Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора), описание текущего развития профилактической деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора), описание текущего развития профилактической деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Федеральный государственный охотничий контроль (надзор) осуществляется на основании статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) и Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065.

1.2. Предметом федерального государственного охотничьего контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Федеральным законом об охоте, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Чеченской Республике в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - обязательные требования).

1.3. Объектам федерального государственного охотничьего контроля (надзора) являются деятельность контролируемых лиц в сфере охотничьего хозяйства, а также охотничье угодье или иная территория, являющаяся средой обитания охотничьих ресурсов (далее - объект контроля).

1.4. В соответствии с пунктом 14 Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2428 и на основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" запланированные на 2022 год проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исключены из ежегодного Плана проведения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год. В связи с ведением моратория на проведение проверок хозяйствующих субъектов, акцент в работе государственного (надзора) в 2022 году был смещен на увеличение числа контрольно-рейдовых мероприятий, т.е. обеспечение постоянного присутствия государственных инспекторов в охотничьих угодьях.

В рамках осуществления контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным планом-графиком на 29.10.2022 проведено - 60 выездных обследований с целью выявления, предупреждения и пересечения нарушений требований законодательства в рамках федерального государственного охотничьего контроля (надзора).

Нарушений законодательства не выявлено.

1.5. За прошедший период 2022 года должностными лицами Министерства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований не вынесено.

1.6. При осуществлении комплексного федерального государственного охотничьего надзора в предыдущие периоды Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство) реализовывались следующие виды и формы профилактических мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия
1	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, разъяснения административных процедур
2	Подготовка и размещение докладов по правоприменительной практике
3	Подготовка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований с описанием способов их недопущения (методические рекомендации, видеоролики и другие материалы) на официальном сайте Министерства в сети Интернет
4	Направление для изучения и распространения руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснений административных процедур (уполномоченному по защите прав предпринимателей, в органы исполнительной власти, в органы местного самоуправления)
5	Подготовка перечней обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного надзора
6	Подготовка и размещение разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов в случае изменений обязательных требований, разъяснения административных процедур (в сети Интернет, выступлений в средствах массовой информации, докладов и выступлений в рамках проведения различных мероприятий с организациями и предпринимателями, информационных писем в адрес заинтересованных организаций и предпринимателей)
7	Проведение консультаций с подконтрольными субъектами, по разъяснению обязательных требований, разъяснения административных процедур, проводимых не одновременно с контрольно-надзорными мероприятиями в режиме "онлайн" (в ходе приемов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по вопросам, полученным по телефону "горячей линии", и т.п.) или в очном: режиме (ответов на вопросы в письменном виде, ответов на вопросы, содержащихся в почтовых отправлениях или полученных по сети Интернет)
9	Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов по вопросам повышения культуры безопасного поведения посредством публикации в печатных СМИ
10	Обобщение результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности: подготовка доклада по результатам правоприменительной практики органа надзорной деятельности, подготовка доклада с руководством по соблюдению обязательных требований, подготовка и проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Министерства для поднадзорных субъектов
11	Направление уведомлений об истечении срока лицензии и/или разрешительной документации
12	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом
13	Повышение прозрачности проведения административных процедур контрольно-надзорной деятельности
14	Развитие института общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)
17	Проведение Дней открытых дверей для студентов высших учебных заведений, обучающихся на специальностях экологического направления

В целях профилактики правонарушений Министерством проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики. В 2021 году проведено 4 таких мероприятий.

1.7. Одной из основных проблем, на решение которой направлена программа профилактики, является сокращение количества типовых нарушений обязательных требований, которые допускаются в силу отсутствия у контролируемых лиц информации об исчерпывающем перечне обязательных требований и предъявляемых общих требований к их соблюдению.