Приложение

Приложение
к приказу
Министерства природных ресурсов и экологии
Мурманской области
от 22 февраля 2023 г. N 149

Инструкция
по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Мурманской области, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами

1. Общие положения

1.1. Инструкция по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Мурманской области, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее по тексту - Инструкция) разработана в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";

- приказом Минприроды РФ от 25.06.2010 N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья";

- Законом Мурманской области от 06.11.2009 N 1150-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере недропользования";

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области".

1.2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Мурманской области, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, правила учета и хранения вышеназванной документации Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

1.3. Настоящая Инструкция является обязательной для всех юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей, которым предоставлено право пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 6 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

1.4. Подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации, на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, геологической информации о недрах, заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

1.5. В проектную документацию включаются мероприятия по рациональному использованию и охране недр, а также мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, требований в области промышленной безопасности.

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых.

Требования к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

1.6. Министерство осуществляет согласование следующих видов проектной документации по участкам недр местного значения:

а) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых:

- в отношении общераспространенных полезных ископаемых - проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним;

- в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), проект разработки месторождения (участка) и изменения к ним;

б) технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений - технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему;

в) технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами:

- в отношении общераспространенных полезных ископаемых - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;

- в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;

- в отношении подземных сооружений - технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему.

2. Порядок и сроки рассмотрения и согласования проектной документации

2.1. Для согласования проектной документации пользователь недр подает в Министерство заявление, которое должно содержать:

а) наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты пользователя недр - для юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя;

в) наименование представляемой на согласование проектной документации;

г) реквизиты лицензии на пользование участком недр с реквизитами всех изменений;

д) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии).

2.2. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:

а) проектная документация, подписанная уполномоченным представителем пользователя недр и скрепленная печатью (при наличии, в случае представления на бумажном носителе) пользователя недр, за исключением подписи на титуле, утверждающей проектную документацию;

б) копия предыдущего решения комиссии или уполномоченного органа (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).

2.3. Заявление и прилагаемые документы (далее - материалы) представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством использования портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя".

В случае представления материалов в форме электронного документа представление проектной документации на бумажном носителе не требуется.

2.4. Пользователь недр вправе представить в Министерство материалы на бумажном носителе лично или почтовым отправлением с приложением их же в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель), а также описи, оформленной в бумажном и электронном виде.

Материалы, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.5. Представленные на согласование материалы рассматриваются Министерством на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.3 настоящей Инструкции.

Материалы, представленные на согласование в Министерство, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.3 настоящей Инструкции, направляются на рассмотрение научно-технического совета Министерства.

Материалы, не соответствующие требованиям, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.3 настоящей Инструкции, возвращаются пользователю недр Министерством с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня представления материалов способом, которым они были поданы.

2.6. Рассмотрение проектной документации осуществляется Министерством в течение 25 рабочих дней со дня представления материалов пользователем недр.

2.7. По результатам рассмотрения материалов и проведенного заседания научно-технический совет рекомендует Министерству принять решение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации (приложение N 1 к Инструкции).

2.8. Решение о согласовании (отказе в согласовании) проектной документации подписывается министром природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области или лицом, исполняющим его обязанности.

2.9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами;

б) несоответствие проектной документации требованиям пунктов 2.1 - 2.3 настоящей Инструкции и требованиям по рациональному использованию и охране недр;

в) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

г) несоответствие проектной документации составу и содержанию технических проектов, определенным правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также требованиям к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных пунктом 1.5 настоящей Инструкции.

В случае принятия Министерством решения об отказе в согласовании проектной документации пользователь недр имеет право повторно направить проектную документацию на согласование после учета рекомендаций по ее доработке.

2.10. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.

2.11. Копия решения и проектная документация направляется Министерством пользователю недр в течение 5 рабочих дней со дня ее согласования (отказа в согласовании) способом, которым материалы были поданы. Поступившие на электронном носителе материалы остаются в Министерстве и хранятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к хранению документации в электронном виде.

При отказе в согласовании проектной документации пользователю недр дополнительно направляется выписка из протокола заседания научно-технического совета Министерства, содержащая информацию о причинах отказа в согласовании проектной документации и рекомендации по ее доработке.

2.12. В случае представления проектной документации на бумажном носителе решение о ее согласовании также отражается на титульном листе текста проектной документации (приложение N 2 к Инструкции), где гриф "СОГЛАСОВАНО" скрепляется печатью Министерства и подписью министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области или лица, исполняющего его обязанности.

2.13. Министерство ведет реестр решений о согласовании (отказе в согласовании) проектной документации по форме согласно приложению N 3 к Инструкции.

2.14. Проектная документация, прошедшая согласование в соответствии с настоящей Инструкцией, утверждается пользователем недр.

2.15. Подготовка, согласование и утверждение изменений, вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

Приложение N 1
к Инструкции

                МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

                 ЭКОЛОГИИ И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

                      МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           (МПР МО)

_________________________________________________________________________

N ______________ от ____________________

                           РЕШЕНИЕ

                о _____________________________

     Министерство   природных  ресурсов,  экологии  и  рыбного  хозяйства

Мурманской  области   на   основании   протокола   заседания  НТС  МПР МО

от "___" ____________ 20___ г. N ____ и в соответствии с ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     РЕШИЛО:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Министр                      Подпись                          Ф.И.О.

Приложение N 2
к Инструкции

             Наименование организации пользователя недр,

   наименование организации - исполнителя проектной документации

СОГЛАСОВАНО:                                             УТВЕРЖДАЮ:

+-------------------------------------+--------------------------------+

|Министр природных  ресурсов,         |Руководитель                    |

|экологии и рыбного хозяйства         |Предприятия - пользователя недр |

|Мурманской области                   |_____________________ Ф.И.О.    |

|_____________________ Ф.И.О.         |                                |

|"____" _____________________         |"____" _____________________    |

+-------------------------------------+--------------------------------+

     +---------------------------------------------------------------+

     |                                                               |

     |               Наименование проектной документации             |

     |               Наименование месторождения (участка)            |

     |                                                               |

     |                                                               |

     +---------------------------------------------------------------+

       Исполнители Ф.И.О.                               Подписи

            место и год составления проектной документации

Приложение N 3
к Инструкции

                            Форма

    реестра решений о согласовании (отказе в согласовании)

                   проектной документации

Порядковый номер решения	Дата принятия решения	Краткое содержание решения
1-п
2-п
3-п
и т.д.