Приложение N 1. Положение об организации подготовки населения городского округа Красноуфимск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Главы
городского округа Красноуфимск
от "14" февраля 2023 г. N 125

Положение
об организации подготовки населения городского округа Красноуфимск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и на основе Программ курсового обучения населения Свердловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных 24.12.2020 Заместителем Губернатора Свердловской области А.Р. Салиховым.

2. Настоящее Положение определяет:

2.1. Основные задачи и формы подготовки населения.

2.2. Группы населения городского округа Красноуфимск (далее - Городской округ), подлежащие подготовке.

2.3. Функции по руководству подготовкой населения Городского округа.

2.4. Организацию планирования и учет повышения квалификации или курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц гражданской обороны и городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

2.5. Порядок финансирования мероприятий по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

II. Организация подготовки населения

3. Основными задачами подготовки являются:

3.1. Уяснение предназначения органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), решаемых ими задач, а также своих должностных обязанностей в области защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС мирного времени.

3.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО.

3.3. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

3.4. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, управления силами и средствами, входящими в состав городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

3.5. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

4. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

4.1. Глава муниципального образования, начальники территориальных отделов и руководители организаций (далее - руководители).

4.2. Работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС органов местного самоуправления и организаций, члены эвакуационных органов и комиссий по чрезвычайным ситуациям и по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители занятий по ГО, руководители формирований и служб (далее - работники ГО), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

4.3. Личный состав формирований и служб организаций.

4.4. Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население).

4.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся).

4.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

5. Подготовка является обязательной для всех групп и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность: по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования); образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования; в учебно-методических центрах по ГО и ЧС и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО; на курсах ГО; по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

6. Обучение групп населения, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения, проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах ГО, по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области ГО и примерных программ курсового обучения в области ГО, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО Главы городского округа, руководителей и работников ГО органов местного самоуправления и организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет; повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО проводится в течение первого года работы.

8. Обучение в области ГО лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме научных и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

9. Формы обучения:

9.1. Глава городского округа, начальники территориальных отделов, руководители и работники ГО и ЧС:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС в учебно-методическом центре Свердловской области;

- изучение своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;

- участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по ГО.

9.2. Личный состав формирований и служб:

- курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах ГО, в учебно-методическом центре;

- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по ГО.

9.3. Работающее население:

- подготовка в области ГО и ЧС по программам курсового обучения по месту работы;

- прохождение вводного инструктажа по ГО и ЧС по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

9.4. Обучающиеся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС.

9.5. Неработающее население (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, демонстрации учебных фильмов и др.);

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС.

III. Руководство обучением населения городского округа Красноуфимск

10. Администрация ГО Красноуфимск в пределах территории муниципального образования:

10.1. Организует и проводит подготовку населения ГО Красноуфимск к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

10.2. Проводит учения и тренировки по ГО и ЧС.

10.3. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, работников ГО, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории ГО Красноуфимск.

10.4. Создает и оснащает учебно-консультационные пункты по ГО и организует их деятельность, либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области ГО в других организациях.

11. Организации:

11.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Программ курсового обучения населения Свердловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных 24.12.2020 Заместителем Губернатора Свердловской области А.Р. Салиховым, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГО и ЧС.

11.2. Осуществляют курсовое обучение работников организаций в области ГО и ЧС, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организациях.

11.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

11.4. Разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по ГО и ЧС.

11.5. Организуют и проводят вводный инструктаж по ГО и ЧС с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

11.6. Планируют и проводят учения и тренировки по ГО и ЧС.

IV. Финансирование обучения населения

12. Финансирование обучения руководителей и работников органов местного самоуправления, муниципальных организаций и неработающего населения ГО Красноуфимск, содержание учебно-консультационных пунктов по ГО, а также проведение администрацией ГО Красноуфимск учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.

13. Финансирование курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС работающего населения, личного состава формирований и служб, создаваемых организациями, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

14. Тиражирование памяток, листовок, плакатов и других пропагандистских материалов в области ГО и защиты от ЧС, осуществляется за счет средств местного бюджета и организаций.