Решение Клетской районной Думы Волгоградской области от 9 ноября 2022 г. N 73/514 "О внесении изменений в решение Клетской районной Думы от 11.11.2019 г. N 19/149 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Клетском муниципальном районе Волгоградской области"

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 03.02.2022 г. N 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 17 Устава Клетского муниципального района, Клетская районная Дума решила:

1. Внести в Порядок организации и проведения публичных слушаний в Клетском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденный решением Клетской районной Думы от 11.11.2019 г. N 19/149 (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Изложить пункт 1.1. Порядка в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в Клетском муниципальном районе Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 г. N 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний", Уставом Клетского муниципального района.".

1.2. Изложить абзац 2 пункта 2.3.3. Порядка в следующей редакции:

"Клетской районной Думой в срок не позднее 10 дней со дня поступления указанного заявления принимается мотивированное решение о назначении публичных слушаний либо при наличии оснований, установленных в подпункте 2.3.4 настоящего Порядка, об отказе в их назначении.".

1.3. Изложить пункт 2.3.5. Порядка в следующей редакции:

"2.3.5. О результатах рассмотрения заявления инициативной группы о проведении публичных слушаний контактное лицо уведомляется в срок не позднее 10 дней со дня принятия Клетской районной Думой соответствующего решения.

В случае принятия Клетской районной Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний в нем должны быть указаны основания для отказа в назначении публичных слушаний.

Инициативная группа вправе повторно обратиться в Клетскую районную Думу с инициативой о проведении публичных слушаний после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении публичных слушаний.".

1.4. Изложить пункт 2.7. Порядка в следующей редакции:

"2.7. Решение Клетской районной Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний должно содержать:

сведения об инициаторах проведения публичных слушаний, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания или вопроса публичных слушаний;

сведения об организаторе публичных слушаний;

адрес места (адреса мест) размещения текста проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, на бумажном носителе;

адрес места (адреса мест) приема замечаний и предложений жителей на бумажном носителе по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;

адрес места (адреса мест) размещения на бумажном носителе результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

адрес официального сайта органов местного самоуправления Клетского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), на котором будет размещен проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, в электронном виде, а также результаты публичных слушаний и посредством которого будет осуществляться представление жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;

возможность использования в целях организации и проведения публичных слушаний федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;

информацию о порядке и сроках представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта или обсуждаемому вопросу;

дата, время, место проведения публичных слушаний;

порядок учета предложений, замечаний по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или по обсуждаемому вопросу;

порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания или вопроса публичных слушаний;

В случае вынесения на публичные слушания проекта муниципального правового акта он подлежит размещению в местах, указанных в решении о назначении публичных слушаний, в качестве приложения к данному решению не позднее 5 дней со дня принятия названного решения.

Приложением к решению Клетской районной Думы (постановлению главы) о назначении публичных слушаний, при наличии, являются информационно-аналитические материалы по вопросу, выносимому на публичные слушания.".

1.5. Дополнить Порядок пунктами 2.8., 2.9. следующего содержания:

"2.8. На официальном сайте размещается:

- решение Клетской районной Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний;

- текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, с указанием даты его размещения на официальном сайте;

- гиперссылка на страницу официального сайта, посредством которой осуществляется представление жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;

- результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

- электронная форма, посредством заполнения которой обеспечивается возможность представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта.

2.9. На Едином портале размещаются:

- решение Клетской районной Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний;

- текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, с указанием даты его размещения на Едином портале;

- информация об обеспечении возможности представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также участия в публичных слушаниях с использованием Единого портала гражданами Российской Федерации, имеющими подтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

- результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.6. Дополнить пункт 3.1. Порядка абзацами 2 - 3 следующего содержания:

"Информация о назначении публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте в течение 3 дней со дня издания решения Клетской районной Думы (постановления главы).

Информация о назначении публичных слушаний подлежит размещению на Едином портале в течение 3 дней со дня издания решения Клетской районной Думы (постановления главы).".

1.6.1. Абзац 2 пункта 3.1. Порядка считать соответственно абзацем 4.

1.7. Изложить абзац 1 пункта 3.2. Порядка в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзац 2 пункта 3.2"

"оповещает население о проведении публичных слушаний и обеспечивает размещение на официальном сайте и Едином портале информации, предусмотренной пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Порядка с соблюдением сроков, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка;".

1.8. Дополнить пункт 3.2. Порядка абзацем 2 следующего содержания:

"осуществляет мониторинг представленных жителями на бумажном носителем и (или) посредством официального сайта, Единого портала замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;".

1.8.1. Абзацы 2 - 8 пункта 3.2. Порядка считать соответственно абзацами 3 - 9.

1.9. Дополнить Порядок пунктами 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3 следующего содержания:

"3.4.1. Жители, указанные в абзаце втором пункта 3.4 настоящего Порядка, вправе представить свои замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания:

- в устной форме в ходе выступления на публичных слушаниях;

- на бумажном носителе по адресу места (адресам мест) приема замечаний и предложений, предусмотренных решением сокращенное наименование представительного органа муниципального образования (постановлением главы) о назначении публичных слушаний;

- в электронной форме посредством официального сайта;

- с использованием Единого портала.

3.4.2. Прием замечаний и предложений жителей по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта осуществляется:

- на бумажном носителе со дня официального опубликования (обнародования) решения наименование представительного органа муниципального образования (постановления главы) о назначении публичных слушаний и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в решении наименование представительного органа муниципального образования (постановлении главы);

- со дня размещения на официальном сайте информации, предусмотренной пунктом 2.8 настоящего Порядка, и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в решении наименование представительного органа муниципального образования (постановлении главы);

- со дня размещения на Едином портале информации, предусмотренной пунктом 2.9 настоящего Порядка, и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в решении наименование представительного органа муниципального образования (постановлении главы);

3.4.3. Замечания и предложения жителей по проекту муниципального правового акта на бумажном носителе, в электронной форме оформляются жителями с указанием следующей информации:

- фамилии, имени, отчества (при наличии) жителя;

- даты рождения жителя;

- наименования проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

- замечаний и предложения по проекту муниципального правового акта;

- адреса электронной почты (в случае представлении замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта посредством заполнения электронной формы на официальном сайте);

Замечания и предложения по проекту муниципального правового акта на бумажном носителе должны содержать подпись жителя, подающего указанные замечания и предложения.

Замечания и предложения жителей по проекту муниципального правового акта с использованием Единого портала представляются жителями с указанием следующей информации:

- фамилии, имени, отчества (при наличии) жителя;

- реквизитов основного документа, удостоверяющего личность гражданина;

- даты рождения жителя;

- адреса регистрации по месту жительства жителя.".

1.10. Дополнить пункт 3.8. Порядка абзацем 4 следующего содержания:

"По истечении времени, отведенного председательствующим для выступлений в прениях, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, рассматриваемого на публичных слушаниях, на бумажном носителе и (или) в электронной форме посредством официального сайта, с использованием Единого портала с соблюдением требований, установленных подпунктом 3.4.3 настоящего Порядка.".

1.11. Дополнить пункт 3.9. Порядка абзацем 2 следующего содержания:

"Замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, поступившие на бумажном носителе и в электронной форме, включаются в сводную таблицу замечаний и предложений, являющуюся приложением к протоколу.".

1.12. Изложить раздел 4 Порядка в следующей редакции:

"4. Подготовка и оформление сводной таблицы замечаний и предложений, протокола публичных слушаний

4.1. Уполномоченное должностное лицо организатора публичных слушаний не позднее 2 дней после окончания публичных слушаний:

4.1.1. в целях устранения дублирования и исключения замечаний и предложений, противоречащих законодательству, осуществляет обработку замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта:

- поступивших в устной форме в ходе выступления на публичных слушаниях;

- представленных на бумажном носителе, посредством официального сайта и с использованием Единого портала;

4.1.2. готовит и подписывает сводную таблицу замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта.

4.2. Протокол публичных слушаний (далее - протокол) подготавливается в окончательном виде и оформляется организатором публичных слушаний не позднее 3 дней после окончания публичных слушаний.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

4.3. В протоколе указываются:

а) дата проведения публичных слушаний;

б) дата оформления протокола;

в) информация об организаторе публичных слушаний;

г) реквизиты правового акта о назначении публичных слушаний, дата и источник его опубликования либо дата и места его обнародования;

д) сведения о количестве участников публичных слушаний;

е) краткое содержание выступлений участников публичных слушаний, а также содержание поступивших вопросов и ответов на них;

ж) замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, поступившие от участников публичных слушаний в устной форме в ходе выступлений на публичных слушаниях;

з) заключения должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов;

е) результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

К протоколу прилагается перечень участников публичных слушаний, сводная таблица замечаний и предложений.

Форма протокола приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.4. Участники публичных слушаний, внесшие замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеют право получить выписку из протокола и (или) сводной таблицы замечаний и предложений, содержащую внесенные этими участниками замечания и предложения (далее - выписка).

Выписка подготавливается, оформляется и выдается (направляется) такому участнику публичных слушаний в течение 3 дней с момента поступления организатору публичных слушаний соответствующего запроса.".

1.13. Изложить раздел 5 Порядка в следующей редакции:

"5. Результаты публичных слушаний

5.1. Протокол, содержащий результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, с приложением сводной таблицы замечаний и предложений подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Протокол, сводная таблица замечаний и предложений в срок не позднее 3 дней со дня их подписания размещаются:

- на бумажном носителе в местах, определенных в решении наименование представительного органа муниципального образования (постановлении главы) о назначении публичных слушаний;

- в электронном виде на официальном сайте;

- в соответствующем разделе платформы обратной связи Единого портала.

5.2. Организатор публичных слушаний направляет протокол с приложением сводной таблицы замечаний и предложений в орган местного самоуправления Клетского муниципального района, уполномоченный на принятие решения по проекту муниципального правового акта, рассмотренному на публичных слушаниях.

5.3. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 дней рассматривает замечания и предложения участников публичных слушаний по проекту и принимает в случаях, установленных законодательством, соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

5.4. Уполномоченный орган местного самоуправления информирует население в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации, о том, какие замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, рассмотренного на публичных слушаниях, были им использованы в ходе доработки проекта, а какие не были учтены с указанием мотивированного обоснования.

Указанная информация также подлежит размещению на официальном сайте, Едином портале не позднее 3 дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.3 настоящего Порядка.".

1.14. Утвердить приложение N 1 к Порядку в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Порядку организации и проведения публичных
слушаний в Клетском муниципальном районе
Волгоградской области

                          ПРОТОКОЛ

                     ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

     по проекту ___________________________от ______________ N __________

_________________________________________________________________________

               (место проведения публичных слушаний)

Присутствовало: ________ человек

     1. Организатор публичных слушаний: _________________________________

     2. Организационный комитет: _______________________________________:

     3. Дата и источник опубликования оповещения о  проведении  публичных

слушаний по проекту ____________________________________________________:

     - __________________________________________________________________

     - __________________________________________________________________

     4. Выступил с докладом: ____________________________________________

     5. Предложения и  замечания  от  участников  публичных  слушаний  по

проекту

________________________________________________________________________:

     - __________________________________________________________________

     - __________________________________________________________________

     6. Предложения и замечания от иных участников публичных слушаний  по

проекту ________________________________________________________________:

     - __________________________________________________________________

     - __________________________________________________________________

     7. Общее количество участников:

     - Присутствующие - _____ человек,

     - Организационный комитет - _____ человек.

Председательствующий

на публичных слушаниях                                     ______________

                                                               (ФИО)

Секретарь

публичных слушаний                                         ____________".

                                                               (ФИО)

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Дон" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Клетской районной Думы

Г.В. Лыгина

Глава Клетского муниципального района

А.Н. Игнатченко