Постановление Правительства Тверской области от 22 февраля 2023 г. N 68-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 128-пп" (документ не действует)

Постановление Правительства Тверской области от 22 февраля 2023 г. N 68-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 128-пп"

В целях создания условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Тверской области, в рамках реализации мероприятий государственной программы Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2021 N 25-пп "О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы", Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области от 02.03.2022 N 128-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв" (далее - Постановление) следующие изменения:

1) пункт 2 Постановления признать утратившим силу;

2) в Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):

в разделе I Порядка:

в пункте 3 слова ""О развитии сельского хозяйства"" заменить словами ""О развитии сельского хозяйства" и включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"";

абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (кроме рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами (за исключением элитных посевов сельскохозяйственных культур).";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, произведенных в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году (далее - отчетный финансовый год), на производство зерновых, зернобобовых, масличных (кроме рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур (затрат на оплату труда с отчислениями на социальные нужды, семена (кроме элитных семян сельскохозяйственных культур), минеральные удобрения, бактериальные препараты, средства защиты растений, нефтепродукты всех видов, используемые на технологические цели, содержание основных средств (запасные части и расходные материалы, текущий ремонт), выполнение работ (услуг) сторонними организациями по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян, посеву, уходу за посевами, а также по уборке урожая).";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проведенного Министерством путем запроса предложений, на основании заявок, направленных сельскохозяйственными товаропроизводителями для участия в отборе в соответствии с разделом III настоящего Порядка (далее соответственно - Отбор, Заявка).

Заявка оформляется в виде заявления на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по форме согласно приложению 1 к Перечню документов для предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, являющемуся приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).

Функции по организации и проведению Отбора осуществляются Министерством.";

пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год в установленном порядке.

7. Сведения о Субсидии не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на цели предоставления Субсидии, включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

в разделе II Порядка:

в пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"8. Субсидия предоставляется при соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя следующим условиям на дату подачи Заявки и иных документов в соответствии с Перечнем (далее - Документы) в государственное казенное учреждение Тверской области "Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области" (далее - ГКУ) или филиалы государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - филиалы ГАУ "МФЦ"):";

абзац четвертый подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);";

в подпункте 7 слова ", для овощных культур ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94" исключить;

в подпункте 8 слова "и нормам высева семян овощных культур открытого грунта" исключить;

в пункте 9 слова "подачи документов" заменить словами "подачи Документов";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. С 1 января 2025 года Субсидия предоставляется при условии документального подтверждения наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя прав пользования земельными участками, на которых осуществляются или планируется осуществлять посевы зерновых, зернобобовых, масличных (кроме рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур (за исключением элитных посевов сельскохозяйственных культур) в текущем финансовом году, используемые для расчета Субсидии.";

в разделе III Порядка:

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел III
Порядок проведения Отбора и предоставления Субсидии";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Отбор осуществляется Министерством исходя из соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя, подавшего Заявку и Документы, категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, условиям и требованиям настоящего Порядка, а также очередности поступления Заявок по дате, времени и регистрационному номеру.

Отбор осуществляется (Отборы осуществляются) Министерством при наличии лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе при наличии остатков лимитов бюджетных обязательств по итогам ранее проведенного Отбора в текущем финансовом году.";

дополнить пунктами 10.1 - 10.4 следующего содержания:

"10.1. Для проведения Отбора Министерство размещает объявление о проведении Отбора на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://минсельхоз.тверскаяобласть.рф (далее - сайт Министерства), содержание которого соответствует подпункту "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Дата размещения объявления о проведении Отбора определяется Министерством.

Дата начала приема Заявки и Документов не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении Отбора.

10.2. В сроки проведения Отбора, указанные в объявлении о проведении Отбора, но не превышающие восемь рабочих дней, сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в ГКУ, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или филиалы ГАУ "МФЦ" Заявку и Документы согласно Перечню.

Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленной Заявке и Документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.3. Заявка и Документы могут быть отозваны сельскохозяйственным товаропроизводителем до окончания Отбора путем направления в Министерство заявления об отзыве Заявки в свободной форме. В этом случае Заявка и Документы возвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю.

10.4. Министерство осуществляет проверку и оценку Заявок и Документов в соответствии с пунктами 11 - 25 настоящего Порядка.";

пункты 11 - 16 изложить в следующей редакции:

"11. Филиалы ГАУ "МФЦ" в течение одного рабочего дня со дня получения от сельскохозяйственного товаропроизводителя Заявки и Документов передают их в ГКУ.

12. ГКУ осуществляет регистрацию Заявки в день ее поступления и проверку комплектности приложенных к Заявке Документов на их соответствие Перечню, поступивших от сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе от филиалов ГАУ "МФЦ", не позднее дня окончания приема Заявок и Документов.

В случае если Документы, предусмотренные пунктами 3, 6 Перечня, не представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе, они могут быть сформированы ГКУ на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При соответствии комплектности Документов Перечню ГКУ единовременно передает все Заявки и Документы в Министерство по описи, форма которой утверждена Министерством, на следующий день после дня окончания приема Заявок и Документов.

В случае несоответствия комплектности Документов Перечню (за исключением Документов, предусмотренных пунктами 3, 4, 6 Перечня) ГКУ возвращает Заявку и Документы сельскохозяйственному товаропроизводителю лично или доверенному лицу сельскохозяйственного товаропроизводителя с указанием причин возврата на следующий день после дня окончания приема Заявок и Документов.

13. Министерство в течение девяти рабочих дней со дня получения Заявки и Документов от ГКУ:

1) осуществляет их проверку на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении Отбора требованиям. Для рассмотрения Заявки и Документов Министерство вправе образовывать рабочие группы, при этом, в случае если документ, предусмотренный пунктом 4 Перечня, не представлен сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе, содержащиеся в нем сведения запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

2) по результатам рассмотрения Заявки и Документов для участия в Отборе:

при наличии оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимает решение об отклонении Заявки и Документов для участия в Отборе;

при отсутствии оснований для отклонения Заявки и Документов для участия в Отборе, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, формирует перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, прошедших Отбор, в том числе содержащий сведения о размере Субсидии, рассчитанном в соответствии с пунктами 20, 21 настоящего Порядка (далее - расчетный размер Субсидии), а также о размере Субсидии, подлежащей предоставлению в объеме остатка лимита бюджетных обязательств (далее - размер Субсидии, подлежащей предоставлению);

3) размещает на сайте Министерства информацию о результате Отбора, включающую следующие сведения:

дата, время и место проведения Отбора рассмотрения Заявок и Документов;

информация о сельскохозяйственных товаропроизводителях, участвовавших в Отборе, Заявки и Документы которых были рассмотрены;

информация о сельскохозяйственных товаропроизводителях, участвовавших в Отборе, Заявки и Документы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, прошедших Отбор, с которыми будут заключаться Соглашения, расчетный размер Субсидии и размер Субсидии, подлежащий предоставлению.

14. Основаниями для отклонения Заявки для участия в Отборе на стадии рассмотрения являются:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным в пунктах 8, 9, 9.1 настоящего Порядка;

2) несоответствие Заявок, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем, требованиям к Заявкам, установленным в объявлении о проведении Отбора;

3) представление Заявки и Документов по истечении срока, указанного в объявлении о проведении Отбора.

15. На основании информации о результате Отбора Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии в форме приказа.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии информирует сельскохозяйственных товаропроизводителей о данном решении и заключает с ними в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Соглашения, которые подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, с соблюдением требований о защите государственной тайны.

В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не подписано со своей стороны Соглашение в течение срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта, Соглашение считается незаключенным, сельскохозяйственный товаропроизводитель - уклонившимся от заключения Соглашения и ему отказывается в предоставлении Субсидии в форме письменного уведомления.

16. Результатом предоставления Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям является размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами под урожай текущего года (гектаров).

Значение результата предоставления Субсидии устанавливается Министерством в отношении конкретных сельскохозяйственных товаропроизводителей в Соглашениях.";

пункты 20 - 22 изложить в следующей редакции:

"20. Размер Субсидии, предоставляемой i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю (Wi), определяется по формуле:

Wi = (Gi1*C*Kei) + (Gi2*C*Ks) + (Gi4*C),

в случае проведения мероприятий по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей и по страхованию сельскохозяйственных культур на одной и той же посевной площади:

Wi = (Gi3*C*Kei*Ks) + (Gi4*C),

где

Gi1 - посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, масличными (кроме рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, на которой проведены работы по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей в отчетном финансовом году у i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, гектаров;

Gi2 - посевная площадь, в отношении которой осуществлялось страхование зерновых, зернобобовых, масличных (кроме рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур в отчетном финансовом году у i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, гектаров;

Gi3 - посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, масличными (кроме рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, на которой проведены работы по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей и в отношении которой осуществлялось страхование зерновых, зернобобовых, масличных (кроме рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур в отчетном финансовом году у i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, гектаров;

Gi4 - посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, масличными (кроме рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, за исключением посевных площадей Gi1, Gi2, Gi3, в отчетном финансовом году у i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, гектаров;

C - ставка Субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (кроме рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, рублей;

Kei - повышающий коэффициент для посевных площадей, отраженных в проектно-сметной документации при проведении сельскохозяйственными товаропроизводителями работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей (= 2,0);

Кs - повышающий коэффициент для посевных площадей, в отношении которых сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществлялось страхование зерновых, зернобобовых, масличных (кроме рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур (= 1,2).

21. Размер субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю в отчетном финансовом году в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 10.11.2021 N 597-пп "О Порядке предоставления из областного бюджета Тверской области субсидии на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур" (далее - Постановление N 597-пп) на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, и Субсидии, начисленной в рамках настоящего Порядка в текущем финансовом году (далее - сумма субсидий), по каждой культуре не может превышать размер фактически произведенных затрат в отчетном финансовом году.

В случае превышения суммы субсидий над фактически произведенными затратами в отчетном финансовом году размер причитающейся Субсидии определяется как разность между фактически произведенными затратами и размером полученной субсидии в отчетном финансовом году в рамках Постановления N 597-пп.

22. В случае если размер Субсидии, определенный в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка и указанный в справке-расчете предоставления из областного бюджета Тверской области субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по форме согласно приложению 2 к настоящему Перечню (далее - справка-расчет), превышает остаток лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, сельскохозяйственный товаропроизводитель, прошедший Отбор, в течение двух рабочих дней со дня размещения результатов Отбора на сайте Министерства представляет в Министерство скорректированную справку-расчет, в которой указывается размер Субсидии, подлежащей предоставлению.";

пункты 24 - 25 изложить в следующей редакции:

"24. В случае принятия решения об отклонении Заявки и Документов для участия в Отборе Министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление с указанием причины отклонения Заявки и Документов в срок, установленный абзацем первым пункта 13 настоящего Порядка. Письменное уведомление вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо доверенному лицу сельскохозяйственного товаропроизводителя или направляется заказным письмом.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель, Заявка и Документы которого были отклонены для участия в Отборе, имеет право на повторное участие в Отборе при его объявлении в текущем финансовом году.

25. Основаниями для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем Документов требованиям, определенным в соответствии с объявлением о проведении Отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных Документов;

2) установление факта недостоверности представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

3) неподписание сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения в срок, установленный абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка (за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения Соглашения вызвана действиями (бездействием) Министерства);

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета Тверской области, для предоставления Субсидии, с учетом положений абзаца третьего подпункта 2 пункта 13 настоящего Порядка;

5) отсутствие скорректированной справки-расчета, в которой указывается размер Субсидии, подлежащей представлению сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения Субсидии в размере остатков лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца третьего подпункта 2 пункта 13 настоящего Порядка.";

дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении Субсидии с приложением Заявки и Документов в срок, установленный абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка. Письменное уведомление вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо доверенному лицу сельскохозяйственного товаропроизводителя или направляется заказным письмом.

Отказ в предоставлении Субсидии не является препятствием для повторного участия сельскохозяйственного товаропроизводителя в Отборе при его объявлении в текущем финансовом году.";

приложения 1 - 3 к Порядку изложить в новой редакции (приложения 1 - 3 к настоящему постановлению);

приложение 4 к Порядку признать утратившим силу.

2. Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области (далее - Министерство) обеспечить дополнительное информирование заинтересованных лиц о принятии настоящего постановления, в том числе через государственное казенное учреждение Тверской области "Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области" и путем размещения на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в срок до 3 марта 2023 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы сельского хозяйства.

Отчет об исполнении постановления представить в срок до 10 марта 2023 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя