Приложение N 2. Порядок и условия предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в 2023 году

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 20.02.2023 N 75-п

Порядок и условия
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в 2023 году

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - Порядок и условия), в 2023 году устанавливают цель, условия, сроки и порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - субсидия), в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", а также требования к отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется управлением государственной службы занятости населения Кировской области (далее - управление).

1.3. Получателями субсидии являются работодатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Кировской области, в случае организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - работодатели).

1.4. Субсидия предоставляется работодателям с целью финансового обеспечения (возмещения) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.

1.5. Предоставление субсидии носит заявительный характер и осуществляется при соблюдении работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Порядком и условиями.

1.6. Информация о субсидии размещается управлением на закон Кировской области от 19.12.2022 N 149-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателю на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение), заключенного между управлением и работодателем, в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

2.2. Работодатель на дату подачи заявления о заключении соглашения должен соответствовать следующим требованиям:

у работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у работодателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Правительства Кировской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе иностранным юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

работодатель не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Кировской области на цель, указанную в пункте 1.4 настоящих Порядка и условий;

работодатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

у работодателя отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

2.3. Субсидия предоставляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению на 2023 год на предоставление субсидии.

2.4. Работодатель в рамках соглашения обеспечивает организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - организация общественных работ), сроком не более 3 месяцев. В случае увольнения граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, а также безработные граждане), работодатель вправе принять на данные рабочие места других граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан. При необходимости работодатель вправе создавать новые дополнительные рабочие места.

2.5. Для заключения соглашения работодатель представляет в управление:

заявление о заключении соглашения по форме, установленной управлением;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату на дату подачи заявления о заключении соглашения, подтверждающую, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

копию приказа работодателя о создании рабочих мест в целях организации общественных работ для трудоустройства на них граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии) или подписью индивидуального предпринимателя и его печатью (при наличии);

справки работодателя по состоянию на дату подачи заявления о заключении соглашения:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Кировской области,

об отсутствии заключенных соглашений и неполучении средств из областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателя на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организации, находящихся под риском увольнения (в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Кировской области),

о ненахождении работодателя - юридического лица в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица), ликвидации, о том, что в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, о непрекращении деятельности работодателя - индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя,

об отсутствии у работодателя ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19),

о ненахождении работодателя в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения,

об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6. Управление в течение 5 рабочих дней после представления работодателем документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Порядка и условий:

2.6.1. Осуществляет проверку соответствия работодателя требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящих Порядка и условий.

2.6.2. Осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Порядка и условий, на предмет комплектности и соответствия требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящих Порядка и условий, а также достоверности информации, содержащейся в них.

Проверка сведений об отсутствии у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отсутствия у управления доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия работодатель представляет в управление справки налогового органа и органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по налоговым платежам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату подачи заявления о заключении соглашения, если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области.

2.6.3. Принимает решение о заключении соглашения или решение об отказе в заключении соглашения.

В случае принятия решения о заключении соглашения в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения управление с использованием системы "Электронный бюджет" направляет работодателю для подписания проект соглашения.

2.7. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения с работодателем являются:

несоответствие работодателя условиям, установленным пунктом 2.2 настоящих Порядка и условий;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Порядка и условий;

недостоверность представленной работодателем информации;

отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1.4 настоящих Порядка и условий.

Управление направляет работодателю письменное уведомление о причинах отказа в заключении соглашения почтовой связью в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При устранении причин, послуживших основанием для отказа в заключении соглашения с работодателем, работодатель вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с требованиями, определенными настоящими Порядком и условиями.

Представленные повторно документы управление рассматривает в срок, установленный пунктом 2.6 настоящих Порядка и условий.

2.8. После заключения соглашения работодатель на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" представляет в кировские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости) по месту нахождения работодателя сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (далее - сведения о потребности в работниках) по форме согласно приложению N 9 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.10.2021 N 738н "Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения".

2.9. Центр занятости в соответствии со сведениями о потребности в работниках, представленными работодателем, направляет граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан к работодателю для трудоустройства на общественные работы.

2.10. Работодатель по направлению центра занятости принимает на работу граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан и заключает с ними срочные трудовые договоры.

2.11. Субсидия предоставляется при соблюдении работодателем следующих условий:

при отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации по состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидией;

при трудоустройстве на общественные работы граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан.

2.12. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

С _зп - размер субсидии, рублей;

n - количество трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан;

Р _зпi - произведенные работодателем расходы на заработную плату в месяц i-му трудоустроенному на общественные работы гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы, а также безработному гражданину, включая районный коэффициент, но не более величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" на 2023 год, увеличенного на районный коэффициент;

СВ - тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, %.

Общий период трудоустройства не должен превышать 3 месяцев.

Размер предоставляемой субсидии не может превышать фактически произведенные работодателем расходы на цель, указанную в пункте 1.4 настоящих Порядка и условий.

2.13. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (за исключением граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

2.14. Субсидия работодателю перечисляется в 2 этапа:

финансовое обеспечение затрат в форме авансового платежа в размере 25% (далее - авансовый платеж) при трудоустройстве на общественные работы граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан в количестве не менее половины от свободных рабочих мест (вакантных должностей), заявленных в соответствии со сведениями о потребности в работниках, направленными в центр занятости, в соответствии с пунктом 2.8 настоящих Порядка и условий;

возмещение затрат за счет оставшейся части субсидии.

2.15. Для перечисления авансового платежа работодатель в течение 30 рабочих дней после трудоустройства граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан по направлению центра занятости представляет в управление:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной управлением;

справку работодателя об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации по состоянию на 1-е число месяца обращения за авансовым платежом;

заверенные в установленном порядке копии приказов о приеме на работу граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан на срок не более 3 месяцев;

согласия граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан на обработку управлением их персональных данных.

В случае если с трудоустроенными гражданами, зарегистрированными в целях поиска подходящей работы, а также с безработными гражданами был расторгнут трудовой договор до истечения 3 месяцев с даты приема, работодатель вправе их принять повторно. В данном случае периоды трудоустройства суммарно должны составлять не более 3 месяцев.

2.16. Управление в течение 5 рабочих дней после представления работодателем документов, указанных в пункте 2.15 настоящих Порядка и условий:

2.16.1. Осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Порядка и условий, на предмет комплектности и соответствия требованиям, установленным пунктом 2.15 настоящих Порядка и условий, а также достоверности информации, содержащейся в них.

2.16.2. Осуществляет проверку соответствия работодателя условиям, установленным пунктом 2.11 настоящих Порядка и условий.

2.16.3. Принимает решение о перечислении работодателю авансового платежа либо об отказе в перечислении работодателю авансового платежа.

2.17. В случае принятия решения об отказе в перечислении работодателю авансового платежа, оформленного в письменном виде, указывается причина такого отказа и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в перечислении работодателю авансового платежа.

Основаниями для отказа в перечислении работодателю авансового платежа являются:

несоответствие работодателя условиям, установленным пунктом 2.11 настоящих Порядка и условий;

несоответствие представленных работодателем документов требованиям, указанным в пункте 2.15 настоящих Порядка и условий;

непредставление (представление не в полном объеме) работодателем документов, указанных в пункте 2.15 настоящих Порядка и условий;

недостоверность представленной работодателем информации.

Уведомление об отказе в предоставлении работодателю авансового платежа направляется почтовой связью в день принятия решения об отказе в перечислении работодателю авансового платежа.

При устранении причин, послуживших основанием для такого отказа, работодатель в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении работодателю авансового платежа вправе обратиться за перечислением авансового платежа повторно в соответствии с требованиями, определенными настоящими Порядком и условиями.

Представленные повторно документы управление рассматривает в срок, установленный пунктом 2.16 настоящих Порядка и условий.

2.18. Решение о перечислении работодателю авансового платежа оформляется приказом управления.

2.19. Управление в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о перечислении работодателю авансового платежа производит перечисление денежных средств на расчетный счет работодателя, открытый в кредитной организации.

2.20. Работодатель ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в течение срока действия соглашения представляет в управление заверенные в установленном порядке копии следующих документов, подтверждающих фактически произведенные работодателем затраты:

табелей учета рабочего времени;

расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы на выплату заработной платы (иных выплат и удержаний из заработной платы) гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, а также безработным гражданам, уплату страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплату налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

заверенных в установленном порядке копий приказов о приеме на работу вновь принятых граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан на срок не более 3 месяцев;

согласий вновь принятых граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан на обработку управле