Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Анадырского муниципального района
2.1. Краткая характеристика Анадырского муниципального района
Анадырский муниципальный район в своем современном виде существует с 1 января 2009 года. Ранее на занимаемой им территории располагалось два отдельных муниципальных образования - Анадырский и Беринговский районы. Сегодня Анадырский муниципальный район - это крупнейшее территориальное образование Чукотки, в состав которого входят 2 поселка городского типа (Угольные Копи, Беринговский) и 11 национальных сел.
Общая площадь территории района - 287 508,4 кв. км, из них: 104,8 кв. км. - в границах поселений и 287 403,6 кв. км. - межселенная территория.
В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 24 ноября 2008 года N 148-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа" административным центром муниципального образования Анадырского района определен город Анадырь.
Самое ближайшее село к административному центру - с. Канчалан: 77 км наземным транспортом, 67 км авиатранспортом. Самое отдалённое село - с. Чуванское: 676 км наземным транспортом, 419 км авиатранспортом.
На 1 января 2022 года общая численность населения составила 9 400 человек: из них: 5 287 человек проживают в 2-х городских и 4 113 человек в 12-ти сельских поселениях и селе Краснено (межселенная территория).
Численность постоянного населения по Анадырскому району в разрезе поселений на начало года (человек) |
2019 |
2020 |
2021 |
Всего Анадырский муниципальный район |
9 262 |
9 215 |
9 400 |
Городское поселение |
4 847 |
4 845 |
5 287 |
Сельское население |
4 415 |
4 370 |
4 113 |
городское поселение Угольные Копи |
3 755 |
3 761 |
4 225 |
городское поселение Беринговский |
1 092 |
1 084 |
1 062 |
сельское поселение Ваеги |
458 |
451 |
408 |
сельское поселение Канчалан |
586 |
708 |
605 |
сельское поселение Ламутское |
171 |
169 |
159 |
сельское поселение Марково |
1 001 |
861 |
779 |
сельское поселение Снежное |
182 |
172 |
222 |
сельское поселение Усть-Белая |
818 |
822 |
812 |
сельское поселение Чуванское |
144 |
184 |
174 |
сельское поселение Алькатваам |
275 |
236 |
188 |
сельское поселение Мейныпильгыно |
359 |
281 |
281 |
Сельское поселение Хатырка |
325 |
398 |
366 |
Межселенная территория село Краснено |
96 |
88 |
68 |
2.2. Человеческий капитал
2.2.1. Демография
Перспективы экономического развития Анадырского муниципального района определяются интеллектуальными и физическими способностями человека, возможностями их реализации, общим культурным и образовательным уровнем населения.
Численность населения на 01.01.2022 г. составила 9 400 человек. Плотность населения по Анадырскому району составляет 30,6 чел. на 1 кв. км.
Анализ показателей, характеризующих демографическую ситуацию, за период с 2017 по 2021 год показал, что в 2021 году по отношению к 2017 году количество родившихся уменьшилось и составило 93 человек (в 2017 году - 108). Показатель умерших в 2021 году увеличился на 13,8% к аналогичному показателю 2017 года и составил 107 чел. Наибольшее количество умерших характерно для 2019 года.
Основные показатели демографической ситуации Анадырского района представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
Основные демографические показатели
Показатели |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2021 г. к 2017 г., % |
Численность постоянного населения, человек |
9 564 |
9403 |
9 262 |
9 215 |
9 400 |
98,3 |
Городские поселения |
4 867 |
4 872 |
4 847 |
4 845 |
5 287 |
108,5 |
Сельские поселения |
4 697 |
4 531 |
4 415 |
4 370 |
4 113 |
87,6 |
Темп роста численности постоянного населения, % |
98,0 |
98,3 |
98,0 |
99,5 |
102 |
98,3 |
Родившихся, человек |
108 |
110 |
85 |
87 |
93 |
|
Темп роста родившихся, % |
101,9 |
101,9 |
77,3 |
102,4 |
106,9 |
86,1 |
Умерших, человек |
94 |
105 |
114 |
108 |
107 |
|
Темп роста умерших, % |
74,0 |
111,7 |
108,6 |
94,7 |
99,0 |
113,8 |
Естественный прирост, убыль (-), человек |
14 |
+5 |
-29 |
-21 |
-14 |
|
Темп роста естественной убыли, % |
-116,7 |
-35,7 |
-580 |
72,4 |
66,7 |
|
Миграционный отток (прирост), человек |
-223 |
-166 |
-112 |
-26 |
+199 |
|
Для улучшения демографической ситуации в районе требуется осуществить комплекс мер, включающий широкий круг административно-правовых, социально-экономических мероприятий, которые оказывают влияние на демографические процессы, и направлены на:
сохранение и укрепление здоровья населения; повышения уровня рождаемости; увеличение продолжительности жизни;
создание условий для ведения здорового образа жизни; укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от социально значимых заболеваний и внешних причин;
улучшение миграционной ситуации.
2.2.2. Рынок труда
Среднегодовая численность работников организаций и индивидуальных предпринимателей в 2021 году составила 4 844 человек. Среднегодовая численность работников (без учета субъектов малого предпринимательства) по видам деятельности представлена в таблице N 3.
Таблица N 3
Основные показатели занятости населения (без субъектов малого и среднего предпринимательства)
Показатели |
Ед. изм. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Численность постоянного населения (на конец года), всего в том числе: |
чел. |
9 262 |
9 215 |
9 400 |
в трудоспособном возрасте: |
чел. |
6 095 |
6 113 |
6 298 |
Старше трудоспособного |
чел. |
1 543 |
1 566 |
1 692 |
Среднегодовая численность работников (без учета субъектов малого предпринимательства) |
чел. |
4 630 |
4 610 |
4 630,0 |
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
чел. |
288 |
289 |
290 |
Добыча полезных ископаемых |
чел. |
1 375 |
1 363 |
1 377 |
ТРАНСПОРТИРОВКА И ХРАНЕНИЕ |
чел. |
770 |
771 |
772 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
чел. |
680 |
680 |
680 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
чел. |
122 |
118 |
120 |
Строительство |
чел. |
45 |
45 |
45 |
Образование |
чел. |
526 |
526 |
526 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
чел. |
240 |
240 |
240 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
чел. |
64 |
64 |
64 |
Деятельность по операциям с недвижимостью |
чел. |
55 |
52 |
50 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
чел. |
175 |
175 |
175 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
чел. |
70 |
70 |
71 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
чел. |
75 |
75 |
75 |
Прочие виды экономической деятельности |
чел. |
145 |
142 |
145 |
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных службах занятости (на конец года) |
чел. |
140 |
120 |
110 |
Количество индивидуальных предпринимателей |
чел. |
220 |
229 |
214 |
Ситуация на рынке труда характеризуется относительной сбалансированностью между наличием трудовых ресурсов и предложением рабочих мест. В большей степени экономический потенциал Анадырского района определяется отраслями промышленного сектора экономики. По состоянию на 1 января 2022 года во всех отраслях народного хозяйства занято (без учета субъектов малого предпринимательства) 4 630 человек (49,3% всего населения района).
Ситуация на рынке труда в Анадырском районе в анализируемом периоде свидетельствует об улучшении значений показателей, характеризующих регистрируемый рынок труда: уровень регистрируемой безработицы сократился с 2,4% до 2,1%; численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, снизилась с 140 до 110 человек.
Представленная информация в таблице N 3 позволяет сделать вывод о том, что наибольшее количество экономически активного населения района занято в отраслях промышленности - добыча полезных ископаемых (29,7% в общей численности занятого населения), транспортировка и хранение (доля занятых составляет 16,7%), производство и распределение газа и воды (14,7% от общей численности занятого населения), 11,4% занято в образовании. Небольшая доля занятого населения, порядка 6,3%, приходится на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство.
2.3. Достижение показателей экономического развития Анадырского муниципального района за период 2019 - 2021 годы.
Итоги социально-экономического развития Анадырского района за 3 (три) года свидетельствуют о разноплановой динамике основных экономических и социальных показателей (таблица N 4).
Социально-экономическое положение Анадырского муниципального района характеризовалось:
ростом номинальной средней заработной платы работников крупных и средних предприятий, муниципальных учреждений образования и культуры, реальных денежных доходов населения;
ростом назначенных пенсий;
ростом оборота розничной торговли;
сохранением стабильности бюджетной и финансовой системы, поддержки наиболее важных отраслей экономики, устойчивого развития инфраструктуры;
увеличением индекса физического объема промышленного производства (за счет увеличения объемов добычи угля);
ростом объёмов инвестиций, направленных в основной капитал;
снижение уровня зарегистрированной безработицы.
Таблица N 4
Основные показатели социально-экономического развития Анадырского муниципального района:
N |
Наименование показателя |
ед. изм. |
2019 г |
2020 г |
2021 г |
Темп роста, 2021 г. к 2019 г % |
1. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, всего, в том числе: |
млн. руб. |
41 052,2 |
55 354,3 |
61 617,3 |
150,2 |
|
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
млн. руб. |
40 152 |
54 472,8 |
60 685,5 |
151,1 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
млн. руб. |
536,3 |
663,9 |
711,6 |
132,7 |
|
Обрабатывающие производства |
млн. руб. |
71,1 |
49,8 |
59,6 |
83,8 |
2. |
Оборот розничной торговли |
млн. руб. |
1 310,7 |
1 367,6 |
1 469,3 |
105,2 |
3. |
Номинальная среднемесячная заработная плата работников организаций |
руб. |
100 925,0 |
109 039,8 |
118 858,7 |
117,8 |
4. |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
2,4 |
2,5 |
2,1 |
87,5 |
Инвестиционная деятельность в Анадырском муниципальном районе
Инвестиционная активность предприятий района оценивается как высокая. В 2021 году на развитие экономики Анадырского муниципального района было направлено инвестиций в основной капитал на сумму 2 020,9 млн. руб., что в 2,8 раза выше уровня 2020 года. Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2021 году составили 232 633 рублей, что выше аналогичного показателя 2018 года в 1,9 раза.
Основные показатели инвестиционной деятельности представлены в таблице 5.
Таблица N 5
Основные показатели инвестиционной деятельности
Показатели |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2021 г. к 2018 г., % |
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
842,0 |
2 112,8 |
712,8 |
2 020,9 |
|
Темп роста инвестиций в основной капитал, % |
144,5 |
250,9 |
33,7 |
283,5 |
240,0 |
Инвестиции в основной капитал на душу населения, рублей |
103 697,0 |
248 920,0 |
85 116,0 |
232 633,0 |
|
Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения, % |
145,7 |
240,0 |
34,2 |
273,3 |
187,6 |
Динамика объема инвестиций свидетельствует о том, что в экономике района сохраняется высокий уровень инвестиционной активности. Преобладание в структуре инвестиций привлеченных средств является показателем финансовой прочности предприятий, которые видят потенциал экономики района и склонны к увеличению объема инвестиций в ближайшие годы.
2.4. Основные итоги социально-экономического развития Анадырского муниципального района.
2.4.1. Промышленность.
Развитие Анадырского муниципального района неразрывно связано с общей стратегией развития и освоения минерально-сырьевой базы Чукотского автономного округа на 2010 - 2030 гг.
Развитие и освоение минерально-сырьевой базы Анадырского муниципального района связано с добычей рудного и россыпного золота, серебра, угля и природного газа.
Добыча золота и серебра в районе представлена: АО "Чукотская горно-геологическая компания", ООО "Рудник Валунистый", ООО "Канчалано-Амгуэмская площадь", которыми осуществляется добыча рудного золота и серебра на месторождениях Купол и Валунистое. Россыпная золотодобыча в районе осуществляется небольшими коллективами старателей ООО "Восток", ООО "Артель старателей "Север".
Удельный вес района в региональном объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых" составляет 100%.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 года N 876 в Чукотском автономном округе на территориях района вблизи поселка Беринговский и городского округа Анадырь создана территория опережающего социально-экономического развития "Чукотка" (далее - ТОР "Чукотка"), которая занимает обширный земельный участок площадью около 5 960 тыс. га и является крупнейшим стратегическим экспортно-ориентированным кластером угольной промышленности Чукотки. Постановлением определены местоположение границ ТОР "Чукотка", перечень видов экономической деятельности, при проведении которых на ТОР "Чукотка" действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капитальных вложений резидентов. Также устанавливается, что на ТОР "Чукотка" применяется таможенная процедура свободной экономической зоны, установленная правом Евразийского экономического союза.
В сентябре 2015 года Правительством Чукотского автономного округа, администрациями городского округа Анадырь, района и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока подписано четырехстороннее Соглашение о создании на территории района и городского округа Анадырь Чукотского автономного округа ТОР "Чукотка".
Якорным проектом, реализуемым в рамках ТОР, является комплексный инвестиционный проект по освоению месторождений Беринговского каменноугольного бассейна - крупнейший стратегический экспортно-ориентированный кластер угольной промышленности, включенный в Стратегию социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года и Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Общие ресурсы коксующихся углей Беринговского угольного бассейна оцениваются более чем в 1 млрд. тонн. На данный момент реализуется первый этап Проекта "Ф" - разработка месторождения коксующегося угля "Фандюшкинское поле".
По состоянию на 1 января 2018 года завершено строительство временной (зимней) автодороги от месторождения до угольного терминала морского порта Беринговский протяженностью около 40 км, построены мастерские, офисные сооружения, доставлены и смонтированы лаборатория для проведения анализа добываемого угля, оборудование для добычи и транспортировки, в январе 2017 года получено разрешение на ввод карьера в эксплуатацию.
Проектом планируется создание мощностей по комбинированной (подземной и карьерной) добыче, обогащению и перевалке коксующихся углей. В 2021 году завершён монтаж обогатительного оборудования, что позволит приступить компании к производству премиальной продукции. Первые отгрузки концентрата в страны Азиатско-Тихоокеанского региона отгружены в 2022 году.
Параллельно с подготовкой к запуску новой фабрики продолжаются работы по проектированию реконструкции объектов инфраструктуры морского порта Беринговский, который будет полностью модернизирован за счёт средств инвестора, что позволит повысить технологичность, качество и безопасность операций по обработке грузов и в то же время даст возможность увеличить объём перевалки угля и генерального груза до 2 млн. тонн в год.
Угольную промышленность района, как и в целом по Чукотскому автономному округу представляет ОАО "Шахта "Угольная", которое осуществляет добычу бурого угля, и ООО "Берингпромуголь", которое приступило к промышленному освоению месторождения коксующего угля Фандюшинского поля в конце 2016 года.
По итогам 2021 года недропользователи добыли 1 158,0 тыс. тонн угля. Это на 29,0% больше, чем было по итогам 2020 года.
В 2021 году год на "Фандюшкинском поле" добыли 1 025,0 тыс. тонн каменного угля. ОАО "Шахта Угольная" в 2021 году добыла 133,0 тыс. тонн твердого топлива. (таблица N 6)
Таблица N 6
Динамика показателей развития горнодобывающей отрасли района
Наименование показателя |
2019 г |
2020 г |
2021 г |
Темп роста, 2021 г./2019 г,% |
Добыто угля, тыс.тонн |
832,7 |
895,0 |
1 158,0 |
|
Темп роста добычи, % |
116,4 |
107,5 |
129,4 |
139,1 |
Добыто каменного угля, тыс.тонн |
750,1 |
792,0 |
1 025,0 |
|
Темп роста добычи, % |
130,0 |
105,6 |
129,4 |
136,6 |
Добыто бурого угля, тыс.тонн |
82,63 |
103,0 |
133,0 |
|
Темп роста добычи, % |
59,0 |
124,7 |
129,1 |
161,0 |
Добыча минерального сырья.
На Западно-Озерном участке силами ООО "Сибнефть-Чукотка" эксплуатируется месторождение газа "Западно-Озерное". Добыча газа производится в объемах, достаточных для работы единственного потребителя газа. ООО "Сибнефть-Чукотка" поставляет природный газ на Анадырскую газомоторную ТЭЦ по газопроводу "Западно-Озерное месторождение - Анадырь" протяженностью 103 км. Полученный объем природного газа в 2021 году составил 70 млн. куб.м.
Энергетическая отрасль Анадырского района является сложной, широко разветвленной системой, состоящей из предприятия Государственное предприятие Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз" и его филиалов, вырабатывающих тепло- и электроэнергию и осуществляющих поставку электроэнергии и тепла потребителям.
Энергетические предприятия в полном объеме обеспечивают потребность в электрической и тепловой энергии потребителей района. Кроме того, с 2001 года по проложенному через лиман кабелю в сеть поступает покупная электроэнергия от Анадырской ТЭЦ на территорию поселка Угольные Копи.
Пищевая и перерабатывающая промышленность Анадырского муниципального района является важнейшей жизнеобеспечивающей сферой народнохозяйственного комплекса, оказывающей значительное влияние на состояние экономики района, уровень продовольственной безопасности и благосостояния населения. Она представлена рядом предприятий: (в п. Беринговский - МУП "Торговый пищевой комплекс "Южный" и филиалом ГП ЧАО "Пищевой комплекс "Полярный" в пгт. Угольные Копи), пекарнями МУП "Анадырская торговая компания", ООО "Берингов Пролив", муниципальными сельскохозяйственными предприятиями района, а также индивидуальными предпринимателями.
Основные виды деятельности - выпуск и реализация хлебобулочной, цельномолочной продукции, кондитерских изделий. Главное направление работы - выпуск и реализация качественной продукции. Ситуация по обеспечению продовольствием достаточно благополучна.
В 2021 году реализовано пищевой продукции собственного производства - 411,1 тонн, что на 9,3% выше показателя 2020 года (таблица N 7).
Таблица N 7
Показатели |
2020 |
2021 |
Темп роста (снижения), в % |
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн |
380,5 |
394,3 |
103,6 |
Цельномолочная продукция, тонн |
15,3 |
14,5 |
102,9 |
2.4.2. Дорожная сеть и транспортное обслуживание.
Транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей народного хозяйства района, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры, играет важную роль в социально-экономическом развитии района.
В районе нет железных дорог. Необходимые району грузы доставляются морским транспортом, функционирует морской порт Беринговский.
Из порта значительная часть грузов доставляется в населенные пункты округа автомобильным транспортом. При общей протяженности дорог района 193,73 км грунтовые дороги составляют лишь 51,78 км, а основные грузоперевозки осуществляются по автозимникам.
Основные виды транспорта, которые есть на территории района: автомобильный (включая автомобильные дороги и сооружения на них), воздушный, водный.
Предусмотренные подпрограммой "Развитие транспортной инфраструктуры" муниципальной программы "Содействие развитию инфраструктуры и благоустройство территории Анадырского района на 2020 - 2024 годы" бюджетные ассигнования из районного бюджета направлялись на ремонт автомобильных дорог общего пользования, на ремонт улично-дорожной сети в сельских поселениях. В 2021 году на содержание районных автомобильных дорог направлено из районного бюджета 19,64 млн. рублей. Для сохранения дорожного покрытия на проблемных участках дорог проводились работы по грейдированию (профилированию) с добавлением песко-гравийной смеси для засыпки ям и выбоин проезжей части.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры предоставлена субсидия в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с осуществлением транспортного обслуживания населения по маршруту Беринговский - Алькатваам - Беринговский.
По заключенному в 2016 году муниципальному контракту ООО "Даль-ГеоПроект" 2018 году завершил работы по изготовлению проектной и рабочей документации по объекту "Реконструкция моста через протоку Портовая на км 0 + 58 автомобильной дороги "Марково - Аэропорт", которая получила положительное заключение государственной экспертизы. Администрацией Анадырского муниципального района, направлен запрос о необходимости реализации данного проекта и включении указанного моста в региональную программу развития транспортной инфраструктуры с получением финансовой поддержки из окружного и федерального бюджета. В 2022 году заключен муниципальный контракт по выполнению работ по реконструкции мостового перехода в 2 этапа на общую сумму более 286,0 млн. рублей, срок сдачи объекта 2024 год. Общая протяженность строения составит 72 метра, что на 10 метров длинней действующего.
Подрядчик установит железобетонное основание, полотно также будет бетонным. Автомобильное движение будет односторонним, по бокам проезжей части запланированы пешеходные тротуары шириной 1,5 метра. С внешней стороны мост будет ограждён перилами высотой более метра.
Возведение моста необходимо, так как он связывает две части села и является социально значимым. Сооружение обеспечивает доступ в местный аэропорт и муниципальное сельхозпредприятие. Также это единственный способ перебраться через реку в период половодья, когда резко поднимается уровень воды.
В 2022 году заключен муниципальный контракт на выполнение инженерных изысканий, проектирование и капитальный ремонт объекта: "Капитальный ремонт автомобильной дороги "Нагорный - Аэропорт с подъездом до морпорта" на общую сумму 423,7 млн. рублей (инвестиционный проект).
Авиации в экономике муниципального района отводится исключительно важная роль. Это связано с отсутствием железнодорожных и автомобильных дорог круглогодичного действия, сезонной работой морского и речного транспорта.
Авиационный транспорт является единственным видом транспорта круглогодичного действия. В пгт. Угольные Копи находится аэропорт международного значения "Анадырь" (Угольный). Он способен принимать любые типы самолетов, связан авиалиниями с Москвой, Хабаровском, Владивостоком, Магаданом, Анкориджем, всеми райцентрами Чукотки, вертолетными линиями - с селами района.
Для обеспечения выполнения постоянных и эпизодических грузопассажирских рейсов воздушным транспортом в сельских населенных пунктах района оборудованы посадочные площадки для вертолетов в селах - Усть-Белая, Хатырка, Канчалан, Снежное, Краснено, Мейныпильгыно, Алькатваам и полосы для легкомоторной авиации в селах Ламутское, Чуванское, Ваеги.
В рамках реализации мероприятия "Содержание объектов транспортной инфраструктуры в населенных пунктах муниципального района", заключены муниципальные контракты на содержание посадочных полос для легкомоторной авиации и посадочных площадок для вертолетов. В 2021 году услуги оказаны в полном объеме на сумму 4 197,4 тыс. рублей. На обустройство взлётно-посадочных площадок в населённых пунктах Анадырского муниципального района из бюджета Анадырского района выделено 2 747,1 тыс. рублей.
Низкая развитость транспортной инфраструктуры Анадырского района сказывается не только на не удобствах, с которыми сталкивается население из-за проблем с выездом в центральные районы страны для проведения отпуска, предприятия и организации для завоза в населенные пункты социально-значимые продукты, нефтепродукты и уголь для коммунальных служб, но и на его социально-экономическое развитие в целом.
Проблемы, с которыми сталкиваются подрядчики и Администрация Анадырского района при выполнении ремонтных работ на объектах транспортной инфраструктуры и объектах жилищно-коммунального хозяйства заключаются в следующем:
- отсутствие необходимой техники для выполнения указанных работ в населенных пункта Анадырского района. Существующая транспортная инфраструктура не позволяет в короткие сроки перебросить необходимую строительную и коммунальную технику для исполнения контракта, а также расходы на доставку данной техники, которые иногда превышают стоимость такого контракта;
- отсутствие действующих карьеров (требуется получение лицензии или разрешение на недропользование) с целью разработки или приобретения материалов для содержания, ремонта или капитального ремонта дорог.
Проблемы транспортной инфраструктуры остаются открытыми и с каждым годом данная ситуация ухудшается и без комплексного подхода, с привлечением окружных и федеральных денежных средств, её не решить.
2.4.3. Сельское хозяйство.
Сельское хозяйство района представлено оленеводством, животноводством, птицеводством, рыболовством во внутренних водоемах.
Муниципальные сельхозпредприятия, личные подсобные хозяйства населения, фермеры обеспечивают население района и город Анадырь сельхозпродукцией собственного производства (олениной, свининой, молочной и рыбной продукцией, овощной продукцией, дикоросами).
Северное оленеводство, является основной традиционной отраслью природопользования коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа. Она веками находилась в основе формирования хозяйственного уклада и всего образа жизни "северных людей", создает сферу приложения исторически сложившихся навыков этих народов, обеспечивает условия, для сохранения их самобытной культуры и является основным и зачастую, единственным источником существования представителей этих народов. Данная отрасль сельского хозяйства оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы для населения района.
Данная отрасль отличается особой спецификой - ведется на огромной территории в экстремальных природно-климатических условиях. В настоящее время она в значительной степени обеспечивает потребности жителей района в мясе, обеспечивает частичную занятость населения (290 человек - занятых в отрасли в 2021 году).
В национальных селах Анадырского района продолжают свою работу шесть муниципальных предприятий сельхозтоваропроизводителей, два крестьянских (фермерских) хозяйства, которые являются основными поставщиками продукции, произведенной на территории района.
На 1 января 2022 года общее поголовье северных оленей - 28 613 головы (таблица N 8)
В пяти оленеводческих хозяйствах - 23 бригады, из них 4 бригады МУП СХП "Хатырское" и 2 бригады МУП СХП "Канчаланский" участвуют в племенном животноводстве.
Таблица N 8
Динамика показателей развития сельскохозяйственной отрасли района
Показатели |
2019 |
2020 |
2021 |
Темп роста (снижения), 2021 г. к 2019 г в % |
Поголовье северных домашних оленей в сельскохозяйственных предприятиях района, голов |
34 652 |
31 732 |
28 613 |
82,6 |
Мясо оленей на убой (в живом весе), тонн |
226,6 |
231,7 |
209,6 |
92,5 |
Молоко, тонн |
10,5 |
11,0 |
9,1 |
86,6 |
Для создания условий развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 27 декабря 2019 года N 1104 утверждена муниципальная программа "Поддержка сельскохозяйственного производства и стимулирование рынка продовольствия Анадырского муниципального района на 2020 - 2024 годы".
В рамках муниципальной программы предусмотрены мероприятия, ориентированные на стимулирование развития сельхозпредприятий путем предоставления субсидий приоритетным отраслям сельского хозяйства. В 2020 - 2022 годах в рамках реализации муниципальной программы осуществлена поддержка сельскохозяйственного производства в объёме 25,3 млн. рублей, что способствует устойчивому развитию производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Помимо поддержки из муниципальной программы, сельхозпредприятия получают поддержку из регионального бюджета на выплату заработной платы, на оплату коммунальных услуг, горюче-смазочных материалов и на прочие расходы.
Анадырский район является сельскохозяйственной зоной с благоприятными условиями для производства востребованной на местном рынке экологической чистой продукции картофеля и других овощей (МУП СХП "Марковский" и МУП СХП "Ваежский").
Собранный урожай 2021 года составил 17,2 тонны.
2.4.4. Жилищный фонд
Указом Президента России от 7 мая 2012 года N 600 поставлены задачи, направленные на улучшение жилищных условий граждан. Особым фактором улучшения жилищных условий обозначено возведение нового жилья и качества жилищного обеспечения населения. Для этих целей на территории района в рамках федеральных и окружных программ реализуются мероприятия по строительству многоквартирных жилых домов, предоставлению участникам программ - молодым семьям, сертификатов в части улучшения жилищных условий.
Реализуются мероприятия муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Анадырского муниципального района в 2017 - 2024 годах", направленные на снижение доли аварийного жилья на территории района, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Динамика показателей строительства жилья в районе представлена в таблице N 9.
Предпринимаемые со стороны всех уровней власти усилия привели к кардинальным положительным изменениям в сфере строительства жилья в районе, но все еще не позволяют решить жилищную проблему полностью. Объемы ветхого и аварийного жилья снижается за счёт реализации федеральной жилищной политики.
Таблица N 9
Динамика показателей строительства жилья в районе
Наименование показателя |
Ед.изм. |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Ввод в действие жилых домов общей площади |
тыс. кв. м. |
2 330,0 |
0,626 |
1 204,0 |
2 360,0 |
2 976,0 |
1 715,9 |
Объем жилищного фонда района на начало 2022 года составил 254 560,09 кв. м, в том числе объем ветхого и аварийного жилищного фонда к началу 2022 года достиг 4 494,70 кв. м (1,7% от общего объёма). Мероприятия по ликвидации ветхого и аварийного жилья в районе реализуются за счет капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселения граждан в новые жилые помещения.
Основная часть жилья возведена по муниципальной программе переселения из аварийного жилищного фонда с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования ЖКХ, средств окружного бюджета, в софинансировании которой принял участие бюджет района.
В 2022 году освоено 374 353,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 326 489,9 тыс. рублей.
за счет средств окружного бюджета - 45 990,7 тыс. рублей.
за счет средств районного бюджета - 1 873,2 тыс. рублей.
По заключенным муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений у застройщика с целью переселения собственников и нанимателей из аварийного жилищного фонда района было выкуплено 26 жилых помещения.
Фактическое переселение собственников и нанимателей из аварийного жилищного фонда в 2022 году было произведено из 26 квартир аварийного жилищного фонда, по следующим адресам:
N |
Адрес МКД |
Число переселенных жителей |
Расселяемые жилые помещения |
Расселяемая площадь жилых помещений |
||||
Всего |
в том числе |
Всего |
в том числе |
|||||
частная собственность |
муниципальная собственность |
частная собственность |
муниципальная собственность |
|||||
чел. |
ед. |
ед. |
ед. |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
||
1 |
с. Усть-Белая ул. Анадырская д. 17 |
4 |
1 |
0 |
1 |
78,5 |
0 |
78,5 |
2 |
с. Усть-Белая ул. Анадырская д. 19 |
18 |
11 |
5 |
6 |
471,4 |
230,3 |
241,1 |
3 |
с. Усть-Белая ул. Куркутского д. 8 |
22 |
7 |
0 |
7 |
314,7 |
0 |
314,7 |
4 |
с. Усть-Белая ул. Набережная д. 15 |
10 |
6 |
1 |
5 |
270,8 |
56,5 |
214,3 |
Всего по программе за 2022 год |
55 |
26 |
6 |
21 |
1 169,5 |
286,8 |
882,7 |
В 2021 году с застройщиком заключены два муниципальных контракта на выкуп 48 жилых помещений в селе Снежное с целью переселения собственников и нанимателей из аварийного жилищного фонда Анадырского муниципального района.
Освоено 118 277,3 тыс. рублей - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 100 046,1 тыс. рублей, окружной бюджет - 17 639,8 тыс. рублей, районный бюджет - 591,4 тыс. рублей.
Переселение собственников и нанимателей из аварийного жилищного фонда в 2021 году произведено, по следующим адресам:
В период 2019 - 2022 годы, сданы 12-ти квартирный жилой дом и 14-ти квартирный жилой дом в селе Канчалан и 26-ти квартирный жилой дом в селе в Усть-Белая и три 11-ти квартирных жилых дома в пос. Угольные Копи.
В 2022 году продолжена реализация мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, заключены контракты с подрядчиком на строительство семи жилых домов в селе Ваеги (срок сдачи объектов - декабрь 2023 года).
2.4.5. Жилищно-коммунальная сфера
Жилищно-коммунальная сфера - это крайне важное направление социально-экономической политики района, в котором сосредоточено много острых вопросов, требующих безотлагательного решения. По-прежнему сохраняется ряд проблем в управлении и содержании жилищным фондом, улучшении его технического состояния. Значительным остается число жилых домов с высоким износом инфраструктуры, в результате чего потери коммунальных ресурсов возрастают из года в год.
Основной проблемой жилищно-коммунального комплекса поселений района является высокий уровень технологического и физического износа объектов коммунальной инфраструктуры, отработавших нормативный срок эксплуатации и выработавших свой ресурс, характеризующийся высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Дальнейшая эксплуатация без проведения комплекса ремонтных работ проблематична и неэффективна.
Коммунальная инфраструктура включает в себя:
- Котельные - 13 шт. (общая мощность 150,576 Гкал, 9 котельных работают на угле, 2 на ДТ, 2 на дровах.
- Тепловые сети в двухтрубном исполнении - 77,450 км, из них 5,28 км ветхие;
- Сети водопровода - 75,598 км, из них 66,318 км. ветхие;
- Сети канализации - 16,61 км, из них 15,498;
- Канализационные очистные сооружения - 2 шт.
Средний износ коммунальной инфраструктуры по оценке, составляет 61%
Система водоснабжения Анадырского района состоит из 16 скважин, 14 водозаборов: 4 поверхностные и 10 подземных. Производится очистка воды. На текущий момент система водоснабжения поселений района способна обеспечить потребности населения и производственной сферы.
Система водоснабжения поселений района характеризуется высокой степенью износа. Уровень износа, как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет более 52%.
Для улучшения условий проживания граждан и формирования эффективной муниципальной жилищно-коммунальной системы хозяйствования органами местного самоуправления реализуются программы окружного и муниципального уровня.
С 2016 года на территории района начата реализация мероприятий государственной Программы капитального ремонта общего имущества в МКД за счет взносов, перечисляемых собственниками жилых помещений в фонд регионального оператора.
Для приведения объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечения их бесперебойной, безаварийной работы реализуются мероприятия муниципальной программы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства в Анадырском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы".
Расходы на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в 2022 году составили 36 799 тыс. рублей.
Выполнен капитальный ремонт общего имущества собственников жилья в следующих многоквартирных домах:
N |
Получатель субсидии |
Наименование мероприятия |
Адрес многоквартирного дома |
Объем субсидии, руб. |
1 |
Общество с ограниченной ответственностью "ЖилДом" |
Выполнение работ по ремонту системы холодного водоснабжения в жилом доме |
ул. Портовая д. 5, с. Марково |
3 273 259,75 |
Выполнение работ по ремонту системы холодного водоснабжения в жилом доме |
ул. Портовая д. 9, с. Марково |
3 273 259,75 |
||
ремонт наружных инженерных сетей водоотведения |
Анадырская д. 12, с. Усть-Белая |
2 197 800,00 |
||
Выполнение работ по ремонту кровли |
ул. Совхозная 17, с. Марково |
3 896 100,00 |
||
Выполнение работ по ремонту кровли |
Лесная д. 7, с. Ваеги |
900 968,44 |
||
ремонт фасада |
Анадырская д. 15, с. Усть-Белая |
4 803 862,53 |
||
Выполнение работ по ремонту системы холодного водоснабжения |
с. Марково, ул. Больничная, д. 13 |
1 996 758,44 |
||
Выполнение работ по ремонту системы холодного водоснабжения |
с. Марково, ул. Больничная, д. 15 |
1 996 758,44 |
||
Выполнение работ по ремонту инженерных сетей водоотведения |
с. Снежное, ул. Советская, д. 12 |
1 589 068,14 |
||
2 |
Общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМУЮТ" |
Замена трубопровода системы водоотведения |
Юбилейная д. 4, с. Канчалан |
3 273 259,75 |
Замена трубопровода системы водоотведения |
Юбилейная д. 3, с. Канчалан |
1 386 853,36 |
||
Ремонт системы канализации |
Школьная д. 11, с. Канчалан |
1 317 850,43 |
||
Замена стояков системы канализации |
Украинская д. 19, с. Канчалан |
677 702,02 |
||
замена стояков системы канализации |
Украинская д. 17, с. Канчалан |
1 169 147,68 |
||
замена системы отопления |
Украинская д. 17, с. Канчалан |
1 169 147,68 |
||
Замена системы стояков канализации |
с. Канчалан, ул. Юбилейная, д. 3 |
1 004 266,13 |
||
Замена системы стояков канализации |
с. Канчалан, ул. Юбилейная, д. 4 |
1 036 265,21 |
||
Замена системы стояков канализации |
с. Канчалан, ул. Школьная, д. 11 |
624 673,46 |
||
Замена трубопровода системы водоотведения |
с. Канчалан, ул. Школьная, д. 12 |
1 437 154,26 |
||
Замена трубопровода системы водоотведения |
с. Канчалан, ул. Украинская, д. 19 |
307 590,70 |
В рамках подпрограммы "Поддержка жилищно-коммунального хозяйства" в 2021 году были выполнены следующие мероприятия:
- ремонт муниципального жилого фонда на сумму 2 210,3 тыс. рублей.
- заключены Соглашения и предоставлены субсидии ООО "ЖилДом" в сельских поселениях Марково, Ваеги; ООО "ЖИЛКОМУЮТ" - сельском поселении Канчалан, МУП ЖКХ "Юго-Восточный" в сельских поселениях Алькатваам, Мейныпильгыно, Хатырка, в городском поселении Беринговский из бюджета Анадырского муниципального района на возмещение затрат по сбору, вывозу твердых бытовых отходов от населения, обслуживанию внутридомового инженерного оборудования, строительных конструкций и аварийно-диспетчерскому обслуживанию общего имущества в многоквартирных домах на сумму 15 266,6 тыс. рублей.
- заключены Соглашения и предоставлены субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием населению бытовых услуг (услуги бани): ООО "Сервис Групп" в сельских поселениях Мейныпильгыно, Хатырка; ООО "РемСтрой" в сельских поселениях Марково, Ваеги, Чуванское, Ламутское, Снежное; ИП Юрков Д.Ю. в сельском поселении Канчалан. Из бюджета Анадырского муниципального района выделено 16 957,0 тыс. рублей;
- на ремонт объектов инженерных сетей выделено бюджетных средств на сумму 15 370,2 тыс. рублей;
- Администрацией Анадырского района заключены соглашения и предоставлены субсидии топливоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением населению твёрдого печного топлива по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек в сельских поселениях Ламутское - ООО "КРОТ", Чуванское - ИП Петренко А.А., Хатырка - ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз, с. Краснено - ИП Миронов Д.В. на общую сумму 16 388,5 тыс. рублей.
- в бюджете Анадырского района предусмотрена субсидия на компенсацию ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальной услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на нецентрализованное водоотведение. Субсидии предоставлены ресурсно-снабжающим организациям: ООО "Чукоттранс" в сельском поселении Усть-Белая, городском поселении Угольные Копи; ООО "Сервис Групп" в сельских поселениях Алькатваам, Мейныпильгыно, Хатырка; ООО "РемСтрой" в сельских поселениях Марково, Ваеги на общую сумму 50 581,2 тыс. рублей.
2.4.6. Благоустройство территорий
Благоустройство территорий - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа, повышения комфортности условий проживания для жителей (ремонт дорог, внутридворовых территорий, ремонт и обустройство детских площадок и др.) поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов.
Большинство объектов внешнего благоустройства, таких как зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. В Анадырском районе действует муниципальная программа "Развитие территории городских и сельских поселений Анадырского муниципального района в 2021 - 2025 годах". Исполнение за 2021 год составляет 53 238,0 тыс. рублей:
- на ремонт муниципального жилищного фонда в городских и сельских поселениях израсходовано - 17 670,0 тыс. рублей в сельских поселениях: Усть-Белая, Канчалан, Ваеги, Марково, Алькатваам, Мейныпильгыно, Снежное (проведены комплексные работы по ремонту полов, крыш, фасадов, подъездов).
- на организацию пассажирских перевозок в городском поселении Беринговский выделено 2 396,0 тыс. рублей (ООО "Сервис Групп" осуществлял перевозки по маршруту Беринговский - Аэропорт - Беринговский).
- на выполнение работ по благоустройству территорий в сельских поселениях израсходовано 12 874,8 тыс. рублей (приобретены контейнера под сараи в Усть-Белой, приобретено и установлено покрытие для детской площадки в с. Канчалан, работы по благоустройству парка в с. Марково). На снос ветхого жилья в городском поселении Беринговский израсходовано 10 143,7 тыс. рублей.
Начиная с 2022 года в бюджете Анадырского района предусмотрены бюджетные ассигнования для реализации мероприятий в рамках программы федерального проекта "1000 дворов", направленной на обновление городской инфраструктуры и повышение индекса качества городской среды в размере более 18,0 млн. рублей. Обустройство придомовых территорий выполнено в посёлке Угольные Копи на придомовой территории на ул. Советской между домами N 51 и N 53. Обустроен небольшой сквер с оборудованными местами для отдыха - парковыми скамьями и урнами. Площадки ТКО будут бетонированы и отгорожены, на территории будут обустроены тротуары и подъездные пути. Также в планах обустройство парковочных мест для автомобилистов и оборудование двора уличным освещением.
2.4.7. Малое и среднее предпринимательство
Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие района, создавая конкурентную рыночную среду, обеспечивая занятость населения, смягчая социальные проблемы.
По состоянию на 1 января 2022 года на территории Анадырского муниципального района осуществляют свою деятельность 213 субъектов предпринимательской деятельности из них: 46 - юридические лица, 167 индивидуальных предпринимателей.
В городских поселениях осуществляют свою деятельность 154 субъектов малого предпринимательства, что составляет 7,3% от общего числа субъектов МСП. 59 субъектов предпринимательской деятельности развивают малый бизнес в сельских поселениях.
Количество вновь созданных субъектов предпринимательской деятельности в 2021 году составило - 23 единицы.
Значительная часть индивидуальных предпринимателей занята в торговле - 33,80%, в сфере транспорта - 19,2%, сельским хозяйством, рыболовством занято - 7,0%, 7,5% осуществляют деятельность в сфере строительства, в сфере предоставления бытовых и прочих услуг - 32,5%.
В силу большей концентрации населения развитие малого и среднего предпринимательства интенсивнее развивается в городских поселениях, в то же время в сельских поселениях предпринимательская деятельность развита недостаточно.
Все более активной реализации самозанятости населения способствуют меры по развитию и поддержке предпринимательства на различных уровнях: принятие законов о снижении налоговых ставок, введении "налоговых каникул", уменьшение количества проверок, оказание информационной, имущественной и финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям в различных сферах деятельности.
Для решения указанных проблем в последние годы активно создавалась система мер государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основным инструментом реализации политики поддержки и развития малого и среднего бизнеса в районе является муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Анадырском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы", в рамках которой оказывается информационная, консультационная, имущественная и финансовая поддержка в виде субсидий.
В 2017 - 2022 годах поддержку на развитие малого бизнеса получили 14 субъектов предпринимательской деятельности в сумме 6,7 млн. рублей.
Также мотивацией к развитию предпринимательства в районе является реализация муниципальной программы "Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в Анадырском муниципальном районе на 2019 - 2023 годы".
В 2021 году финансовая поддержка на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в виде субсидии предоставлена 12 хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сельской местности, в размере 11 501,5 тыс. рублей.
В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в 2021 году предоставлена финансовая поддержка 14 хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в городской местности. Сумма субсидии на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг составила 4 397,5 тыс. рублей.
Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 29.10.2021. N 966 утверждён Перечень муниципального имущества Анадырского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2022 год. По состоянию на 01 января 2022 г - количество объектов имущества, включенных в Перечень и предоставленных в аренду 19 единиц - общая площадь объектов имущества, включенных в Перечень и предоставленных в аренду - 1 936,4 кв. м.
Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 08.02.2022 года N 80 утвержден Перечень земельных участков, находящихся в собственности Анадырского муниципального района (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), предназначенных для предоставления (в том числе по льготным ставкам арендной платы) на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2022 год". По состоянию на 1 января 2022 г. - количество земельных участков, включенных в Перечень - 4 единицы, общей площадью - 5 689,0 кв. м.
Разработаны нормативные акты по установлению понижающего коэффициента при определении ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом, земельными участками субъектами малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в сельской местности.
В то же время малый бизнес сталкивается с определенными трудностями, среди которых является - слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору; проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика), недостаток квалифицированных кадров.
Все это приводит к тому, что часть зарегистрированных субъектов малого бизнеса оказывается не в состоянии приступить к реальному бизнесу. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем.
2.4.8. Уровень развития инфраструктуры социальной сферы.
2.4.8.1. Дошкольное образование.
В районе функционирует как юридическое лицо одна дошкольная образовательная организация - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Радуга" поселка Беринговский" (далее - Дошкольная образовательная организация), расположенная в городском поселении Беринговский. В остальных населенных пунктах услуги дошкольного образования оказываются структурными подразделениями общеобразовательных организаций. Доля детей, в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях составила 71,5% в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.
Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных в городских поселениях района, в 2022 году составлял 185 рублей в день на одного ребенка.
В сфере дошкольного образования работают 72 педагога, из них с высшим профессиональным образованием - 23 (32%) человек, со средним специальным образованием - 49 (68%) человек. Средняя заработная плата педагогических работников, занятых в сфере дошкольного образования, на 31 декабря 2021 года составила 87 810,2 рубля. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате педагогических работников в сфере общего образования в 2021 году составило 74,0%.
2.4.8.2. Общее образование.
В Анадырском районе функционируют девять общеобразовательных организаций, все они являются центрами образования. Пять общеобразовательных организаций реализуют программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (МБОУ "Центр образования п. Беринговский", МБОУ "Центр образования с. Канчалан", МБОУ "Центр образования с. Марково", МБОУ "Центр образования с. Усть-Белая", МБОУ "Центр образования п. Угольные Копи"). Четыре общеобразовательные организации реализуют программы начального общего и основного общего образования (МБОУ "Центр образования с. Алькатваам", МБОУ "Центр образования с. Ваеги", МБОУ "Центр образования с. Мейныпильгыно", МБОУ "Центр образования с. Хатырка"). При четырех общеобразовательных организациях: МБОУ "Центр образования п. Беринговский", МБОУ "Центр образования с. Усть-Белая", МБОУ "Центр образования с. Марково", МБОУ "Центр образования с. Канчалан", имеются интернаты.
По состоянию на 1 сентября 2022 года в общеобразовательных организациях района обучалось 1148 обучающихся всех форм обучения. Охват обучающихся начальным общим, основным общим и средним общим образованием составил 100%. Все учащиеся обучаются в одну смену.
В сфере начального, основного и общего образования работает 244 педагогических работников. Среднемесячная номинальная заработная плата учителей на 31 декабря 2021 года составила 118 700,5 рублей.
Содержание 1 ребёнка в общеобразовательных организациях в 2021 году составило 523,5 тыс. рублей, что на 3,2% выше показателя 2020 года.
Во всех общеобразовательных организациях района все обучающиеся обеспечены бесплатным горячим питанием (завтраки). Все общеобразовательные организации имеют оборудованные спортивные залы. Все общеобразовательные организации оснащены камерами видеонаблюдения. В Анадырском районе отсутствуют общеобразовательные организации, здания которых находятся в аварийном состоянии.
Объективной оценкой качества образовательного процесса является результат сдачи ЕГЭ. Доля выпускников, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общем числе выпускников сохранилась на уровне 2018 года - 100%. В 2022 году к государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования было допущено 50 выпускника школ района, получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании 48 человек или 96%.
Контроль за процедурой проведения ЕГЭ на всех пунктах осуществлялся общественными наблюдателями и уполномоченными представителями Государственной экзаменационной комиссии Чукотского автономного округа. Нарушений процедуры проведения ЕГЭ в Анадырском районе не выявлено.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся IX классов по образовательным программам основного общего образования прошла в девяти общеобразовательных организациях района. К ней были допущены 107 выпускника 9-ых классов всех форм обучения. Аттестаты об основном общем образовании получили 101 выпускников или 94,3% (в 2021 году - 91%) от числа допущенных к экзаменам.
В настоящее время на территории Анадырского муниципального района функционируют школьные спортивные клубы (ШСК) в 7 образовательных организациях: МБОУ "Центр образования с. Усть-Белая" (2020 г.), МБОУ "Центр образования п. Угольные Копи", МБОУ "Центр образования с. Марково", МБОУ "Центр образования п. Беринговский" (2021 г).
В 2022 году еще в трех образовательных организациях Анадырского муниципального района (МБОУ "Центр образования с. Канчалан", МБОУ "Центр образования с. Мейныпильгыно", МБОУ "Центр образования с. Хатырка") были открыты и начали функционировать ШСК.
В рамках регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результата регионального проекта "Успех каждого ребёнка!" национального проекта "Образование" в 2022 году заключены следующие контракты на поставку спортивного инвентаря и оборудования для создания Школьных спортивных клубов в малых городах и сельской местности:
МБОУ "Центр образования с. Канчалан" - на общую сумму 1 367 400,00 (один миллион триста шестьдесят семь тысяч четыреста) рублей 00 коп.:
МБОУ "Центр образования с. Хатырка" - на общую сумму - 1 005 025,13 (один миллион пять тысяч двадцать пять) рублей 13 коп.
Центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка Роста" созданы и функционируют на базе следующих образовательных организаций: с 2020 года на базе МБОУ "Центр образования п. Угольные Копи"; с 2021 года - на базе МБОУ "Центр образования п. Беринговский", МБОУ "Центр образования с. Канчалан", МБОУ "Центр образования с. Марково", МБОУ "Центр образования с. Мейныпильгыно", МБОУ "Центр образования с. Усть-Белая", МБОУ "Центр образования с. Хатырка".
В 2022 году созданы Центры "Точка роста" на базе МБОУ "Центр образования с. Алькатваам" и МБОУ "Центр образования с. Ваеги".
2.4.8.3. Дополнительное образование.
В районе функционирует единственная организация дополнительного образования - Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центральная Детская школа искусств Анадырского муниципального района", включающее в себя шесть структурных подразделений в городских поселениях Угольные Копи и Беринговский, в селах Марково, Усть-Белая, Алькатваам, Мейныпильгыно.
Контингент обучающихся в 2022 году уменьшился по сравнению с 2021 годом: в 2022 году контингент составил 337 человек, в 2021 году - 351 человек. Отсев обучающихся произошёл по объективным причинам: в связи с переменой жительства и по инициативе родителей.
Наибольшее количество детей обучалось по следующим направлениям: "Изобразительное искусство", "Хореографическое искусство", "Декоративно-прикладное искусство".
Средняя заработная плата работников Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Центральная Детская школа искусств Анадырского муниципального района" в 2022 году составила 126 063,58 рублей.
Кроме того, услуги дополнительного образования предоставляются и остальными образовательными организациями района.
С 2017 года в МБОУ "Центр образования Усть-Белая" действует перспективное современное направление "Робототехника". В 2022 году кружки "Робототехника" функционируют в 8 образовательных организациях на базе центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка Роста" (МБОУ "Центр образования с. Алькатваам", МБОУ "Центр образования п. Беринговский", МБОУ "Центр образования с. Ваеги", МБОУ "Центр образования с. Канчалан", МБОУ "Центр образования с. Марково", МБОУ "Центр образования с. Мейныпильгыно", МБОУ "Центр образования п. Угольные Копи" МБОУ "Центр образования с. Усть-Белая"). В кружках по данному направлению занимаются как школьники, так и воспитанники дошкольного отделения: возраст занимающихся в секции от 5 до 16 лет, количество занимающихся - 109 человек.
Большая работа проводилась в 2022 году с одаренными детьми.
60 обучающихся образовательных организаций Анадырского района приняли участие в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников 2021 - 2022 учебном году. Пять обучающихся стали победителями регионального этапа, 17 - призерами. В региональном (отборочном) этапе Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса в Чукотском автономном округе приняли участие 10 обучающихся образовательных организаций Анадырского муниципального района. Из них 4 стали призерами.
В ноябре 2022 года ансамбль "Счастливое детство" Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центральная Детская школа искусств Анадырского муниципального района" стал лауреатом 1 степени в номинации танцы народов мира IX Всероссийского детско-юношеского фестиваля национальных культур "Содружество 2022" в г. Владимир.
К основным проблемам в сфере образования можно отнести:
низкий уровень притока и закрепления молодых специалистов в связи с отсутствием жилья в населённых пунктах;
недостаточность финансовых средств, выделяемых на совершенствование материально-технической базы учреждений, благоустройство территорий и ремонт зданий;
сложная транспортная схема.
2.4.8.4. Культура.
Современное сообщество, предъявляя повышенные требования к интеллектуальному и культурному развитию личности, тем самым стимулирует не только развитие образования, но и расширение, и качественное совершенствование услуг в сфере культуры. Библиотечное дело, образование в сфере культуры и клубная работа требуют современного переосмысления и модернизации.
Оказание услуг в области культуры на территории района осуществляют 2 муниципальных учреждения: МБУ "Центр культуры досуга" и МБУК "Централизованная библиотечная сеть", которые имеют свои структурные подразделения во всех поселениях района.
По состоянию на 01.01.2022 года в МБУ "ЦКД" количество работников составило: 43 человека, в МБУК "ЦБС" - 25 человек, в ДШИ - 45 человек.
В Анадырском муниципальном районе функционируют 86 клубных формирования, в том числе 20 фольклорных самодеятельных коллективов (ДК с. Алькатваам - 4, ДК с. Хатырка - 3, ДК с. Мейныпильгыно - 2, ДК п. Беринговский - 3, ДК с. Канчалан - 2, ДК с. Ваеги - 2, ДК с. Усть-Белая - 2, ДК с. Марково - 2), общее количество участников 180 человек, 4 из которых имеют звание "Народный самодеятельный коллектив"; 4 клубных формирования декоративно-прикладного творчества, 2 театральных, 6 хореографических, а также 5 вокально-инструментальных ансамблей.
Самые известные и заслуженные самодеятельные коллективы: фольклорный песенно-танцевальный ансамбль "Чукотские зори" села Хатырка, ансамбль "Олененок" села Алькатваам, фольклорный хор "Марковские вечёрки" села Марково, чукотский национальный ансамбль "Дружба" села Мейныпильгыно, народный коллектив "Тополинка" села Ваеги.
Количество участников клубных формирований - 716 человек, из них занимаются самодеятельным народным творчеством 593 человека, в том числе детей до 14 лет - 297 человек (2020 г. - 85), в том числе для детей до 14 лет - 301 человек.
Общее количество культурно-массовых мероприятий в 2021 году было проведено меньше по сравнению с 2020 годом в связи с ограничительными мероприятиями, связанными с распространением коронавирусной инфекции COVID-19) (2021 год - 3227 ед., 2020 год - 4178 ед.). В связи с тем, что учреждение проводило мероприятия (конкурсы и викторины, тематические программы и обзоры, презентации и слайд-шоу, концертные программы, мастер-классы и выставки ДПИ, посвященные праздничным знаменательным и памятным датам России и Чукотского автономного округа) в социальных сетях "Одноклассники", Instagram, Мессенджер WhatsApp в онлайн формате, увеличилось количество посещений на 21608 человек (2021 год - 134533 человек, 2020 год - 112925 человек) - на 19%.
Количество посещений библиотек в 2021 году составило - 67 284 чел., по сравнению с 2020 годом (58 429) больше на 15%.
Книжный фонд муниципальных общедоступных библиотек составляет 176 181 единиц, число зарегистрированных пользователей - 3 613 человек. Таким образом, охват населения библиотечным обслуживанием составил 42%.
За 2021 г. библиотеки района провели 2 091 мероприятие, на которых присутствовало 39 289 человек.
Во всех окружных конкурсах, фестивалях Анадырский муниципальный район регулярно принимает активное участие.
В целях формирования и развития патриотизма, сохранения преемственности поколений, развития творчества и общественной активности жителей Анадырского муниципального района Управлением социальной политики регулярно организуются муниципальные конкурсы, направленные на привлечение внимания к различным сферам деятельности населения, например, такие как: "Театральная маска", "Путурэн", "Вокалисты", "Северный край", "Чудеса под Новый год" и др.
Также в течение года проводятся муниципальные этапы различных окружных мероприятий.
Ежегодно проводятся районный конкурс на лучшую антирекламу алкогольных, табачных изделий, наркотических средств и распространения ВИЧ-инфекции в молодёжной среде и районный конкурс "Антитеррор".
В 2021 году был впервые проведен муниципальный конкурс "Краса Анадырского муниципального района" в рамках окружного фестиваля "Эргав" (Краса Чукотского автономного округа).
В связи с сложной транспортной инфраструктурой и небольшим объемом выделяемых бюджетных средств, фольклорные самодеятельные коллективы не ведут активную гастрольную деятельность, за исключение нескольких выступлений в год в соседних селах для участия в знаковых мероприятиях поселений.
В 2021 году участники художественной самодеятельности ДК п. Беринговский (вокальные любительские объединения "Радуга", "Ретро", "Северные струны") выезжали в с. Алькатваам и в вахтовый поселок ООО "Берингпромуголь", также, народный самодеятельный коллектив - чукотский национальный ансамбль "Оленёнок" Дома культуры села Алькатваам и народный самодеятельный коллектив - чукотский национальный ансамбль "Дружба" ДК с. Мейныпильгыно выезжали в с. Хатырка для участия в концерте, посвященном открытию фестиваля "Эйнэв".
Были организованы выставки в рамках проведения чукотских национальных праздников "Кильвей", дня коренных малочисленных народов мира и дня образования Чукотского автономного округа. Выставки проходили в зданиях домов культуры, а также размещены в социальных сетях мессенджер WhatsApp. Всего организовано и проведено 6 мероприятий из них онлайн - 1, общее количество посетителей 444 из них онлайн просмотры 50.
Работы 4-х мастеров НХП были представлены на втором этапе XXV окружного заочного фольклорного фестиваля "Эргав-2021" конкурсного направления "Декоративно-прикладное искусство коренных народов Севера". Три мастера заняли призовые места. В номинации "Лучшее изделие косторезного искусства" Дьячков С.С., из села Ваеги, награжден дипломом за 2-е место и премией в размере 7,5 тыс. руб. Коравье С.Э., из села Ваеги, заняла 2-е место в номинации "Лучший национальный костюм", ей вручен диплом и премия в размере 7,5 тыс. руб. Терешонкова В.А., из села Марково, награждена дипломом за 3-е место в номинации "Лучшее изделие из кожи и меха" и премией в размере 5,0 тыс. руб.
С целью сохранения и развития языков коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа в Анадырском муниципальном районе организованы и проведены циклы мероприятий:
Онлайн мероприятия - познавательные тематические программы "Живая речь народов Чукотки" (февраль, ДК п. Беринговский), "Чукотские загадки" (февраль, ДК с. Мейныпильгыно), "Сказки народов Севера" (февраль, ДК с. Марково), "Сказания народов Севера. Легенды и поверья" (февраль, ДК с. Хатырка), "Поэзия Чукотки" (март, ДК с. Мейныпильгыно), "Урок чукотского языка" (март, ДК с. Марково), "Родной язык" (июль, ДК с. Ламутское), "Древняя история Чукотки" (сентябрь, ДК с. Канчалан), "Чукотские скороговорки" (сентябрь, ДК с. Марково);
литературный вечер "Чукотские сказки" (апрель, ДК с. Усть-Белая), игровая программа "К,эпыль" ("Мячик") (апрель, ДК с. Марково), вечер-встреча "Сохраняя язык" (апрель, ДК с. Снежное), познавательная программа "Русско-чукотский словарь" (июнь, ДК п. Беринговский), познавательная беседа "Традиционная культура и быт северных народов Чукотки" (июль, ДК с. Усть-Белая), вечер-встреча со старейшинами села "Твои люди, Чукотка" (июль, ДК с. Чуванское), вечер отдыха "Родное слово" (декабрь, ДК с. Мейныпильгыно);
мероприятия, посвященные творчеству поэтов и писателей Чукотки - информационная онлайн программа "Песни Наукана", посвященная творчеству З.Н. Ненлюмкиной (февраль, ДК с. Алькатваам);
мероприятия, посвященные Дню родного языка - тематические онлайн программы "Родной язык" (февраль, ДК с. Ваеги), "Веков связующая нить" (февраль, ДК с. Канчалан);
онлайн конкурс стихотворений на чукотском языке "Чычеткин вэтгав" ("Родное слово") (январь, ДК с. Усть-Белая), конкурс юных чтецов "Зов тундры" (сентябрь, ДК с. Чуванское).
С целью укрепления межнациональных отношений и популяризации традиционной нематериальной культуры в течение года были организованы и проведены национальные праздники с элементами обрядовой культуры, конкурсы на лучшее исполнение чукотских песен, танцев, скороговорок:
- "Кильвей" - праздник молодого теленка, посвященный весеннему прибавлению в стаде (апрель - июнь, ДК с. Ваеги, ДК с. Канчалан, ДК с. Ламутское, ДК с. Усть-Белая, ДК с. Алькатваам, ДК с. Снежное, ДК с. Мейныпильгыно);
- праздник "Кэрэткун", обряд благодарения, посвященный началу сезона рыбной ловли (июль - август, ДК с. Алькатваам, ДК с. Краснено, ДК с. Хатырка, ДК с. Снежное, ДК с. Марково);
- народные гулянья, посвященные Дню коренных малочисленных народов мира (август, ДК "Авиатор, ДК с. Алькатваам, ДК с. Ваеги, ДК с. Канчалан, ДК с. Краснено, ДК с. Ламутское, ДК с. Марково, ДК с. Снежное, ДК с. Усть-Белая, ДК с. Чуванское), для старожилов организованы чаепития;
- главный праздник оленеводов с проведением обряда благодарения во время подготовки оленей к коралю (забою) "Вылгыг, оранмат" (август - сентябрь, ДК с. Ваеги, ДК с. Краснено, ДК с. Мейныпильгыно, ДК с. Хатырка, ДК с. Канчалан, ДК с. Чуванское), перед началом праздника старожилы села с работниками культуры провели традиционные обряды;
- чукотский Новый год "Пэгытти" (декабрь, ДК с. Ваеги, ДК с. Снежное) (тематическая и праздничная онлайн программы);
- тиркык'аматгыргын - встреча солнца - тематическая программа с проведение обряда (апрель, ДК с. Хатырка).
Всего в 2021 году в Анадырском районе на мероприятия по поддержке, сохранению, развитию и популяризации нематериально-культурного наследия народов Чукотки израсходовано 1 447 тыс. рублей.
В сентябре отчетного года проходил II заочный окружной фольклорный конкурс для детей "Тиркыкэй-2018", в котором приняли участие детские ансамбли "Топольки" и "Забава" (ДК с. Ваеги), "Кымчучын" (ДК с. Канчалан), "Пинэккэй" (ДК с. Мейныпильгыно), "Энер" (ДК с. Усть-Белая), "Энэркэй" (ДК с. Хатырка) и "Тиркытир" (ДК с. Алькатваам).
Чукотский вокально-танцевальный ансамбль "Энэркэй" ДК с. Хатырка и чукотский детский национальный ансамбль "Тиркытир" ДК с. Алькатваам награждены дипломами за II место в номинации "Лучшее исполнение танца коренных народов Чукотки" в возрастной группе 6 - 13 лет.
Фольклорные национальные коллективы учреждения приняли участие в 196-ти массовых мероприятиях, из них 4 творческих концерта, посвященных юбилейным датам образования коллективов: "Чукотские зори" - 50 лет, "Искорка" - 10 лет (ДК с. Хатырка), "Топольки" - 15 лет (ДК с. Ваеги), "Пинэккэй" - 15 лет (ДК с. Мейныпильгыно), а также отчетные концерты фольклорных ансамблей.
В 2021 году МБУ "Центр культуры досуга" приняло активное участие в 16-х районных, окружных и региональных конкурсах. Общее количество участников - 171, из них в окружных конкурсах - 94 участника, в Районных конкурсах - 69, в интернет-конкурсах - 8 участников. Денежные премии получили 95 человек, за участие в Районных конкурсах - 38 (из них 3 творческих коллектива - 5 участника), в окружных конкурсах - 58 человек (из них 9 коллективов - 49 участников). Премии были выплачены в размере 786,0 тыс. рублей, из них 263,5 тыс. руб. за счёт окружного бюджета.
Активно приняли участие сотрудники учреждения в интернет-конкурсах, таки как конкурс народного творчества "Тихая моя Родина", онлайн-конкурс "Мой Бетховен" по созданию видеоролика о великом немецком композиторе Людвиге ван Бетховене в рамках Юбилейного года Бетховена и "Года Германии в России 2020/21", конкурс-выставка детского творчества "Мы в ответе за тех, кого приручили", Всероссийский заочный конкурс стихов и песен "Я люблю тебя, жизнь!" памяти И.Д. Кобзона, международный конкурс "Победители".
В 2021 году проведено 8 массовых уличных мероприятий с использованием передвижного многофункционального культурного центра "Автоклуб" (день рыбака, праздник весны и труда, день коренных малочисленных народов мира, участие в национальном проекте "Культурный хоровод", концертная программа "Осенняя пора").
В течение года велась работа по размещению информации о планируемых мероприятиях учреждения в структурных подразделениях на сайте автоматизированной информационной системы "Единое информационное пространство в сфере культуры". Всего размещено 64 сообщения о проведении мероприятий с 1 января по 31 декабря 2021 года.
На сайте учреждения ежемесячно обновлялась информация о перечне запланированных мероприятий (план работы на месяц). Так же размещались статьи, фотографии и видео материалы о проведении мероприятий с участием народных коллективов, фольклорных ансамблей и других творческих коллективов Домов культуры на официальном сайте учреждения, в социальных сетях "Одноклассники", Instagram.
В XI заочном региональном конкурсе детских и молодежных хореографических коллективов "Путурэн" приняли участие пять детских коллективов - "К,эргав" ДК п. Беринговский, "Пинэкэй" ДК с. Мейныпильгыно, "Тиркытир" ДК с. Алькатваам, "Топольки" ДК с. Ваеги, "Энэркэй" ДК с. Хатырка. Поощрительными дипломами в номинации "Народный танец: ансамблевое исполнение" вторая возрастная группа 11 - 15 лет и денежным грантом в размере 6,0 тыс. руб. награждены ансамбли "Тиркытир" и "Энэркэй".
Национальный ансамбль "Тополинка" ДК с. Ваеги принял участие в ХХV окружном фольклорном фестивале "Эргав-2021" в заочном формате. В Департамент культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа были направлены видеоматериалы, где участники ансамбля показали своё мастерство во многих направлениях конкурсной программы фестиваля, и вошли в список победителей и призеров в номинациях "Лучшее исполнение песни коренных народов Чукотки", "Лучшее исполнение скороговорки", "Лучший исполнение горлового пения", "Лучшая инсценировка обряда коренных народов Чукотки". По итогам конкурса, коллектив занял II место в номинации "Лучший фольклорный коллектив", где был награжден дипломом и денежным грантом 30,0 тыс. руб. Общее количество призовых мест в номинациях конкурсных направлений - 6, дипломов победителей конкурсов - 6, денежных грантов на сумму 128,0 тыс. руб.
В отчетном году 5 фольклорных ансамблей отметили юбилейные даты образования коллективов - детские национальные ансамбли "Энэркэй", "Тиркытир" и "Унпэ-гор" ДК с. Алькатваам (15 лет), "Кымчучъын" ДК с. Канчалан (15 лет) и народный самодеятельный коллектив национальный ансамбль "Тополинка" ДК с. Ваеги (55 лет).
Фольклорные коллективы приняли участие в массовых мероприятиях, посвященных чукотским праздникам, знаменательным и памятным датам Чукотского автономного округа. Общее количество мероприятий - 140 (2020 г. - 111).
Гастрольная деятельность фольклорных коллективов осуществлялась в пределах Анадырского района.
Чукотский национального ансамбля "Оленёнок" Дома культуры села Алькатваам выступал в поселке Беринговский. В исполнении участников коллектива была исполнена новая программа, посвященная празднику Весны и Труда (май).
С праздничной концертной программой выступили участники художественной самодеятельности Дома культуры поселка Беринговский в селе Алькатваам. Выступление прошло на народном гулянии, посвященном Дню коренных малочисленных народов мира (август).
Ежегодно учреждениями культуры проводятся мероприятия, направленные на сохранение и развитие традиционного нематериального наследия. В 2021 году было проведено 294 мероприятия, количество зрителей которых составило 11 165 человек.
Основными задачами отрасли культуры являются:
- содействие развитию культурно - досуговой деятельности и народного художественного творчества;
- сохранение, развитие традиционной культуры коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа и обеспечение возможности доступа жителям Анадырского муниципального района к традиционной нематериальной культуре народов Чукотского автономного округа;
- повышение интереса граждан к нематериальному культурному наследию, сохранение преемственности, популяризация лучших образцов народного творчества коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа на территории района и за его пределами.
Для реализации поставленных задач необходима современная материально-техническая обеспеченность учреждений. Без современной материально-технической базы достичь этого невозможно.
В настоящее время 50% муниципальных объектов культуры требуют проведения капитального и текущего ремонта, либо строительства новых зданий.
Таким образом, основными проблемами в сфере культуры являются: недостаточное обновление основных фондов, высокий износ материальной базы, недостаточный уровень информатизации учреждений культуры, потребность в квалифицированных специалистах и повышении уровня квалификации тех специалистов, которые уже работают в отрасли.
В целях повышения качества и объема оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры необходимо укреплять и развивать материальную базу учреждений, увеличивать охват населения деятельностью учреждений культуры, за счет расширения перечня и улучшения качества предоставляемых услуг.
2.4.8.5. Физическая культура и спорт.
В Чукотском автономном округе, в общем, и в Анадырском муниципальном районе, в частности, доступность и качество занятий физической культурой и спортом в современных условиях имеют первостепенное значение, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяют поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствуют решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
Сегодня обострилась проблема, связанная с состоянием здоровья населения, увеличилось количество жителей, злоупотребляющих алкоголем, пристрастившихся к курению и употребляющих психоактивные вещества. К причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, следует также отнести увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок, изменения в постановке физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением.
В настоящий момент в районе хорошими темпами реализуется задача по организации и проведению физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, охватывающих различные возрастные группы, осуществляется агитационно-пропагандистская деятельность, направленная на воспитание здорового и физически крепкого поколения.
В Анадырском муниципальном районе функционируют 18 спортивных объектов: 12 спортивных залов, из которых: 9 находятся при образовательных учреждениях района, 3 спортивных зала - в учреждениях спорта района, 1 крытый каток, 2 плоскостных спортивных площадки, 1 тир, 2 тренажерных зала. Режим работы спортивных объектов планируется с учетом учебных занятий и наиболее удобного времени для организации тренировочного процесса групп, секций и занятий разных категорий населения. Оснащенность спортивным инвентарем объектов физической культуры и спорта удовлетворительная, что позволяет по мере возможностей задействовать их для занятий по культивируемым видам спорта и занятиям по общефизической подготовке. Наиболее культивируемыми видами спорта на территории Анадырского района являются: волейбол, баскетбол, мини-футбол, греко-римская борьба, национальные виды спорта, хоккей.
В связи с ограничительными мероприятиями в 2020 - 2021 года, связанными с распространением коронавирусной инфекции удалось добиться стабильной ситуации и даже небольшого увеличении показателя на 0,2 процента.
Динамика основных показателей физической культуры и спорта за 2018 - 2021 приведена в таблице N 10.
Динамика основных показателей физической культуры и спорта на территории Анадырского района за 2018 - 2021 года.
Таблица N 10
Показатели |
Ед. изм. |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2021/2018,% |
Количество населения занимающегося физической культурой и спортом |
кол-во, чел. |
3 297 |
3 448 |
2 964 |
3 168 |
96 |
в % от общего количества населения |
35,88 |
39,99 |
35,33 |
36 |
100,3 |
|
Участие в окружных соревнованиях |
кол-во |
10 |
9 |
7 |
1 |
|
Спортивные сооружения |
кол-во |
16 |
16 |
17 |
18 |
112,5 |
В течение 2019 - 2021 годов в целях привлечения большего количества населения к занятиям спорта и популяризации здорового образа жизни, проводились такие массовые мероприятия как: Спартакиада школьников Анадырского района и Кубок Главы Анадырского муниципального района по игровым видам спорта: мини-футбол, волейбол и баскетбол, которых приняло участие более 400 человек.
В течение 2019 - 2021 года на территории Анадырского муниципального района реализовывался региональный проект "Спорт - норма жизни" национального проекта "Спорт - норма жизни", в рамках которого были проведены следующие мероприятия:
В 2019 - гонка на оленьих упряжках "Ръилет-2019". Размер субсидии составил 500,0 тысяч рублей. Данное мероприятие было проведено в марте 2019 года в селах Ламутское и Чуванское.
В 2020 году гонка на оленьих упряжках "Ръилет-2020", на которое также были выделены 500,0 тыс. рублей. Данное мероприятие было организовано и проведено в период с 18 по 21 марта 2020 года в с. Ламутское и Чуванское.
В период 2019 - 2021 года также из окружного бюджета выделялась субсидия на проведение массовых мероприятий среди различных категорий населения:
- в 2019 году - 300,0 тыс. рублей; в 2020 году - 800,0 тыс. рублей и в 2021 году - 800, 0 тыс. рублей.
За счет средств субсидии учреждения спорта района проводили такие массовые мероприятия, как: "Лыжня России", "Кросс наций", "День ходьбы", "Оранжевый мяч", "День ЧАО", спортивные мероприятия ВФСК "ГТО" и др.
Также в 2019 году за счет средств субсидии из федерального и окружного бюджетов и софинансирования из местного бюджета, было приобретено оборудование для сдачи нормативов ВФСК "ГТО" на общую сумму 607,9 тыс. рублей. Данное оборудование установлено на территории МАУ "Спортивно-досуговый комплекс" в п. Угольные Копи.
В 2021 году также за счет средств субсидии из федерального и окружного бюджетов и софинансирования из местного бюджета, было приобретено оборудование для сдачи нормативов ВФСК "ГТО" для установки в МБОУ "Центр образования п. Угольные Копи" на общую сумму 2 187 065 рублей.
В 2021 году установленные целевые показатели для учреждений спорта района, такие как: количество мероприятий и количество занимающихся физической культурой и спортом, проводимых учреждениями спорта были выполнены на 100%.
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по сравнению с 2018 годом увеличилась. Выполнение данных целевых показателей обеспечивается работой общеобразовательных и спортивных учреждений муниципального района.
Таким образом, основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются низкая обеспеченность населения спортивными объектами, недостаточная обеспеченность кадрами, несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, их моральный и физический износ.
Также, для решения проблемы по развитию спорта, в первую очередь необходимо решить кадровую проблему. В каждом поселении района должен быть спортивный зал и квалифицированный специалист.
Сложная транспортная схема внутри района требует дополнительных затрат на проведение районных и поселковых спортивно-массовых мероприятий, на подготовку и участие сборных команд в окружных соревнованиях, на создание спортивно-физкультурной и оздоровительной инфраструктуры;
Если принять во внимание условия окружающей среды, оказывающие отрицательное влияние на здоровье человека, ряд наследственных заболеваний, связанных с проживанием в районах Крайнего Севера, то среди составляющих сохранения здоровья одним из основных становится систематическая двигательная активность человека.
В целях развития спорта, удовлетворения потребности широких слоев населения в занятиях физической культурой необходимо строительство спортивных объектов с современным оборудованием и инвентарем.
В целях приобщения населения к спорту и увеличения активности его участия в мероприятиях физической культуры и спорта необходимо дальнейшее развитие деятельности спортивных учреждений района, пропаганда активного и здорового образа жизни, в том числе в общеобразовательных учреждениях и на предприятиях района.
2.4.8.6. Национальная политика
На территории Анадырского района проживают представители более 30 национальностей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Перечень).
Согласно Перечню, на территории Чукотского автономного округа проживают следующие коренные малочисленные народы Российской Федерации: кереки, коряки, чуванцы, чукчи, эвены (ламуты), эскимосы, юкагиры.
На территории Анадырского муниципального района ориентировочно проживает 72,0% чукчей, 18% чуванцев, 7,3% эвенов (ламутов), 1,2% юкагиров, 0,6% коряков и 0,3% эскимосов от общей численности коренных малочисленных народов Анадырского муниципального района.
В целях укрепления единства российской нации, профилактики межнациональной напряженности, предупреждения возможных межнациональных конфликтов, оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Анадырского района утвержден состав рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Анадырском муниципальном районе, утвержденный распоряжением Главы Анадырского муниципального района от 22 марта 2018 года N 15-рг.
Распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 30 ноября 2022 года N 537-рг утвержден План мероприятий по реализации в Анадырском муниципальном районе в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Для сохранения и развития языков малочисленных народов Крайнего Севера Распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 5 декабря 2022 года N 541-рг утвержден План основных мероприятий по проведению в 2022 - 2032 годах Международного десятилетия языков коренных народов в Анадырском муниципальном районе
В рамках реализации муниципальной программы "Укрепление гражданского единства и гармонизации межэтнических (межнациональных) отношений на территории Анадырского муниципального района на 2020 - 2025 годы", на территории муниципального района проводятся мероприятия, направленные на этнокультурное развитие народов и этнических общностей, проживающих на территории Анадырского района, в том числе:
- содействие деятельности некоммерческих организаций, созданных по национальному признаку;
- проведение информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации и гармонизацию межнациональных отношений;
- сохранение родных языков и духовной культуры коренных малочисленных народов Чукотки;
- сохранение исконной среды обитания, развитие традиционной культуры, традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Чукотки.
Мероприятия проводятся с целью возрождения культуры проведения традиционных праздников, повышения интереса к культуре своего народа, восстановления социальных связей между поколениями.
2.4.8.7 Уровень жизни населения
Динамичный рост экономики зависит от уровня жизни населения.
Основной источник доходов большинства жителей района - заработная плата.
Показатели уровня жизни населения района за 2019 - 2021 гг. приведены в таблице N 11.
Таблица N 11
Показатели уровня жизни населения Анадырского района
Показатели |
2019 |
2020 |
2021 |
Темп роста 2021 к 2019, %. |
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рублей. |
22 213 |
23 499 |
24 164 |
|
Темп роста прожиточного минимума к в среднем на душу населения к предыдущему году, % |
103,0 |
105,7 |
102,8 |
108,8 |
Среднемесячная заработная плата работников предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, рублей. |
100 925,0 |
109 039,8 |
118 858,7 |
|
Темп роста среднемесячной заработной платы, к предыдущему году, % |
115,0 |
108,0 |
109,0 |
117,8 |
Уровень покупательской способности среднемесячной заработной платы, % |
110,8 |
106,0 |
103,1 |
|
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2021 году по сравнению с 2019 годом выросла на 8,8%.
При этом среднемесячная заработная плата в 2021 году по сравнению с 2019 годом выросла по району на 17,8% но остается ниже среднеокружной (среднемесячная заработная плата в 2021 году в Чукотском автономном округе - 130 738,0 рублей). Уровень покупательной способности среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2021 году составил 3,1% против 10,8% в 2019 году.
Просроченная задолженность по заработной плате на территории района в анализируемом периоде отсутствовала.
Выводы:
1. Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на территории района.
2. Положительная динамика среднемесячной заработной платы работников на предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.