Приложение N 1. Обстоятельства совершения административного правонарушения

Приложение N 1

к Методическим рекомендациям

по действиям должностных лиц,

осуществляющих государственный контроль

(надзор) в лесах при выявлении нарушений

лесного законодательства

1. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 7.2 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) уничтожение лесоустроительного знака (квартального столба) гр. Ф.И.О. путем выкапывания (или сжигания), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ.

Может выражаться в уничтожении или повреждении лесоустроительных или лесохозяйственных знаков и других специальных знаков.

2. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) на площади 0,05 га (15 на 35 м) гр. Ф.И.О. осуществил самовольное использование лесного участка для устройства склада древесины без специального разрешения на использование указанного участка, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.9 КоАП РФ.

Может выражаться в самовольном занятии лесных участков или использовании указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

В лесничествах, в которых межевание участков лесного фонда не проводилось, необходимо привязываться к границам лесничеств.

3. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 7.10 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. между ООО "Ромашка" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Ф.И.О. (арендатор) заключен договор N 000 сроком до "дд"."мм"."гггг" г., согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное возмездное пользование участок лесного фонда с кадастровым номером (при наличии), площадью 100 м2, местоположением урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество. ООО "Ромашка" является арендатором лесного участка на основании договора аренды от "дд"."мм"."гггг" г. N 000, согласие уполномоченного органа на переуступку ООО "Ромашка" права пользования земельным отсутствует. ООО "Ромашка" совершило самовольную переуступку права пользования лесным участком с кадастровым номером (при наличии), площадью 100 м2, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.10 КоАП РФ.

Может выражаться в самовольной уступке права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка.

4. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 8.7 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлен (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлен) факт невыполнения (или несвоевременного выполнения) обязанностей по рекультивации земель, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 КоАП РФ.

Может выражаться в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры. Невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

5. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 8.8 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), на лесном участке с кадастровым N 00:00:000 площадью 0000 кв. м., предоставленном ООО "Ромашка" на основании договора аренды лесного участка от "дд"."мм"."гггг" г. N 000 для осуществления заготовки древесины располагаются сооружения для осуществления рекреационной деятельности. Условия договора аренды лесного участка и проект освоения лесов не предполагают использования переданного в аренду лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.8 КоАП РФ.

Может выражаться в использовании лесного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

6. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), что ООО "Ромашка", являясь на основании договора аренды от "дд"."мм"."гггг" г. N 000 арендатором лесного участка, при заготовке древесины в квартале 8 выдел 1 лесосека 00 площадью 00 га, допустило вывозку, трелевку древесины в места, не предусмотренные технологической картой лесосечных работ, чем нарушен Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Выражается в нарушении Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

7. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.25 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), на арендованном ООО "Ромашка" лесном участке, при осмотре мест рубок с участием представителя ООО "Ромашка" Ф.И.О. (доверенность "дд"."мм"."гггг" г.), выявлено нарушение лесохозяйственных требований, а именно: оставление заготовленной древесины рубок 20__ года на участке леса площадью 00 га, чем нарушен п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, то есть ООО "Ромашка" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ.

Может выражаться в нарушении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденных Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".

8. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 8.25 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), на арендованном ООО "Ромашка" лесном участке, при осмотре мест заготовки недревесных лесных ресурсов с участием представителя ООО "Ромашка" Ф.И.О. (доверенность "дд"."мм"."гггг" г.), выявлено нарушение требований к заготовке бересты, а именно: заготовка бересты осуществлена с насаждений не отведенных в рубку, чем нарушен п. 14 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утвержденных приказом Минприроды России от 16 июля 2018 года N 325, то есть ООО "Ромашка" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ.

Может выражаться в нарушении Правил заготовки живицы утвержденных приказом Рослесхоза от 24 января 2012 года N 23, Приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", Приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

9. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин., установлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. установлено), что ООО "Ромашка" осуществляет рекреационную деятельность в квартале 8 выдел 1 урочище "Становское", ОКУ - лесничество на основании договора аренды лесного участка N 000 от "дд"."мм"."гггг" г. Деятельность осуществляется без проекта освоения лесов в нарушение пункта 00.0 договора аренды и статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; также не выполнены требования по обеспечению санитарной безопасности в лесах; за 20__ год не представлена лесная декларация, что является нарушением пункта 00.0 договора аренды; не представлены отчеты по использованию лесов, что является нарушением пункта 00.0 договора аренды, своими действиями ООО "Ромашка" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

10. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.26 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в защитных лесах, урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), что директор ООО "Ромашка" Ф.И.О. не осуществляет контроль и допускает на территории ОКУ-лесничества, выпас отары овец в количестве 000 голов, принадлежащих ООО "Ромашка", на лесном участке, занятом лесными культурами, где это запрещено, чем нарушен п. 13 Приказ Минприроды России от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.26 КоАП РФ.

Может выражаться в сенокошении и выпасе сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а также выпасе сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных.

11. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.26 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлен (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), на вышеуказанном лесном участке факт заготовки лесной подстилки на площади 00 м2, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ.

Может выражаться в самовольной заготовке и сборе, а также уничтожении мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов.

12. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 8.26 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), что гр. Ф.И.О. размещены ульи в количестве 00 штук на лесном участке площадью 0,0 гектара, который относится к защитным лесам (лесопарковые зоны), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.26 КоАП РФ.

Может выражаться в размещении ульев и пасек, а также заготовке пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и сборе лекарственных растений на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с превышением установленного объема или с нарушением установленных сроков, а равно сбор, заготовка и реализация указанных ресурсов, в отношении которых это запрещено. Нарушении Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

13. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 8.27 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), что должностным лицом Ф.И.О. ООО "Ромашка" не проведено лесовосстановление на площади 000 га, в том числе, посадка лесных культур - 000 га, содействие естественному лесовосстановлению - 000 га, предусмотренных договором аренды лесного участка от "дд"."мм"."гггг" г. N 000 и проектом лесовосстановления, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.27 КоАП РФ.

Может выражаться в нарушении Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".

14. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 8.28 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлена (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлена) незаконная рубка леса, которая произведена гр. Ф.И.О. Документов, разрешающих проведение рубки не предоставлено, деревья не заклеймены. Объем незаконной рубки составил 0,68 м3, ущерб 2500 руб., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

15. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 8.29 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) уничтожение муравейника гр. Ф.И.О. диаметром 000 м., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.29 КоАП РФ.

В данном случае подлежит расчету ущерб причиненный уничтожением муравейника.

Может выражаться в уничтожении (разорении) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

16. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 8.30 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) гр. Ф.И.О. были демонтированы и вывезены цементобетонные дорожные плиты в количестве 00 штук с лесной дороги, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.30 КоАП РФ.

Может выражаться в уничтожении лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ.

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р.

17. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 8.30.1 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) что, гр. Ф.И.О. на арендованном лесном участке нарушен порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, на участке запроектировано размещение сооружения, размещение которого запрещено в защитных лесах в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2012 года N 1283-р, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.30.1 КоАП РФ.

Может выражаться в нарушении порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры.

18. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), что гр. Ф.И.О. установлен факт загрязнения леса промышленными и бытовыми отходами (полиэтиленовые пакеты, пластиковая и стеклянная тара, металлические банки), остатки бетонной конструкции, чем нарушен п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

Выражается в нарушении Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 г. N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

19. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено), что водитель автомобиля КамАЗ с автоцистерной, государственный регистрационный знак N - 0000. осуществлял слив жидких отходов производства в лесной массив, нарушив тем самым абз. 1 п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", согласно которому не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ.

Может выражаться в загрязнении лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иным негативным воздействием на леса.

Частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность на правонарушения предусмотренные частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе.

20. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) нарушение гр. Ф.И.О. п.п. "А" п. 8 (или п. 9, и т.д.) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417, выразившееся в разведении костра под кронами деревьев (или в разведении костра на участке леса с подсохшей травой, или засорение леса бытовыми отходами и мусором, или засорение леса строительными отходами и мусором), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Выражается в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

21. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.32 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. вблизи урочища "Становское", квартала 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) выжигание работниками ООО "Ромашка" сухой травы при проведении полевых работ на принадлежащих ООО "Ромашка" землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (при наличии). Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения непосредственно примыкает к лесам ОКУ-лесничество и не оснащены противопожарной минерализованной полосой, чем нарушен п. 12 Правил пожарной безопасности утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ.

Может выражаться в выжигании хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

22. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) нарушение гр. Ф.И.О. п.п. "А" п. 8 (или п. 9, и т.д.) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", выразившееся в разведении костра под кронами деревьев (или в разведении костра на участке леса с подсохшей травой, или засорение леса бытовыми отходами и мусором, или засорение леса строительными отходами и мусором) в период действия особого противопожарного режима, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Выражается в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" в условиях особого противопожарного режима.

23. Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 2.20 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"

"дд"."мм"."гггг" г. в 00 ч. 00 мин. в урочище "Становское", квартал 8, выдел 1, ОКУ - лесничество, выявлено (или участковым государственным инспектором леса Ф.И.О. выявлено) нарушение п. 2 постановления Правительства Белгородской области от "дд"."мм"."гггг" г. N 000-пп, выразившееся: гр. Ф.И.О. произведен въезд в лесное насаждение на транспортном средстве (марка, номер) в период ограничения пребывания граждан в лесах области.

При въезде на транспортном средстве в лесное насаждение вне существующих дорог, рассчитывается ущерб в соответствии с методикой расчета, утвержденной Постановлением Правительства РФ.