Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории МО "Пионерский городской округ" Калининградской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
Пионерского городского округа
от "01" июля 2022 г. N 760

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории МО "Пионерский городской округ" Калининградской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2020 N 1119 "Об утверждении правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 19.03.2021 N 2-4-71-5-11, утвержденные заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации допускается вместо создания и хранения материальных ресурсов или части этих ресурсов, заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, за счет использования резервного фонда администрации Пионерского городского округа Калининградской области (далее - администрация городского округа).

4. Договор на поставку и использование материальных ресурсов является основным документом, определяющий права и обязанности его сторон, регулирует экономические, правовые, имущественные, организационные отношения, а также порядок поставки и расчет за поставленную продукцию в случае ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Договор обретает силу только непосредственно во время возникновения чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий.

5. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, средства индивидуальной защиты, ресурсы жизнеобеспечения, материалы, оборудование аварийного запаса и топливо, строительные материалы.

6. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией городского округа и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета администрации городского округа, а также за счет внебюджетных источников.

8. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

9. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется до 01 ноября текущего года.

10. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на отдел ГО и ЧС администрации городского округа, по медицинскому имуществу и медикаментам на ГБУЗ КО "Межрайонная больница N 1" (по согласованию).

11. Отдел по ГО и ЧС администрации городского округа, на который возложены функции по созданию Резерва:

11.1. Разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва.

11.2. Представляет на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв.

11.3. Определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве.

11.4. Определяет места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

11.5. Заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва.

11.6. Организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве.

11.7. Организует доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций.

11.8. Ведет учет и представляет отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва.

11.9. Обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию.

11.10. Осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве.

11.11. Подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

12. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на главу администрации городского округа.

13. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет ГУ МЧС России по Калининградской области.

14. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

15. Закупка материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

16. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

17. Отдел по ГО и ЧС администрации городского округа, на которое возложены функции по созданию Резерва и заключившее договоры, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливает порядок их своевременной выдачи.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств администрации городского округа.

18. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению руководителя администрации городского округа, или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением.

19. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

20. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией городского округа.

21. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

22. Отчет о целевом использовании материальных ресурсов Резерва и документы, подтверждающие их целевое использование, организации, которым они были выделены, представляют в администрацию городского округа в месячный срок со дня окончания их поставок.

23. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация городского округа может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их организациями.

24. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в п.п. 7 и 19 настоящего Порядка.

25. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.