Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, описание текущего развития профилактической деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды чеченской республики, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, описание текущего развития профилактической деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды чеченской республики, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется на основании статьи 16 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094.

1.2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Чеченской Республики в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. К объектам федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания относится деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания.

1.4. В соответствии с пунктом 14 Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2428 и на основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" запланированные на 2022 год проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исключены из ежегодного Плана проведения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год. В связи с ведением моратория на проведение проверок хозяйствующих субъектов, акцент в работе государственного (надзора) в 2022 году был смещен на увеличение числа профилактических мероприятий.

В рамках осуществления контрольных мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира осуществлено 304 выездных обследований на территории охотничьих угодий, по результатам выездных обследований территорий охотничьих угодий нарушений не выявлено.

На 30.09.2022 проведены следующие мероприятия по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов (биотехнические мероприятия):

1. Создано сооружений для выкладки кормов - 352 (из них: установлено солонцов - 126).

2. Обустроено кормовых площадок - 76, на которые выложено:

соли - 2889 кг;

зерна и зерноотходов - 3964 кг;

крапивных веников - 1683 кг;

сено - 9952 кг.

3. Изъято хищных животных:

волков - 262;

шакалов - 227;

лис - 39.

Оказано государственных услуг - 512:

выдано охотничьих билетов единого федерального образца 434 ед. (в том числе через МФЦ - 58 ед.);

выдано разрешений на добычу охотничьих ресурсов - 20 ед.

Проведены работы по установлению объема допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов по территории Чеченской Республики в период с 01.08.2022 по 01.08.2023.

1.5. За прошедший период 2022 года должностными лицами Министерства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований не вынесено.

1.6. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания Министерством реализовывались следующие виды и формы профилактических мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия
1	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, разъяснения административных процедур
2	Подготовка и размещение докладов по правоприменительной практике
3	Подготовка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований с описанием способов их недопущения (методические рекомендации и другие материалы) на официальном сайте Министерства в сети Интернет
4	Направление для изучения и распространения руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснений административных процедур (уполномоченному по защите прав предпринимателей, в органы исполнительной власти, в органы местного самоуправления)
5	Подготовка перечней обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного надзора
6	Подготовка и размещение разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов в случае изменений обязательных требований, разъяснения административных процедур (в сети Интернет, выступлений в средствах массовой информации, докладов и выступлений в рамках проведения различных мероприятий с организациями и предпринимателями, информационных писем в адрес заинтересованных организаций и предпринимателей)
7	Проведение консультаций с подконтрольными субъектами, по разъяснению обязательных требований, разъяснения административных процедур, проводимых не одновременно с контрольно-надзорными мероприятиями в режиме "онлайн" (в ходе приемов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по вопросам, полученным по телефону "горячей линии", и т.п.) или в очном режиме (ответов на вопросы в письменном виде, ответов на вопросы, содержащихся в почтовых отправлениях или полученных по сети Интернет)
8	Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов по вопросам федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания посредством публикации в печатных СМИ
9	Обобщение результатов правоприменительной практики Министерства: подготовка доклада по результатам правоприменительной практики Министерства, подготовка доклада с руководством по соблюдению обязательных требований, подготовка и проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Министерства для поднадзорных субъектов
10	Повышение прозрачности проведения административных процедур контрольно-надзорной деятельности
11	Развитие института общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)
12	Проведение Дней открытых дверей для студентов высших учебных заведений, обучающихся на специальностях экологического направления

В целях профилактики правонарушений Министерством проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики. В 2021 году проведено 4 таких мероприятий.

1.7. Одной из основных проблем, на решение которой направлена программа профилактики, является сокращение количества типовых нарушений обязательных требований, которые допускаются в силу отсутствия у контролируемых лиц информации об исчерпывающем перечне обязательных требований и предъявляемых общих требований к их соблюдению.