Приложение. Положение о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

Приложение
к решению Собрания депутатов
Чебаркульского городского округа
от 7 февраля 2023 г. N 448

Положение
о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый на территории муниципального образования "Чебаркульский городской округ" порядок передачи в безвозмездное пользование движимого (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимого муниципального имущества (за исключением земельных участков), на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), Приказа ФАС РФ от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее Приказ ФАС РФ), Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чебаркульского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Чебаркульского городского округа от 07.06.2011 N 213.

1.2. Порядок, установленный настоящим Положением, обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Чебаркульский городской округ", гражданами, а также организациями независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, действующими на территории муниципального образования "Чебаркульский городской округ".

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципального имущества - гражданско-правовой договор, заключаемый между лицом, уполномоченным выступать ссудодателем муниципального имущества, и ссудополучателем из числа лиц, которым предоставляется право получать во временное безвозмездное пользование определенное договором муниципальное имущество.

Ссудодателем в порядке, установленном настоящим Положением, выступает:

- в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением Чебаркульского городского округа, - муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, если иное не установлено их учредительными документами, настоящим Положением или нормативно-правовыми актами муниципального образования "Чебаркульский городской округ";

- в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования "Чебаркульский городской округ", - Управление муниципальной собственности администрации города Чебаркульского городского округа" (далее - УМС администрации).

Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования муниципального имущества могут быть юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, в том числе самозанятые граждане.

1.4. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечет за собой передачу права собственности на него.

1.5. Решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования принимается УМС администрации.

Решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или передаче без торгов в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением принимается муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением соответственно, с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением муниципального имущества на территории Чебаркульского городского округа (далее - Комиссия).

1.6. Ссудополучателем по договору безвозмездного пользования муниципального имущества, за исключением случаев передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов, не могут быть:

юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самозанятые граждане, имеющие задолженность по арендной плате (штрафам, пени) за муниципальное имущество;

юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самозанятые граждане, имеющие задолженность за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного (жилого) дома, обязанность по оплате которых возникла в связи с использованием муниципальных нежилых помещений, зданий;

юридические лица, находящиеся в стадии ликвидации или реорганизации;

юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самозанятые граждане, в отношении которых введены процедуры банкротства.

2. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования

2.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения.

2.2. Решение о возможности проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования принимается:

а) в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "Чебаркульский городской округ", - УМС администрации;

б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, - муниципальным учреждением по согласованию с УМС администрации;

в) в отношении движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальным унитарным предприятием;

г) в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальным унитарным предприятием с согласия УМС администрации.

2.3. Инициатива проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении конкретного муниципального имущества может исходить от администрации Чебаркульского городского округа, ее структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан.

2.4. Вопрос о возможности проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении недвижимого и движимого имущества, составляющего казну муниципального образования "Чебаркульский городской округ", рассматривается Комиссией в соответствии с ее компетенцией в течение 15 дней с момента получения соответствующего обращения.

О принятом решении Комиссии лицо, обратившееся с заявлением о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым или движимым имуществом, извещается в течение 15 дней.

2.5. Организатором торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования выступает:

а) в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Чебаркульский городской округ",- УМС администрации;

б) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, - муниципальное унитарное предприятие;

в) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, - муниципальное учреждение.

2.6. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся в форме аукциона или конкурса. Перечень случаев заключения договоров безвозмездного пользования путем проведения конкурса, а также порядок проведения торгов определяется законодательством Российской Федерации.

2.7. Начальная (минимальная) цена права заключения договора безвозмездного пользования определяется на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и устанавливается в договоре в соответствии с итоговым протоколом аукциона, конкурса.

Платеж за право заключения договора безвозмездного пользования перечисляется в соответствии с условиями документации о проведении торгов.

3. Передача имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов

3.1. Без проведения торгов заключаются договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.

3.2. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается:

а) в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, - УМС администрации;

б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения,- муниципальным учреждением по согласованию с УМС администрации;

в) в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальным унитарным предприятием по согласованию с УМС администрации.

3.3. В состав документов, необходимых для рассмотрения предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование, в обязательном порядке входят:

- заявление (в соответствии с приложением 1), с указанием адреса, площади и подробного обоснования необходимости передачи помещения, а так же указания соответствия целей передачи помещения;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить следующие документы:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Заявитель также вправе представлять дополнительные документы по своему усмотрению.

3.4. Заявления о передаче имущества в безвозмездное пользование поступают лицу, уполномоченному в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения на принятие решения о передаче имущества в безвозмездное пользование.

Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, оформляется на имя заместителя главы по имущественным и земельным отношениям, начальника Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа с указанием целевого назначения использования имущества.

По имуществу, переданному в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, автономным и казенным учреждениям и имуществу, находящемуся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, оформляется на имя руководителя учреждения, предприятия, с указанием целевого назначения использования имущества. Руководитель учреждения, предприятия представляет на согласование в УМС администрации обращение о предоставлении в безвозмездное пользование имущества в 10-х дневный срок со дня регистрации заявления о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.

3.5. В случаях передачи имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование предложения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование поступают в УМС администрации, который проверяет представленные документы, составляет расчет выпадающих доходов от арендной платы за период срока безвозмездного пользования муниципальным имуществом и в течение 15 дней готовит предложения для рассмотрения вопроса