Приложение N 1. Положение об Инспекции государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 22.02.2023 N 95

Положение
об Инспекции государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом Владимирской области, осуществляющим функции по:

- федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- нормативно-правовому регулированию в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

1.2. Контролирует и координирует деятельность Инспекции заместитель Губернатора Владимирской области, курирующий вопросы природопользования и экологии.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Владимирской области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Владимирской области, иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Инспекция вправе создавать Коллегию, Общественный совет и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением герба Владимирской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Инспекция вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.

1.8. Полное юридическое наименование - Инспекция государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области. Официальное сокращенное наименование Госохотинспекция.

1.9. Место нахождения Инспекции: 600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3.

2. Полномочия инспекции

Инспекция является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному контролю (надзору) и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области.

2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:

2.1.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды обитания указанных объектов животного мира.

2.1.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.3. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.4. Установление на территории области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.1.5. Подготовка региональных лимитов и нормативов в области охраны и использования объектов животного мира.

2.1.6. Ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира на территории Владимирской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

2.1.7. Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

2.1.8. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.9. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.10. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории области.

2.1.11. Разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.12. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

2.1.13. Организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства, рыбоводства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; предоставление рыболовных участков.

2.1.14. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.15. Утверждение перечня рыболовных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Утверждение состава и порядка деятельности комиссии по определению границ рыболовных участков.

2.1.16. Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями водными биоресурсами для организации любительского рыболовства.

2.1.17. Распределение промышленных квот в водных объектах области.

2.1.18. Определение границ рыбоводных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Утверждение состава комиссии по определению границ рыбоводных участков.

2.2. Инспекция осуществляет следующие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

2.2.1. Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2.2. Установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ), лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2.3. Регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2.4. Ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории области и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Владимирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2.5. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе принятие решений о проведении аукционов, осуществление функций организатора и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

2.2.6. Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

2.2.7. Осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

2.2.8. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.

2.2.9. Осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.2.10. Разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий.

2.2.11. Установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.

2.2.12. Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.13. Обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.14. Выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.15. Проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.16. Отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.17. Осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Участие в профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятиях по защите охотничьих ресурсов от болезней в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ и Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

3. Функции инспекции

Инспекция осуществляет:

3.1. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, совершение контрольных (надзорных) действий, принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, а также проведение профилактических мероприятий в рамках следующих видов контроля:

- федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.2. Разработку проектов законов области, указов и распоряжений Губернатора Владимирской области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области:

- по регулированию отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе о введении ограничений охоты в соответствующих охотничьих угодьях, после их согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Владимирской области;

- об определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Владимирской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.3. Разработку государственных прогнозов социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу по разделу А Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в пределах своей компетенции.

3.4. Участие в разработке, реализации и осуществлении мониторинга Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года.

3.5. Участие в разработке и реализация федеральных государственных программ, государственных программ Владимирской области, региональных программ, а также комплексов мер и планов мероприятий в пределах своей компетенции.

3.6. Участие в пределах своей компетенции в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

3.7. Ведение реестра расходных обязательств в пределах своей компетенции.

3.8. Составление бюджетной росписи на соответствующий год, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполнение соответствующей части областного бюджета.

3.9. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование закрепленных за Инспекцией расходных обязательств.

3.10. Составление докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.

3.11. Подготовка в установленном порядке отчетности о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета, достижении целевых прогнозных показателей, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления возложенных полномочий.

3.12. Администрирование доходов бюджета, закрепленных за Инспекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировки поступлений на очередной финансовый год.

3.13. По поручению Губернатора Владимирской области выступает учредителем государственных учреждений Владимирской области.

3.14. Рассмотрение вопросов исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующего протокола.

3.15. Организация проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленном порядке.

3.16. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Инспекции заказчиков.

3.17. Обеспечение разработки, внедрения, контроля за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы, ведение официального сайта в рамках Интернет-портала Правительства Владимирской области.

3.18. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. Соблюдение требований защиты информации и обеспечение выполнения государственными гражданскими служащими Инспекции нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.19. Осуществление функций уполномоченного органа по установлению и изменению границ лесопаркового зеленого пояса, а также по размещению в установленном порядке информации о нем.

3.20. Осуществление полномочий и функций в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленных Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в курируемой сфере деятельности.

3.21. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе из числа государственных гражданских служащих Инспекции. Предоставление отчетности по бронированию.

3.22. Организация в пределах своих полномочий мероприятий по гражданской обороне в соответствии с