы не заверены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (документ, подтверждающий полномочия, перевод на русский язык документов о регистрации юридического лица в иностранном государстве);

9) представление электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа;

10) заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в электронной форме с нарушением установленных требований приказа Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7;

11) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;

12) наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах.";

3.23. Изложить подраздел 2.8 в следующей редакции:

"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.";

3.24. Подраздел 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Министерство.";

3.25. В абзаце 5 пункта 2.13.2 подраздела 2.13 слова "не более 4 раз" заменить словами "не более 2 раз";

3.26. Подраздел 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге на Едином портале и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://www.gosuslugi.ru, https://gosuslugi65.ru/).".

4. В разделе 3 Административного регламента:

4.1. Наименование раздела после слов "в электронной форме" дополнить словами "а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах, порядка предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу, случаев и порядка предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме";

4.2. Абзац 4 подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:

"3) уточнение границ земельного участка;";

4.3. Абзацы 5 и 8 подраздела 3.1 признать утратившими силу;

4.4. Абзац 10 подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:

"- подведение итогов аукциона;";

4.5. В абзаце 12 пункта 3.2.1 подраздела 3.2 слова "двух рабочих дней" заменить словами "одного рабочего дня";

4.6. Абзацы 10 и 11 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:

"3) правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения, в компетенцию которых относится обслуживание земельного участка, указанного в заявлении о проведении аукциона или о намерении участвовать в аукционе:

- о предоставлении информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) органам местного самоуправления:

- о наличии/отсутствии обстоятельств, в связи с которыми земельных участок не может быть предметом аукциона в соответствии с частью 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.";

4.7. Абзац 14 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:

"Запрос с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.";

4.8. Дополнить пункт 3.2.2 подраздела 3.2 абзацем следующего содержания:

"Срок выполнения административного действия при направлении нескольких последовательных межведомственных запросов не должен превышать 14 дней.";

4.9. Пункт 3.2.3 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Уточнение границ земельного участка

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела земельных отношений.

Уточнение границ земельного участка в рамках оказания государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом допускается только при поступлении заявления о намерении участвовать в аукционе.

Уточнение границ земельного участка выполняется, если границы земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель отдела земельных отношений в течение 7 дней после поступления заявления о намерении участвовать в аукционе принимает меры к обеспечению уточнения границ земельного участка:

- в течение 30 дней обеспечивает выполнение кадастровых работ и обеспечивает внесение сведений о границах земельного участка в ЕГРН.

Результатом, выполнения административного действия является получение ответственным исполнителем отдела земельных отношений выписки из ЕГРН.

Ответственный исполнитель отдела земельных отношений с момента получения выписки из ЕГРН передает документы в отдел формирования собственности.";

4.10. Пункт 3.2.4 подраздела 3.2 признать утратившим силу;

4.11. Пункт 3.2.6 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.6. Административное действие - подготовка и размещение извещения о проведении аукциона

Основанием для начала административного действия является принятие Министерством решения о проведении аукциона, по продаже земельного участка или о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Сахалинской области, в электронной форме (электронный аукцион).

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель отдела формирования собственности.

Ответственный исполнитель в порядке, предусмотренном пунктами 19 - 25 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации подготавливает и обеспечивает за тридцать дней до дня проведения аукциона опубликование извещения о проведении аукциона:

а) в течение 5 рабочих дней с момента принятия распоряжения Министерства о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в случае, если начальная цена предмета аукциона определяется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка;

б) в течение 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения Министерства о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в случае, если начальная цена предмета аукциона определяется согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Извещение размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, по адресу: torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) на официальном сайте Министерства: https://mizo.sakhalin.gov.ru/.

Извещение после размещения на официальном сайте в автоматическом режиме направляется с официального сайта на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводится электронный аукцион по продаже земельного участка, находящегося в собственности Сахалинской области, либо электронный аукцион на право заключения договора аренды такого участка (далее - электронная площадка).

Прием и регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется оператором электронной площадки, указанной в извещении о проведении аукциона в качестве места подачи заявок и места его проведения, в соответствии с регламентом электронной площадки в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.

Результатом выполнения административного действия является извещение о проведении аукциона, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"