Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 20 января 2023 г. N 43 "Об утверждении порядка проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма" (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 20 января 2023 г. N 43
"Об утверждении порядка проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма"

Рассмотрев протест прокуратуры города Верхняя Пышма от 09.01.2023 N 959ж-2023 на постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.09.2020 N 707 "Об утверждении порядка проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.09.202 N 707 "Об утверждении порядка проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории городского округа Верхняя Пышма Николишина В.Н.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя", на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф), разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://movp.ru/).

Глава городского округа

И.В. Соломин

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 20.01.2023 N 43

Порядок
проведения вырубок древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма

Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирует отношения по оформлению разрешительных документов на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма, определяет правила вырубки, методику расчета ущерба, причиненного экологии в результате проведения ограниченной вырубки на территории городского округа Верхняя Пышма, и направлено на упорядочение действий по возмещению этого ущерба в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Ограниченная вырубка древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма осуществляется на платной основе, на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности", и утвержденных на территории городского округа Верхняя Пышма повышающих коэффициентов, в счет возмещения причиненного экологии ущерба, при осуществлении ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности (Приложение).

Порядок не распространяется на земли лесного фонда.

1. Термины и определения

Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Газон - участок земли с искусственно созданным травяным покровом.

Древесно-кустарниковая растительность - это деревья, кустарники, трава и т.п., произрастающие на земельном участке и составляющие неотъемлемую часть этого участка.

Сухостойное дерево (кустарник) - это усохшее (погибшее) дерево (кустарник), стоящее на корню, рост которого прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.

Аварийное дерево (кустарник) - это дерево (кустарник), которое по своему состоянию или местонахождению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности имущества, наземных коммуникаций и объектов недвижимости.

Повреждение деревьев, кустарников - причинение вреда кроне, стволу, ветвям деревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковой растительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда.

Уничтожение деревьев, кустарников - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста, гибель деревьев, кустарников, а также их вырубка.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

2. Общие положения

2.1. Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории городского округа Верхняя Пышма, независимо от форм собственности на земельные участки, где она произрастает.

Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

2.2. Вырубка деревьев, кустарников осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения на их вырубку в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма.

2.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1) проведение работ по ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

2) проведение санитарной вырубки сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;

3) вырубки плодово-ягодных, декоративных деревьев, кустарников на садоводческих, огороднических, дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки (кроме земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома);

4) вырубки деревьев, кустарников, выполняемой за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма.

Муниципальные учреждения городского округа Верхняя Пышма, финансируемые из средств местного бюджета освобождаются от оплаты в бюджет городского округа сумм, соответствующих восстановительной стоимости (материально-денежной оценке) древесно-кустарниковой растительности.

3. Охрана древесно-кустарниковой растительности

3.1. Охране подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, расположенная на территории городского округа Верхняя Пышма.

3.2. Обязанности по сохранности древесно-кустарниковой растительности, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:

по зеленым участкам на дворовых территориях частной жилой застройки - на владельцев земельных участков;

по зеленым участкам возле частных жилых домов, во дворах жилых кварталов многоэтажной застройки, на иных землях, относящихся к землям общего пользования, - на управление городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма;

по скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

на территориях предприятий, учреждений, организаций и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий, учреждений и организаций;

на территориях садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов - на владельцев земельных участков.

3.3. На территории городского округа Верхняя Пышма за исключением настоящего Порядка запрещается:

самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, способные стать причиной аварийной ситуации или несчастного случая, без оформления разрешения о проведении вырубки древесно-кустарниковой растительности;

самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;

подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу, устраивать конструкции, приводящие к порче деревьев;

распахивать участки, занятые древесно-кустарниковой растительностью на территориях общего пользования для устройства огородов;

осуществлять на территориях занятых древесно-кустарниковой растительностью строительство объектов временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов;

складировать строительные материалы на газонах на расстоянии ближе 2,5 метров от дерева и 1,5 метров от кустарника, горючих материалов на расстоянии не ближе 10,0 метров от деревьев и кустарников;

без разрешения и соблюдения существующих норм, производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций, если в результате работ необходимо произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности.

4. Порядок осуществления вырубки деревьев, кустарников

4.1. Вырубка деревьев, кустарников производится при наличии разрешения на вырубку деревьев, кустарников, оформленного в установленном порядке, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение вырубки древесно-кустарниковой растительности, на территории городского округа Верхняя Пышма.

4.2. Подготовка и выдача разрешительных документов на проведение вырубки на земельных участках, предоставленных для любых видов строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства и прочих видов разрешенного использования производится Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма.

4.3. Ограниченная вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма и подписанного акта приема-передачи древесно-кустарниковой растительности, после оплаты суммы, соответствующей материально-денежной оценке древесно-кустарниковой растительности, в счет возмещения причиненного экологии ущерба.

4.4. Вырубка древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма осуществляется на платной основе, на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности", и утвержденных на территории городского округа Верхняя Пышма повышающих коэффициентов, в счет возмещения причиненного экологии ущерба, при осуществлении ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности (Приложение 1).

4.5. Для проведения ограниченной вырубки заинтересованное лицо направляет в адрес администрации городского округа Верхняя Пышма:

заявление на проведение ограниченной вырубки (приложение N 3 - не приводится);

копии правоустанавливающих или правоподтверждающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение ограниченной вырубки, либо разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, выданного в порядке, предусмотренном статьями 39.33 - 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

материальную оценку древесно-кустарниковой растительности подлежащей вырубке.

4.6. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма рассматривает заявление и приложенные к нему материалы и готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки или проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки.

4.7. В течение 5 рабочих дней после завершения ограниченной вырубки Заявитель обязан в письменной форме уведомить администрацию городского округа Верхняя Пышма о завершении вырубки и произведенной очистке места проведения вырубки с приложением подтверждающих документов.

Подтверждающими документами являются уведомление, составленное Заявителем, с приложением фотоматериалов земельного участка после вырубки, вывоза хлыстов, выкорчевке пней и выравнивании поверхностного слоя почвы.

5. Санитарная рубка

Подготовка и выдача разрешительных документов на проведение вынужденной вырубки древесно-кустарниковой растительности внутри жилых кварталов, связанной с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, проведением работ по уходу (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок деревьев и кустарников), обеспечением нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасностью движения транспорта и пешеходов, разрушением корневой системой фундаментов зданий, асфальтовых покрытий, тротуаров и проезжей части дорог, возлагается на Управление городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма и осуществляется в соответствии с Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 21.12.2017 N 67/11 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в городском округе Верхняя Пышма" в действующей редакции.

Древесно-кустарниковая растительность в результате вынужденной вырубки древесно-кустарниковой растительности подлежит утилизации.

Вырубка при аварийных, чрезвычайных ситуациях и иных требующих безотлагательного проведения (вынужденной) вырубки древесно-кустарниковой растительности производится уполномоченными органами без предварительного оформления разрешительных документов на основании акта комиссии по чрезвычайным ситуациям. Вырубленная, в результате вынужденной вырубки древесно-кустарниковая растительность подлежит утилизации.

6. Порядок производства строительных работ в зоне существующей древесно-кустарниковой растительности

При производстве строительных работ в зоне древесно-кустарниковой растительности строительные, другие организации и граждане обязаны:

ограждать древесно-кустарниковую растительность, находящуюся на и вблизи территории, на которой производится строительство;

при производстве замощения и асфальтирования тротуаров, проездов, дорог, площадей, дворов оставлять вокруг древесно-кустарниковой растительности свободное пространство не менее 2 кв. м;

осуществлять земляные работы с учетом корневой системы древесно-кустарниковой растительности, расположенной на и вблизи территории, на которой производятся земляные работы, не повреждая корневой системы;

при осуществлении земляных работ не допускать засыпания древесно-кустарниковой растительности и обнажения корневой системы древесно-кустарниковой растительности, нарушающих нормальные условия роста деревьев.

7. Порядок оценки и возмещения ущерба за незаконную вырубку древесно-кустарниковой растительности

Ущерб, причиненный незаконной вырубкой, повреждением, уничтожением подлежит возмещению, взыскивается в установленном законом порядке на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

Приложение
к Порядку проведения вырубок
древесно-кустарниковой
растительности на территории
городского округа Верхняя Пышма

Повышающие коэффициенты материально-денежной оценки древесно-кустарниковой растительности в счет возмещения причиненного экологии ущерба, при осуществлении ограниченной вырубки

N п/п	Вид использования земельного участка	Коэффициент (К)
1.	Индивидуальное жилищное строительство, ведение садоводства, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и огородничество	10
2.	Строительство многоквартирных жилых домов	20
3.	Строительство объектов промышленности и производственного назначения	10
4.	Строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры	10
5.	Строительство объектов социального назначения	5
6.	Строительство объектов оздоровительного и рекреационного назначения	10
7.	Строительство производственных, технических и научных объектов, связанных с развитием инновационной деятельности	5
8.	Строительство иных объектов, не относящихся к перечисленным в подпункте 1 - 7	15