Приложение 1. Положение о проведении областного конкурса исследовательских работ по вопросам противодействия коррупции

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 20.02.2023 N 234
(приложение 1)

Положение
о проведении областного конкурса исследовательских работ по вопросам противодействия коррупции (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения областного конкурса исследовательских работ по вопросам противодействия коррупции (далее - Конкурс), порядок формирования Организационного комитета Конкурса (далее - Организационный комитет), Экспертного совета Конкурса (далее - Экспертный совет) и их полномочия.

Для целей настоящего Положения под исследовательской работой понимается анализ антикоррупционного законодательства, практики его применения в целях выявления положений, затрудняющих применение на практике антикоррупционных норм, или установление отсутствия правового регулирования, способствующего возможности совершения коррупционного правонарушения. Исследовательская работа по вопросам противодействия коррупции (далее - исследовательская работа) должна содержать предложения по решению выявленной проблемы.

1.2. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Управление по профилактике коррупционных правонарушений Правительства области (далее - Управление).

1.3. Основной целью проведения Конкурса является вовлечение населения в процесс исследования актуальных проблем противодействия коррупции и поиска путей их решения.

1.4. Основными задачами Конкурса являются:

антикоррупционное просвещение населения;

привлечение внимания к вопросам противодействия коррупции и формирование нетерпимого отношения в обществе к любым коррупционным проявлениям;

обеспечение продуктивного практического взаимодействия в сфере разработки современных методов воздействия на коррупционное поведение.

1.5. На Конкурс представляются исследовательские работы, посвященные проблемам противодействия коррупции и реализации антикоррупционной политики. Перечень тем (направлений) исследовательских работ приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

По итогам Конкурса присуждаются три призовых места.

2. Порядок и условия организации и проведения Конкурса

2.1. Объявление о проведении Конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области, на Портале противодействия коррупции в Вологодской области, а также в областной газете "Красный Север" не менее чем за 2 дня до даты начала проведения Конкурса.

В объявлении указываются:

основания и сроки проведения Конкурса;

перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе, подлежащих представлению в Организационный комитет в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

место, время и сроки приема документов;

этапы проведения Конкурса;

сведения об источнике подробной информации о Конкурсе (телефон, факс, адрес электронной почты секретаря Организационного комитета).

2.2. К участию в Конкурсе допускается гражданин Российской Федерации, достигший 16 летнего возраста, проживающий на территории Вологодской области.

2.3. Конкурс проводится в 2 этапа:

I этап - прием и рассмотрение заявок на участие в Конкурсе, тезисов доклада и исследовательских работ на их соответствие требованиям настоящего Положения, а также подведение итогов I этапа Конкурса;

II этап - проведение оценочных процедур, а также подведение итогов Конкурса и объявление победителей Конкурса.

2.4. На I этапе участники Конкурса представляют в Организационный комитет:

не позднее 9 июня 2023 года заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанную участником Конкурса, согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, копию паспорта гражданина Российской Федерации (страниц, содержащих сведения о личности владельца паспорта, о регистрации по месту жительства. При отсутствии в паспорте сведений о регистрации по месту жительства - копию иного документа, подтверждающего проживание гражданина на территории Вологодской области), копию документа, подтверждающего наличие постоянного места работы (учебы) гражданина на территории области (справку с места учебы/работы или выписку из трудовой книжки или копию действующего трудового договора (при отсутствии постоянной регистрации по месту жительства на территории области), исследовательскую работу, тезисы доклада (далее - конкурсные материалы).

Персональные данные участников Конкурса обрабатываются в Правительстве области в течение срока проведения Конкурса. В последующем персональные данные на бумажных носителях хранятся в течение 2 лет, после чего подлежат уничтожению.

Управление гарантирует обеспечение конфиденциальности представленной информации.

От одного участника на Конкурс принимается только одна работа. При поступлении двух и более работ от одного участника Конкурса к рассмотрению принимается последняя работа, поступившая в установленный срок.

Исследовательские работы, направлявшиеся на конкурс в 2022 году в соответствии с постановлением Правительства области от 16 мая 2022 года N 604 "О проведении областного конкурса исследовательских работ по вопросам противодействия коррупции в 2022 году" и получившие оценку в соответствии с положением о конкурсе, не принимаются.

2.5. Конкурсные материалы представляются в электронном виде на USB-флеш-носителе или на бумажном носителе по адресу: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, 1 этаж, специализированная ячейка с пометкой "Конкурс". Исследовательские работы, тезисы доклада дополнительно направляются на адрес электронной почты: seregina.ay@pvo.gov35.ru.

Конкурсные материалы, направленные через организацию почтовой связи, считаются представленными в срок, если были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня окончания приема документов, указанного в пункте 2.4 настоящего Положения.

Участник Конкурса до заседания Организационного комитета по подведению итогов Конкурса имеет право отозвать заявку на участие в Конкурсе, сообщив об этом письменно в Организационный комитет.

2.6. Требования к исследовательской работе, представляемой на Конкурс:

2.6.1. Требования к структуре:

а) сведения об участнике конкурса (авторе) в следующей последовательности:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

адрес электронной почты;

б) название темы (направления) из перечня, предусмотренного приложением 1 к настоящему Положению;

в) текст с подстрочными постраничными библиографическими ссылками на источники заимствования информации (материалов).

2.6.2. Требования к объему: работа выполняется в объеме не более 50 страниц машинописного текста, включая титульный лист, оглавление, список литературы и приложения.

2.6.3. Требования к оформлению:

формат страницы: A4;

поля: верхнее и нижнее - по 2 сантиметра, левое - 3 сантиметра, правое - 1,5 сантиметра;

междустрочный интервал: полуторный;

отступ первой строки абзаца: 1,25 сантиметра;

наименование и размер шрифта: Times New Roman, кегль шрифта: 14 в основном тексте, от 10 до 14 - в таблицах и сносках;

выравнивание основного текста (кроме таблиц, рисунков, графиков и диаграмм) и подстрочных сносок - по ширине страницы, таблиц, рисунков, графиков и диаграмм - по усмотрению участника Конкурса;

сноски постраничные, нумерация сносок сквозная (в пределах всей исследовательской работы);

межбуквенный интервал: обычный;

редактор "Мой офис" в разных файлах в формате *.odt, *.xodt или *.docx;

текст может быть структурирован по усмотрению автора на главы, параграфы, пункты.

Допускается использование графиков, диаграмм, рисунков и таблиц, которые должны быть интегрированы в единый файл исследовательской работы.

2.6.4. Требования к оригинальности и источникам заимствования информации (материалов):

рекомендуемая общая оригинальность - не менее 60%;

рекомендуемый объем заимствований из одного источника - менее 10% от общего объема исследовательской работы.

2.6.5. Требования к библиографическому списку:

не менее 7 различных источников литературы;

ссылки на учебные издания не рекомендуются.

2.6.6. Тезисы докладов участников Конкурса представляются объемом не более 2 страниц и оформляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению исследовательской работы, без графических вставок.

2.7. Участник Конкурса представляет Управлению согласие на использование исследовательских работ на безвозмездной основе для целей организации и проведения Конкурса, а также для последующего использования в работе. Управление вправе использовать исследовательские работы в следующих формах (включая, но не ограничиваясь): включение в сборник методических материалов, публичное обсуждение в образовательных организациях, библиотеках, тематических клубах и других формах, а также вносить в них изменения, размещать комментарии, пояснения к ним.

2.8. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (почтовые, командировочные и прочие), оплачиваются участниками Конкурса самостоятельно.

2.9. Для проведения Конкурса образуется Организационный комитет, осуществляющий деятельность в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

Организационный комитет в течение 5 рабочих дней после дня окончания приема исследовательских работ рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящего Положения, подводит итоги I этапа Конкурса, принимая решение о допуске либо об отказе в допуске участников к следующему этапу Конкурса.

Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

направление конкурсных материалов с нарушением срока их представления;

не полный комплект конкурсных материалов на участие в Конкурсе;

несоответствие конкурсных материалов требованиям настоящего Положения.

В случае если для участия в Конкурсе не поступили конкурсные материалы либо конкурсные материалы поступили только от одного лица, Организационный комитет в течение 5 рабочих дней после дня окончания приема исследовательских работ принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

2.10. Об отказе в допуске к участию в Конкурсе участник Конкурса письменно уведомляется Управлением в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Организационным комитетом.

Информация о признании конкурса несостоявшимся размещается Управлением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области, на Портале противодействия коррупции в Вологодской области, а также в областной газете "Красный Север" в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения Организационным комитетом.

2.11. Оценка представленных на Конкурс исследовательских работ осуществляется Экспертным советом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

Исследовательские работы передаются Организационным комитетом членам Экспертного совета для оценки не позднее 3 рабочих дней после подведения итогов I этапа Конкурса.

Оценка исследовательских работ осуществляется в течение 50 рабочих дней после подведения итогов I этапа Конкурса каждым членом Экспертного совета индивидуально в соответствии с критериями и их значениями, установленными в приложении 4 к настоящему Положению.

Члены Экспертного совета заочно оценивают исследовательские работы, заполняют и передают в Организационный комитет оценочные листы по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Члены Экспертного совета не должны оказывать давление на мнение других членов Экспертного совета.

2.12. Итогом II этапа Конкурса является заполнение оценочных листов.

Секретарь Организационного комитета не позднее 3 рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце третьем пункта 2.11 настоящего Положения, формирует рейтинг оценки исследовательских работ исходя из суммы проставленных в оценочных листах баллов по всем критериям оценки в порядке убывания суммы баллов, при этом работа, имеющая наивысший (максимальный) балл, получает первый номер.

2.13. Заседание Организационного комитета по подведению итогов Конкурса проводится в течение 10 рабочих дней после истечения срока завершения оценки, указанного в абзаце третьем пункта 2.11 настоящего Положения.

2.14. Победителями становятся три участника Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

Решение о признании победителем Конкурса одного из участников Конкурса, получившего равный балл с другими участниками Конкурса, принимается Организационным комитетом путем открытого голосования простым большинством голосов.

2.15. Исследовательские работы не возвращаются. Результаты оценки исследовательских работ (кроме мест, занятых победителями) не обнародуются, а также не сообщаются участникам Конкурса.

2.16. Подготовка проекта постановления Правительства области о признании победителями Конкурса и предоставлении денежных премий осуществляется Управлением не позднее 5 рабочих дней после подписания протокола заседания Организационного комитета по подведению итогов конкурса.

2.17. В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области, указанного в пункте 2.16 настоящего Положения, Управление размещает информацию о победителях Конкурса с указанием фамилии, имени и отчества победителей Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных").

Согласие победителей Конкурса на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно и должно соответствовать требованиям к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, установленных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

3. Формирование Организационного комитета, Экспертного совета и их полномочия

3.1. Организационный комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Организационный комитет для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

рассматривает заявки (документы) участников Конкурса;

принимая решение о допуске либо об отказе в допуске участников к следующему этапу Конкурса;

принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся;

подводит итоги Конкурса и определяет победителей.

3.3. В состав Организационного комитета входят председатель Организационного комитета, заместитель председателя Организационного комитета, секретарь Организационного комитета, иные члены Организационного комитета. В качестве членов Организационного комитета включаются представители структурных подразделений Правительства области, представители общественных организаций. Персональный состав Организационного комитета утверждается Правительством области.

3.4. Председатель Организационного комитета:

руководит Организационным комитетом и председательствует на его заседаниях;

организует и координирует работу Организационного комитета;

принимает решение о проведении заседаний Организационного комитета;

формирует повестку заседаний Организационного комитета.

В случае отсутствия председателя Организационного комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Организационного комитета.

Заседание Организационного комитета считается правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа членов Организационного комитета.

Решения Организационного комитета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании его членов.

В случае равенства голосов при подсчете итогов голосования решающим является голос председательствующего на заседании Организационного комитета.

3.5. Секретарь Организационного комитета:

принимает, регистрирует и систематизирует документы участников Конкурса;

уведомляет о заседаниях Организационного комитета членов Организационного комитета;

информирует участников Конкурса о времени, месте, результатах прохождения этапов Конкурса, победителей Конкурса - о времени и месте их награждения;

осуществляет подготовку материалов к заседаниям Организационного комитета;

ведет и оформляет протоколы заседаний Организационного комитета, в которых фиксирует его решения и результаты голосования, а также выписки из протоколов заседаний Организационного комитета;

обеспечивает хранение протоколов заседаний Организационного комитета, документов участников Конкурса, представленных на Конкурс, и иных материалов.

3.6. Решения Организационного комитета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Организационного комитета и членами Организационного комитета, принявшими участие в заседании.

3.7. Организационное обеспечение деятельности Организационного комитета осуществляется Управлением.

3.8. Для оценки исследовательских работ создается Экспертный совет. Экспертный совет формируется в количестве не менее 5 человек из представителей органов государственной власти области, общественных и (или) образовательных и (или) научных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Вологодской области. При этом представители органов государственной власти области составляют не более 40% от общего количества членов Экспертного совета. Члены Экспертного совета, не являющиеся представителями органов исполнительной государственной власти области, включаются в состав Экспертного совета по согласованию.

Персональный состав Экспертного совета утверждается постановлением Правительства области.

3.9. Организационное обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется Управлением.

4. Награждение победителей Конкурса

4.1. Победители Конкурса поощряются и награждаются:

за 1 место - Дипломом Губернатора области I степени и денежной премией в размере 18080 рублей;

за 2 место - Дипломом Губернатора области II степени и денежной премией в размере 13560 рублей;

за 3 место - Дипломом Губернатора области III степени и денежной премией в размере 9040 рублей.

В размер денежной премии включена сумма, удерживаемая в целях уплаты налога на доходы физических лиц.

Остальные участники Конкурса получают сертификаты об участии в Конкурсе.

Награждение победителей Конкурса проводится не позднее 13 октября 2023 года.

О дате и времени проведения награждения победителей Конкурса Управление извещает участников Конкурса по телефону, указанному в заявлении, а также путем направления уведомления на адрес электронной почты (при наличии).

4.2. Решение о поощрении победителей Конкурса Дипломами Губернатора области оформляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 14 марта 2013 года N 131 "О поощрениях Губернатора Вологодской области".

Управление не позднее 5 рабочих дней после подписания протокола заседания Организационного комитета по подведению итогов Конкурса направляет в отдел наградной деятельности управления государственной службы, кадров и наградной деятельности Департамента управления делами Правительства области материалы о поощрении Дипломом Губернатора области.

4.3. Изготовление сертификатов осуществляет КУ ВО "Презентационно-сервисный центр" на основании макета, подготовленного Управлением.

4.4. Для перечисления премии победителям Конкурса Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о признании победителями Конкурса и предоставлении премий направляет в Департамент управления делами Правительства области информацию о победителях Конкурса.

В целях обеспечения перечисления премий победители Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня размещения информации о признании победителями Конкурса представляют Управлению информацию о реквизитах своего банковского счета.

Перечисление премий победителям Конкурса осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области Правительству области, на счета победителей Конкурса, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения Департаментом управления делами Правительства области информации о признании победителями Конкурса.

5. Финансирование Конкурса

Финансирование Конкурса осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках реализации мероприятия 3.2 "Организация правового просвещения и правового информирования граждан по вопросам противодействия коррупции" подпрограммы 3 "Повышение эффективности механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной государственной власти области" государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 939.