Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Когалыма
от 14.02.2023 N 296

Порядок
и условия заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" и устанавливает условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Соглашение).

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

а) Уполномоченный орган - управление инвестиционной деятельности и развития предпринимательства Администрации города Когалыма, наделенное функциями по разработке и реализации мероприятий, направленных на развитие и формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, решение вопросов реализации инвестиционных проектов, в том числе с использованием муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений;

б) Инвестиционный совет - совет по вопросам развития инвестиционной деятельности в городе Когалыме, утвержденный постановлением Администрации города Когалыма от 25.06.2014 N 1507, к основным функциям которого относится рассмотрение инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории города Когалыма и выработка предложений для инвестора о возможных мерах поддержки инвестиционного проекта.

Остальные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Федеральным законом N 69-ФЗ.

1.3. Порядок применяется к отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и прекращением (расторжением) Соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей по указанному Соглашению в соответствии с нормами гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 69-ФЗ.

1.4. Соглашение заключается не позднее 01.01.2030.

1.5. В рамках настоящего Порядка уполномоченный орган обеспечивает:

1) координацию деятельности структурных подразделений Администрации города Когалыма, муниципальных учреждений города Когалыма при согласовании, заключении Соглашения (дополнительного соглашения к нему), а также при осуществлении мониторинга исполнения условий Соглашения и условий реализации инвестиционного проекта;

2) организацию рассмотрения поступивших в Администрацию города Когалыма заявлений о предоставлении согласия муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заключение (присоединение) к Соглашению;

3) подготовку ответа организации, реализующей (планирующей реализацию) инвестиционный проект на территории муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, об итогах рассмотрения заявления о предоставлении согласия муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заключение (присоединение) к Соглашению (дополнительного соглашения к нему);

4) осуществление мониторинга исполнения условий Соглашения и условий реализации инвестиционного проекта.

2. Условия заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

2.1. Муниципальное образование городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является стороной Соглашения, если одновременно стороной такого Соглашения является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

2.2. От имени муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Соглашение заключает Администрация города Когалыма.

2.3. Соглашение заключается с российским юридическим лицом (далее - заявитель), которое соответствует требованиям, установленным пунктом 5 Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 (далее - Правила).

2.4. Соглашение заключается в отношении инвестиционного проекта, который соответствует следующим требованиям:

1) отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

2) отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

3) реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона N 69-ФЗ;

4) планируемый заявителем объем капиталовложений в инвестиционный проект (а в случае если он реализуется на момент подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капитальных вложений) соответствует положениям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ;

5) вложенные в инвестиционный проект и (или) планируемые к вложению в проект денежные средства (капиталовложения) соответствуют требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ.

2.5. Соглашение должно содержать условия, предусмотренные частью 8 статьи 10 Федерального закона N 69-ФЗ.

2.6. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных статьями 7 и 8 Федерального закона N 69-ФЗ, в порядке частной или публичной инициативы.

3. Порядок получения согласия со стороны муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заключение (присоединение) к Соглашению

3.1. Если реализация инвестиционного проекта предполагает участие в Соглашении муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заявитель для получения документа, подтверждающего согласие муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заключение Соглашения (дополнительного соглашения к нему) (далее также - согласие на заключение Соглашения) в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 7, пунктом 5 части 9 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ, направляет в Администрацию города Когалыма заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. Для заключения Соглашения в порядке частной проектной инициативы, заявитель представляет документы и материалы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 - 10, 12 - 15 части 7 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ.

3.3. Для заключения Соглашения в порядке публичной проектной инициативы, заявитель представляет документы и материалы, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 6 - 8 части 9 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ.

3.4. Для заключения Соглашения в порядке присоединения после заключения Соглашения, заявитель представляет копию соглашения о защите и поощрении капиталовложений, проект дополнительного соглашения к Соглашению, по форме установленной пунктом 58 Правил, документы и материалы, предусмотренные частью 7 статьи 11 Федерального закона N 69-ФЗ (за исключением документов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 7 указанной статьи).

3.5. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им для заключения Соглашения (дополнительного соглашения к нему) документов и материалов, а также за достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Общий срок рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и материалов, проекта Соглашения (дополнительного о соглашения к нему) не должен превышать 30 рабочих дней со дня его регистрации. Уполномоченный орган регистрирует Заявление в журнале регистрации заявлений инвесторов о даче согласия на заключение (присоединение) к Соглашению о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в день его поступления с присвоением порядкового номера, указанием даты его поступления.

3.7. Уполномоченный орган при поступлении заявления, проекта Соглашения (дополнительного соглашения к нему), а также прилагаемых к нему документов и материалов, организует их рассмотрение в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.

3.8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней, с момента регистрации заявления:

1) рассматривает заявление на предмет его соответствия требованиям пунктов 3.1 - 3.3 настоящего Порядка;

2) сверяет прилагаемый к заявлению список муниципальных нормативных правовых актов, планируемых к применению с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, с Перечнем муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, утвержденным распоряжением Администрации города Когалыма.

3.9. В случае выявления несоответствий в заявлении, документах и материалах пунктам 3.1 - 3.3 и подпункту 2 пункта 3.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет (возвращает) документы заявителю с сопроводительным письмом за подписью главы города Когалым с указанием причин возврата, в течение 3 рабочих дней, с момента рассмотрения заявления.

3.10. В случае соответствия заявления пунктам 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления, в целях получения заключения о наличии (отсутствии) оснований для предоставления согласия на заключения Соглашения (дополнительного о соглашения к нему), направляет запросы:

а) в структурное подразделение Администрации города Когалыма, к полномочиям которого относится сфера реализации в рамках Соглашения инвестиционного проекта;

б) в Комитет финансов Администрации города Когалыма;

в) в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма;

г) в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма, в том числе в части соответствия объекта Соглашения (дополнительного о соглашения к нему) документам территориального планирования, градостроительного зонирования, а также документации по планировке территории, при реализации инвестиционного проекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

д) в МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма".

Заключения структурных подразделений Администрации города Когалыма, муниципальных учреждений города Когалыма, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, направляются в уполномоченный орган в срок не более 3 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного органа.

3.11. Заключения структурных подразделений Администрации города Когалыма, муниципальных учреждений города Когалыма, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 3.10 настоящего Порядка, должны содержать обоснованную позицию в отношении возможности (невозможности) предоставления заявителю согласия на заключение Соглашения (дополнительного соглашения к нему), в том числе с указанием следующей информации:

а) о возможности (невозможности) выполнения обязательств, возникающих у Администрации города Когалыма в связи с заключением Соглашения (дополнительного о соглашения к нему);

б) о возможности (невозможности) неприменения в отношении заявителя, муниципальных нормативных правовых актов, которые действуют или будут изданы (приняты) в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключений от структурных подразделений Администрации города Когалыма, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 3.10 настоящего Порядка, готовит сводное заключение о наличии (отсутствии) оснований для предоставления согласия на заключение Соглашения (дополнительного о соглашения к нему).

3.13. Заявление, информация структурных подразделений Администрации города Когалыма, муниципального учреждения города Когалыма и уполномоченного органа, указанная в пунктах 3.11 и 3.12 настоящего Порядка, рассматривается на заседании Инвестиционного совета, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.14. По результатам рассмотрения заявления, материалов и документов, представленных заявителем, заключений, полученных уполномоченным органом, Инвестиционный совет принимает решение о целесообразности либо нецелесообразности реализации инвестиционного проекта на территории города Когалыма. Решение оформляется в форме протокола заседания Инвестиционного совета.

3.15. При принятии Инвестиционным советом решения о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта на территории города Когалыма уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Инвестиционного совета уведомляет заявителя о принятом решении.

3.16. Основания для отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения (дополнительного соглашения к нему):

1) заявитель не соответствует пункту 2.3 настоящего Порядка;

2) заявление и прилагаемые к нему материалы и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5, 3.1 - 3.3 настоящего Порядка;

3) муниципальные нормативные правовые акты, планируемые к применению с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, не соответствуют актам, указанным в части 3 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

4) заявителем представлена недостоверная информация о себе (информация, не соответствующая сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц).

3.17. При принятии Инвестиционным советом решения о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории города Когалыма уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней готовит проект распоряжения Администрации города Когалыма о согласии на заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Распоряжение).

3.18. Уполномоченный орган в срок не более 3 рабочих дней после утверждения Распоряжения направляет в адрес заявителя заявление главы муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подтверждающее его согласие на заключение (присоединение) к Соглашению (дополнительному соглашению к нему), по форме, утвержденной приложением N 8 к Правилам, и список муниципальных нормативных правовых актов, которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, согласованный с главой муниципального образования городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Осуществление мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта

4.1. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг исполнения условий Соглашения и условий реализации инвестиционного проекта (далее - Мониторинг), включающий в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения Соглашения в порядке, указанном в Соглашении.

4.2. Организация, реализующая проект, не позднее 1 февраля текущего года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключено Соглашение (в отношении представления данных о реализации этапа инвестиционного проекта - не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок его реализации, предусмотренный Соглашением), представляет в уполномоченный орган данные об исполнении условий Соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении