Приложение. Положение о комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков городского округа муниципального образования "город Саянск"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования "город Саянск"
от 08.02.2023 N 110-31-147-23

Положение
о комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков городского округа муниципального образования "город Саянск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков городского округа муниципального образования "город Саянск разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). Положение о комиссии по осуществлению закупок (далее - Положение) регламентирует порядок работы комиссии, создаваемой для обеспечения закупки товаров, работ, услуг для нужд муниципальных заказчиков.

1.2. Комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, уполномоченным на выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - поставщик) при проведении конкурентных процедур. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 44-ФЗ, Законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Комиссия уполномочена на определение поставщиков с применением всех видов конкурентных процедур.

1.4. Принципы деятельности Комиссии по осуществлению закупок:

1.4.1. Эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

1.4.2. Публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.4.3. Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.

1.4.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.4.5. Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

1.5. Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков осуществляющих закупки, проводятся муниципальным казенным учреждением "Служба закупок муниципального образования "город Саянск", уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), утвержденным постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

В процессе осуществления своих полномочий комиссия по осуществлению закупок взаимодействует с уполномоченным органом и заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Порядок формирования и деятельности комиссии по осуществлению закупок

2.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из Председателя комиссии, его заместителя и членов комиссии.

2.2. Председатель Комиссии и его заместитель являются членами комиссии по осуществлению закупок. В случае временного отсутствия Председателя комиссии по осуществлению закупок, его обязанности исполняет его заместитель.

2.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека. Замена членов комиссии осуществляется путем внесения изменений в правовой акт об утверждении состава комиссии.

2.4. В состав комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, которые обладают специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.5. Членами комиссии не могут быть:

а) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществления закупки, документации о закупке (в случае, если предусмотрена Федеральным законом N 44-ФЗ), заявок на участие в конкурсе;

б) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

в) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

г) должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

2.6. Замена члена комиссии допускается по решению Председателя. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить Председателю, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего положения. В случае выявления в составе комиссии физических лиц, указанных в пункте 2.5. настоящего положения, Председатель, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами.

2.7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены Председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3. Права, обязанности и ответственность комиссии

3.1. Члены комиссии вправе:

3.1.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке.

3.1.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии.

3.1.3. Проверять правильность содержания формируемых уполномоченным органом протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

3.2. Члены комиссии обязаны:

3.2.1. Присутствовать на заседаниях комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины).

3.2.2. Принимать решения в пределах своей компетенции.

3.2.3. При осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.3. Решение комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

3.4. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю комиссии, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

4. Функции комиссии

4.1. Основные функции Комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного конкурса:

4.1.1. Проверяет соответствие участников закупки требованиям, установленным Заказчиком.

4.1.2. Рассматривает вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимает решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупки.

4.1.3. Осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

4.1.4. Подписывает протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями. Протокол формирует уполномоченный орган с использованием электронной площадки.

4.1.5. Осуществляет оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ.

4.1.6. На основании результатов оценки первых и вторых частей заявок на участие в закупке, содержащихся в протоколах, предусмотренных пунктами 4.1.1 и 4.1.2 настоящего положения о Комиссии, а также оценки ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ, присваивает каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ.

4.1.7. Подписывает протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями. Протокол формирует уполномоченный орган с использованием электронной площадки.

4.1.8. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного конкурса Комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

4.2. Основные функции Комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона:

4.2.1. Проверяет соответствие участников закупки требованиям, установленным Заказчиком.

4.2.2. Рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

4.2.3. На основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения заявок присваивает каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем 1 пункта 9 части 3 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается номер.

4.2.4. Подписывает протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями. Протокол формирует уполномоченный орган с использованием электронной площадки.

4.2.5. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона Комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

4.3. Основные функции Комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного запроса котировок:

4.3.1. Проверяет соответствие участников закупки требованиям, установленным Заказчиком.

4.3.2. Рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

4.3.3. Присваивает каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок.

4.3.4. Подписывает протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями. Протокол формирует уполномоченный орган с использованием электронной площадки.

4.3.5. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного запроса котировок Комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5.1. Особенности проведения совместных конкурсов и аукционов.

5.1.1. При проведении совместных конкурсов и аукционов применяются положения Федерального закона N 44-ФЗ о проведении открытого конкурса, электронного аукциона, пунктами 4.1., 4.2. настоящего Положения с учетом особенностей, определенных статьей 25 Федерального закона N 44-ФЗ.