18 июня, 7 декабря 2018 г., 3 декабря 2020 г., 16 апреля 2021 г.
Преамбула изменена с 19 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 апреля 2021 г. N 152
В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области, формирования инфраструктуры электронного правительства, обеспечения населения Сахалинской области доступной информацией по различным сферам государственной и экономической деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Сахалинской области от 04.07.2013 N 334 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (далее - ГеоИС).
2. Утвердить Положение о ГеоИС (далее - Положение) (прилагается).
3. Утвердить Порядок размещения и использования информации в ГеоИС (далее - Порядок) (прилагается).
4. Определить:
Подпункт 4.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
4.1. координатором ГеоИС - министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области;
Подпункт 4.2 изменен с 19 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 апреля 2021 г. N 152
4.2. оператором ГеоИС - государственное казенное учреждение Сахалинской области "Центр региональной цифровой трансформации".
Подпункт 4.3 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
4.3. контролером ведения данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) - министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области.
Пункт 4 дополнен подпунктом 4.4 с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
4.4. межведомственную рабочую группу по подготовке предложений по развитию (модернизации) и эксплуатации ГеоИС - коллегиальным органом по выработке предложений по развитию (модернизации) и эксплуатации ГеоИС, состав и положение о котором утверждается Правительством Сахалинской области.
Пункт 5 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
5. Координатору ГеоИС разработать и утвердить проект соглашения об информационном обмене в рамках эксплуатации ГеоИС, положение о Системе требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области, регламент ведения Системы требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области.
6. Органам исполнительной власти Сахалинской области:
6.1. руководствоваться в работе Положением и Порядком;
Подпункт 6.2 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
6.2. предусмотреть создание слоев ГеоИС в соответствии с утвержденной Системой требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области;
6.3. в срок до 01 июня 2016 года сформировать состав предполагаемых пространственных объектов, тематических пространственных данных и метаданных для наполнения, обработки и хранения в ГеоИС.
7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области рекомендовать:
7.1. руководствоваться в работе Положением и Порядком;
Подпункт 7.2 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
7.2. предусмотреть создание слоев ГеоИС в соответствии с утвержденной Системой требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области;
7.3. в срок до 01 июня 2016 года сформировать состав предполагаемых пространственных объектов, тематических пространственных данных и метаданных для наполнения, обработки и хранения в ГеоИС.
8. Установить, что:
Подпункт 8.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
8.1. финансирование расходов органов исполнительной власти Сахалинской области, не являющихся участниками государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 04.07.2013 N 334, связанное с созданием слоев ГеоИС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на текущее финансирование деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области;
Подпункт 8.2 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
8.2. финансирование расходов, связанных с созданием, развитием и техническим сопровождением ГеоИС, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на финансирование мероприятий государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 04.07.2013 N 334.
9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Пункт 10 изменен с 19 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 апреля 2021 г. N 152
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий, отвечающего за вопросы информационных технологий и связи.
Председатель Правительства Сахалинской области |
В.Г. Щербина |
Положение
о государственной информационной системе Сахалинской области
"Географическая информационная система Сахалинской области"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 апреля 2016 г. N 191)
18 июня 2018 г., 3 декабря 2020 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (далее соответственно - Положение, ГеоИС) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Сахалинской области от 04.07.2013 N 334 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".
1.2. Настоящее Положение определяет цели создания, задачи, основные функции, сферу применения, состав и организационную структуру ГеоИС, регулирует взаимоотношения участвующих в информационном обмене участников ГеоИС.
2. Термины и определения
Пункт 2.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- государственная информационная система Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (ГеоИС) - информационная система, предназначенная для сбора, хранения, редактирования, обработки, управления, анализа, распространения и отображения данных, имеющих географическую привязку, и содержащая общегеографические карты открытого использования, а также данные информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Сахалинской области;
- информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) - систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, которые включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем);
- Web-портал ГеоИС - специализированный информационный ресурс, содержащий общедоступные данные и размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), предназначенный для отображения и поиска информации пользователями ГеоИС (https://map.sakhalin.gov.ru);
- Web-приложение ГеоИС - приложение ГеоИС предназначенное для ввода, хранения, редактирования и обработки данных участниками ГеоИС, в роли программного приложения выступает веб-браузер;
- пространственный объект - цифровая модель материального или абстрактного объекта с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных;
- базовые геопространственные данные - цифровые данные о местности и объектах, расположенных на поверхности Земли, в подповерхностном слое Земли, приповерхностном слое атмосферы Земли и околоземном пространстве, которые являются основой для удостоверения местоположения пространственных объектов;
- пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, расположенных на территории Сахалинской области, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе в составе базовых геопространственных данных и тематических пространственных данных;
- данные дистанционного зондирования территории (далее - данные ДЗТ) - данные об объектах, расположенных на территории Сахалинской области, полученные с помощью камер, сканеров, микроволновых приемников, радиолокаторов и подобных систем, в том числе с применением беспилотных аппаратов, представленные в координатно-временной системе, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- тематические пространственные данные - пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области;
- метаданные - набор допустимых структурированных описаний, которые доступны в явном виде и предназначение которых может помочь найти объект;
- слой ГеоИС - подмножество пространственных объектов, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат;
- система требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области - комплект документов, устанавливающих требования к структуре, объектному составу, классификации и атрибутам отраслевых пространственных данных, создаваемых в виде баз пространственных данных;
- ядро ГеоИС - комплекс основных, функциональных подсистем и программных приложений ГеоИС, обеспечивающий функционирование ГеоИС;
- участники ГеоИС - органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и подведомственные им учреждения (предприятия);
- владелец данных - участник ГеоИС, для которого оператором ГеоИС создан слой в ГеоИС на основании заявления на создание закрепленных за участником ГеоИС слоев ГеоИС и предоставление к слою ГеоИС авторизированного доступа;
- поставщик информации - государственные корпорации, коммерческие организации, обладающие информацией, представляющей ценность для участников ГеоИС;
- пользователи ГеоИС - физические и юридические лица, использующие данные ГеоИС;
- координатор ГеоИС - уполномоченный Правительством Сахалинской области орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий организационную и правовую поддержку в рамках создания ГеоИС в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и настоящим Положением;
- оператор ГеоИС - уполномоченная Правительством Сахалинской области организация, определяющая перечень участников ГеоИС и соответствующие им перечни слоев ГеоИС, а также обеспечивающая развитие, бесперебойное функционирование, администрирование и техническое обслуживание ГеоИС;
- средства авторизации - средства (имя, пароль и/или электронная подпись) участника ГеоИС для регистрации и предоставления прав доступа к информационным ресурсам ГеоИС;
- контролер ведения данных ИСОГД - уполномоченный Правительством Сахалинской области орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий контроль за ведением в ГеоИС разделов ИСОГД органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и подведомственными им учреждениями (предприятиями).
3. Цели создания и задачи ГеоИС
Пункт 3.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.1. Основными целями создания ГеоИС являются:
- формирование единого информационного пространства Сахалинской области, содержащего сведения о территории, ее визуализации, регламентах ее использования, социально-экономической сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, объектах недвижимости, строительстве и градостроительстве, агропромышленном комплексе, природных ресурсах, транспортной и инженерной инфраструктуре и т.п.;
- централизация и упорядочение хранения, обработки и предоставления информации об объектах городской среды, повышение ее достоверности и эффективности использования;
- объединение информационных ресурсов участников ГеоИС для создания единой инфраструктуры пространственных данных и данных ДЗТ Сахалинской области;
- эффективное использование современных информационных технологий в деятельности участников ГеоИС;
- повышение качества и эффективности управленческих решений за счет использования информационных ресурсов пространственных данных и данных ДЗТ при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;
- обеспечение информационной открытости деятельности участников ГеоИС с использованием современных информационных технологий интеграции и визуализации данных;
- совершенствование межведомственного и межуровневого взаимодействия для решения задач, требующих комплексного анализа данных о территории Сахалинской области;
- повышение качества предоставляемых в электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием пространственных данных.
Пункт 3.2 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.2. Для достижения поставленных целей ГеоИС обеспечивается решение следующих задач:
- создание и ведение единой информационной системы Сахалинской области;
- информационное наполнение баз данных ГеоИС;
- интеграция информационных систем и информационных ресурсов, содержащих тематические пространственные данные и метаданные Сахалинской области, а также данные ДЗТ;
- обеспечение доступа участников ГеоИС, поставщиков информации и пользователей ГеоИС к пространственным данным Сахалинской области и данным ДЗТ.
4. Основные функции ГеоИС
4.1. Централизованный сбор, хранение, обработка и управление базовыми геопространственными данными.
4.2. Информационный обмен между участниками ГеоИС.
5. Сфера применения ГеоИС
Пункт 5.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
5.1. ГеоИС обеспечивает визуализацию пространственных данных, данных ДЗТ и пространственных объектов по следующим направлениям:
5.1.1. социально-экономическая сфера:
- данные об административно-территориальном делении муниципальных образований Сахалинской области (общая характеристика территорий и инфраструктуры, состав, контактные данные и местоположение органов местного самоуправления);
- данные об оценке имущества, находящегося в собственности Сахалинской области и муниципальных образований Сахалинской области, отображение данных по управлению имуществом;
5.1.2. жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и градостроительство:
- сведения ИСОГД;
- отображение схем территориального планирования Сахалинской области;
- данные государственного кадастра недвижимости;
- отображение планов размещения объектов капитального строительства, трасс инженерных коммуникаций и сетей межрегионального значения, в том числе естественных монополий;
- данные о состоянии объектов строительства;
5.1.3. агропромышленный комплекс:
- данные об использовании земель сельскохозяйственного назначения;
- данные о реализации мероприятий по мелиорации земель, биологизации агропромышленного производства;
5.1.4. природные ресурсы, природопользование и экология:
- данные о состоянии природных ресурсов (полезные ископаемые, лесное хозяйство, водное хозяйство и гидротехнические сооружения, водные биологические ресурсы, животный и растительный мир, особо охраняемые территории);
5.1.5. транспорт, связь:
- данные о состоянии и развитии дорожной сети;
- данные о расположении и протяженности любых линейных объектов, включая дороги, линии электро-, водо- и газоснабжения;
- данные о состоянии и развитии телекоммуникационной инфраструктуры (объекты фиксированной и мобильной связи, зоны покрытия операторов мобильной связи).
6. Состав ГеоИС
Пункт 6.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
6.1. ГеоИС состоит из ядра ГеоИС и Web-приложения ГеоИС.
Пункт 6.2 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
6.2. Ядро ГеоИС состоит из основных и функциональных подсистем. Перечень функциональных подсистем утверждается Оператором ГеоИС.
Ядро ГеоИС включает в себя следующие основные подсистемы:
6.2.1. Картографическую подсистему:
- обеспечение работы пользователей ГеоИС с пространственными данными.
6.2.2. Подсистему "Мониторинг":
- учет и актуализация пространственной информации и метаданных о различных объектах градостроительной деятельности;
- обеспечение процессов ведения и учета сведений о современном и планируемом состоянии территории, объектов капитального строительства регионального значения, земельных участков и иных объектов градостроительной деятельности.
6.2.3. Подсистему "Проекты документов":
- подготовка и выдача разрешительной градостроительной документации.
6.2.4. Подсистему "Регистрация":
- ведение информационного фонда сведений о документах градостроительной деятельности в автоматизированном режиме.
6.2.5. Подсистему "Отчетность":
- создание и редактирование отчетов.
6.2.6. Подсистему "Администрирование":
- обеспечение управления регламентированным доступом к информационным объектам подсистем.
6.2.7. Подсистему "Конфигурирование" (комплекс программных приложений для настройки и адаптации системы к потребностям участника ГеоИС):
- программное приложение "Редактор метаданных" - создание, редактирование, удаление пользовательских типов объектов для работы в ГеоИС;
- программное приложение "Импортер проектов" - обеспечение возможности импорта векторных данных в ГеоИС;
- программное приложение "Редактор динамических карточек" - создание и изменение динамически изменяемых карточек объектов.
6.2.8. Подсистему "Репликация":
- обновление данных в ГеоИС на основе данных, расположенных на локальных ресурсах участников ГеоИС.
6.2.9. Подсистему "Управление землей и недвижимостью":
- регистрация в системе договоров и ведение реестров договоров аренды и купли-продажи земельных участков;
- внесение изменений в договор аренды, купли-продажи земельных участков, в список арендаторов, продление договора аренды, расторжение договора;
- автоматизированные расчеты арендной платы за земельные участки;
- автоматизированные перерасчеты арендной платы при изменении характеристик договора, изменении кадастровой стоимости, коэффициента инфляции;
- ведение лицевых счетов арендаторов;
- автоматическое формирование начислений в соответствии с установленной методикой расчета;
- регистрация и разнесение платежей по договорам;
- расчеты суммы задолженностей, формирование пени;
- создание шаблонов финансовых документов и пакета документов по договору;
- формирование статистических и аналитических отчетов.
Подпункт 6.2.10 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
6.2.10. Подсистему "Система требований":
- ведение системы требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области, создаваемой по заказу и используемой участниками ГеоИС с целью повышения качества пространственных данных, обеспечения возможности интеграции различных пространственных данных и их автоматизированной обработки в ГеоИС.
Пункт 6.3 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
6.3. Web-приложение ГеоИС:
- обеспечение доступа к информации о пространственных объектах;
- обеспечение доступа к данным ДЗТ;
- поиск пространственных объектов с отображением сведений об объекте;
- управление видимостью слоя ГеоИС на карте;
- масштабирование карты;
- переключение текущей карты;
- измерение расстояния на карте;
- расчет площади объекта на карте;
- экспорт данных в виде растровых изображений;
- экспорт данных в векторном формате;
- экспорт данных в табличном представлении;
- отображение легенды слоя ГеоИС;
- создание/редактирование/удаление пространственных данных авторизованными пользователями ГеоИС;
- прикрепление файлов (документов, изображений) к карточке пространственного объекта;
- управление доступом;
- авторизованный вход на портал;
- регистрация/редактирование/изменение аккаунта пользователя ГеоИС;
- восстановление пароля пользователя ГеоИС;
- идентификация и аутентификация пользователя ГеоИС через ЕСИА;
- создание/изменение/удаление аккаунта пользователя ГеоИС администратором Web-портала;
- создание/изменение/удаление группы доступа;
- добавление/удаление слоя ГеоИС или карты в группу доступа;
- просмотр регистра пользователей ГеоИС Web-портала;
- добавление/удаление источника данных из ГеоИС;
- создание/изменение/удаление слоя ГеоИС/группы слоев ГеоИС;
- добавление слоев ГеоИС в карту, настройка порядка отображения слоев ГеоИС.
7. Организационная структура ГеоИС
7.1. Организационную структуру ГеоИС составляют:
7.1.1. координатор ГеоИС:
- осуществляет организационную и правовую поддержку процессов в рамках создания ГеоИС, в том числе связанных с разработкой нормативной документации, касающейся ГеоИС;
- осуществляет контроль за выполнением работ по созданию ГеоИС.
Подпункт 7.1.2 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
7.1.2. оператор ГеоИС:
- обеспечивает развитие и бесперебойную работу ГеоИС;
- осуществляет техническое обслуживание, сопровождение ГеоИС и администрирование прав доступа к пространственным данным;
- определяет участников ГеоИС и соответствующие им слои ГеоИС;
- обеспечивает поддержку форматов обмена пространственными данными;
- создает слои ГеоИС и передает их владельцам данных;
- обеспечивает отображение данных ГеоИС посредством специализированного информационного ресурса - Web-портала ГеоИС;
- обеспечивает размещение и хранение всех пространственных данных и метаданных, определенных участниками ГеоИС, в едином хранилище данных ГеоИС;
- обеспечивает информационную безопасность ГеоИС;
- согласовывает необходимость внедрения новых функциональных подсистем ГеоИС и интеграции информационных систем с ГеоИС.
Пункт 7.1 дополнен подпунктом 7.1.3 с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
7.1.3. контролер ведения данных ИСОГД:
- осуществляет контроль за ведением разделов ИСОГД в ГеоИС.
Подпункт 7.1.4 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
7.1.4. участники ГеоИС:
- заключают с оператором ГеоИС соглашение об информационном обмене в рамках эксплуатации ГеоИС (далее - соглашение об информационном обмене);
- назначают ответственных лиц, осуществляющих наполнение данными слоев ГеоИС и взаимодействующих с оператором ГеоИС по вопросам технической поддержки;
- несут ответственность за достоверность и актуальность информации, внесенной в слои ГеоИС и представляемой оператору ГеоИС для осуществления им своих полномочий в соответствии с соглашением об информационном обмене;
- направляют в адрес оператора ГеоИС отзывы и предложения по работе ГеоИС;
- формируют и заполняют данными ДЗТ и (или) пространственными данными слои ГеоИС;
- при ведении разделов в ИСОГД назначают ответственных лиц, осуществляющих наполнение данными разделов ИСОГД в ГеоИС;
- органы исполнительной власти Сахалинской области, являющиеся участниками подпрограммы N 3 "Использование результатов космической деятельности в интересах развития Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 04.07.2013 N 334, имеют право в рамках своих полномочий создавать, развивать (модернизировать) функциональные подсистемы с обеспечением возможности интеграции с ГеоИС;
- на основании решения межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по развитию (модернизации) и эксплуатации ГеоИС (далее - МРГ) заключают с оператором ГеоИС и поставщиком информации соглашение об информационном обмене в рамках эксплуатации ГеоИС (далее - трехстороннее соглашение об информационном обмене).
Нумерация изменена с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
7.1.5. пользователи ГеоИС:
- получают доступ к общедоступной информации через Web-портал ГеоИС с правами, определенными владельцами данных ГеоИС.
Пункт 7.1 дополнен подпунктом 7.1.6 с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
7.1.6. поставщики информации:
- заключают с оператором ГеоИС и владельцем данных трехстороннее соглашение об информационном обмене;
- назначают ответственных лиц, осуществляющих наполнение данными слоев ГеоИС и взаимодействующих с оператором ГеоИС по вопросам технической поддержки;
- несут ответственность за достоверность и актуальность информации, внесенной в слои ГеоИС и представляемой оператору ГеоИС для осуществления им своих полномочий в соответствии с трехсторонним соглашением об информационном обмене;
- формируют и заполняют данными ДЗТ и (или) пространственными данными слои ГеоИС.
8. Правовое и методологическое обеспечение ГеоИС
8.1. Правовое обеспечение ГеоИС составляют:
- настоящее Положение;
- Порядок, регламентирующий взаимодействие и ответственность участников ГеоИС, обеспечивающих сопровождение ГеоИС и актуализацию баз данных ГеоИС;
- иные нормативные документы, разработанные в рамках настоящего Положения.
8.2. Разработка ГеоИС ведется на основе системной методологии, предполагающей:
- комплексность рассмотрения проблем и их решений;
- интеграцию разработанных систем в единый комплекс путем создания взаимосогласованных автоматизированных информационных систем на базе единой программно-технической политики;
- многоуровневое представление информационных систем, а также поэтапное их создание в рамках единого проекта;
- максимальную формализацию всех процессов (в том числе организационных) в сфере действия ГеоИС.
8.3. Документы, определяющие содержание методологического обеспечения, разрабатываются в виде стандартов на создание, эксплуатацию и развитие ГеоИС.
8.4. Стандарты на различные виды обеспечения ГеоИС разрабатываются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области всеми участниками ГеоИС в рамках компетенции, установленной для них соответствующими регламентирующими документами, утвержденными Губернатором Сахалинской области.
8.5. Разработанные стандарты передаются на утверждение Губернатору Сахалинской области, а после утверждения в недельный срок доводятся до сведения всех участников ГеоИС.
Наименование изменено с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
9. Порядок доступа к информации ГеоИС
Пункт 9.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
9.1. Порядок размещения и использования информации в ГеоИС определяет механизм информационного обмена между оператором ГеоИС, участниками ГеоИС, поставщиками информации и пользователями ГеоИС.
Пункт 9.2 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
9.2. Информационное взаимодействие оператора ГеоИС, поставщиков информации и участников ГеоИС в сфере использования ГеоИС осуществляется в рамках заключенных соглашений об информационном обмене на безвозмездной основе.
Пункт 9.3 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
9.3. Информационное взаимодействие осуществляется посредством предоставления оператором ГеоИС доступа участникам ГеоИС и поставщикам информации к информации, размещенной в ГеоИС, или интеграции ГеоИС и информационной системы участника ГеоИС. Выбор способа осуществления информационного обмена определяет оператор ГеоИС исходя из технической возможности интеграции информационной системы участника ГеоИС и ГеоИС.
Пункт 9.4 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
9.4. Распространение пространственных данных ГеоИС осуществляется посредством доступа через Web-приложение ГеоИС и Web-портал ГеоИС в сети Интернет.
Раздел 9 дополнен пунктом 9.5 с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
9.5. Доступ к данным ДЗТ предоставляется участникам ГеоИС без ограничений.
10. Защита информации
Ответственность за защиту информации, содержащейся в центральной базе ГеоИС, возлагается на оператора ГеоИС.
Порядок
размещения и использования информации в государственной
информационной системе Сахалинской области "Географическая
информационная система Сахалинской области"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 апреля 2016 г. N 191)
18 июня 2018 г., 3 декабря 2020 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
1.1. Настоящий Порядок размещения и использования информации в государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (далее - ГеоИС) определяет механизм информационного обмена между оператором ГеоИС, участниками ГеоИС, поставщиками информации и пользователями ГеоИС (далее - информационный обмен).
1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Положении о ГеоИС.
Пункт 1.3 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
1.3. Объектами информационного обмена являются пространственные данные и данные ДЗТ.
2. Порядок информационного взаимодействия
Пункт 2.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
2.1. Информационное взаимодействие оператора ГеоИС, поставщиков информации и участников ГеоИС в сфере использования ГеоИС осуществляется в рамках заключенных соглашений об информационном обмене в рамках эксплуатации ГеоИС на безвозмездной основе.
Пункт 2.2 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
2.2. Информационное взаимодействие осуществляется путем организации оператором ГеоИС доступа участникам ГеоИС и поставщикам информации в соответствии с пунктом 9.3 раздела 9 Положения о государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 15.04.2016 N 191.
Пункт 2.3 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
2.3. Распространение пространственных данныхи данных ДЗТ в ГеоИС осуществляется посредством доступа через Web-приложение ГеоИС и Web-портал ГеоИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сети Интернет).
Раздел 3 изменен с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
3. Порядок размещения и использования информации в ГеоИС
3.1. Участник ГеоИС согласовывает с оператором ГеоИС структуру и формат данных согласно Системе требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области, необходимых для размещения в ГеоИС.
Пункт 3.2 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.2. Владелец данных определяет, в том числе на основании решения МРГ, состав закрепленных за собой слоев ГеоИС, уровень доступа к ним пользователей ГеоИС и направляет оператору ГеоИС заявление на создание или изменение слоев (форма N 2 к настоящему Порядку).
3.3. Оператор ГеоИС по результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, уведомляет владельца данных о сроках создания или изменения слоев ГеоИС с последующим письменным уведомлением ответственных лиц владельца данных о готовности соответствующего набора слоев ГеоИС либо уведомляет о невозможности создания слоя ГеоИС с указанием причины.
3.4. Участник ГеоИС предоставляет оператору ГеоИС исходные данные объектов информационного обмена с указанием периода их актуализации в ГеоИС.
3.5. Оператор ГеоИС в течение пяти рабочих дней с момента публикации информации в ГеоИС подтверждает нанесение объектов информационного обмена либо отказывает в подтверждении каких-то нанесенных объектов информационного обмена с указанием причины отказа, которая направляется письмом на электронную почту участника ГеоИС.
Пункт 3.6 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.6. Доступ участников ГеоИС к информационным ресурсам ГеоИС обеспечивается на основании заявления (форма N 1 к настоящему Порядку), в котором участник ГеоИСили поставщик информации указывает специалистов, ответственных за актуализацию, представление и размещение объектов информационного обмена в ГеоИС, и направляет его оператору ГеоИС.
Пункт 3.7 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.7. Оператор ГеоИС в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, предоставляет доступ к указанным слоям ГеоИС и отправляет участнику ГеоИС или поставщику информации уведомление о предоставлении средств авторизации ответственным специалистам для доступа к информационным ресурсам ГеоИС.
3.8. Участник ГеоИС при необходимости получения доступа к слоям ГеоИС иных участников ГеоИС направляет оператору ГеоИС заявление (форма N 4 к настоящему Порядку) с описанием необходимых для видимости слоев ГеоИС иного участника ГеоИС с приложением документов, подтверждающих основание получения доступа к указанным слоям ГеоИС.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.9 с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.9. Решение о получении доступа для поставщика информации к слоям иных участников ГеоИС определяется решением МРГ.
Нумерация изменена с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.10 Отзыв, удаление средств авторизации участника ГеоИС осуществляется оператором ГеоИС по письменному заявлению участника ГеоИС (форма N 3 к настоящему Порядку) в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления.
Нумерация изменена с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.11. В случае принятия владельцем данных решения об удалении слоя ГеоИС, владелец данных сообщает оператору ГеоИС о необходимости удаления слоев ГеоИС с указанием причины удаления.
Нумерация изменена с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.12 Пользователи ГеоИС получают открытый уровень доступа к слоям ГеоИС на безвозмездной основе через Web-портал ГеоИС в сети Интернет.
Пункт 3.13 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
3.13. При необходимости участник ГеоИС или поставщик информации может обратиться за консультацией к оператору ГеоИС. Для этого участник ГеоИС или поставщик информации направляет обращение в электронной форме оператору ГеоИС на адрес электронной почты: geois@sakhalin.gov.ru или обращается в службу технической поддержки оператора ГеоИС по телефону: 67-00-00 (в рабочее время оператора ГеоИС).
Нумерация изменена с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
4. Ответственность за ненадлежащее распространение объектов
информационного обмена
Пункт 4.1 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
4.1. Участникам ГеоИС и поставщикам информации запрещается передавать средства авторизации для доступа к ГеоИС третьим лицам. Каждый участник ГеоИС, поставщик информации несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка информационного обмена и за все действия, совершенные от имени участника ГеоИС.
Пункт 4.2 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
4.2. В случае утери участником ГеоИС или поставщиком информации средства авторизации или подозрения в компрометации средства авторизации, участник ГеоИС или поставщик информации должен немедленно сообщить оператору ГеоИС о необходимости блокирования средства авторизации. Оператором ГеоИС проводится внеплановая процедура замены средств авторизации с последующей передачей средств авторизации участнику ГеоИС или поставщику информации.
Пункт 4.3 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
4.3. Ответственность за актуальность и достоверность объектов информационного обмена, закрепленных за участником ГеоИС или поставщиком информации и вносимых в хранилище данных ГеоИС, несет участник ГеоИС, поставщик информации.
Пункт 4.4 изменен с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
4.4. Ответственность участников ГеоИС, поставщиков информации и оператора ГеоИС за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательством.
Форма 1 изменена с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
Форма N 1
к Порядку размещения и использования
информации в государственной информационной
системе Сахалинской области "Географическая
информационная система Сахалинской области",
утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 апреля 2016 г. N 191
(с изменениями от 18 июня 2018 г., 3 декабря 2020 г.)
Заявление
на предоставление доступа к данным государственной
информационной системы Сахалинской области
"Географическая информационная система Сахалинской области"
_________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) Сахалинской области) подведомственного учреждения (предприятия), организации
В целях организации работы в государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (далее - ГеоИС) просим:
Предоставить доступ ответственного специалиста участника ГеоИС к информации, хранящейся в базе данных ГеоИС, в соответствии с указанными правами доступа.
При отсутствии учетной записи ответственного специалиста участника ГеоИС создать учетную запись.
Ф.И.О. |
|
Должность |
|
Подразделение |
|
Права доступа |
Редактирование Просмотр |
Слой ГеоИС |
|
Наличьие ЭП |
|
Персональная электронная почта специалиста для отправки учетных данных |
|
Контактный телефон |
|
Уполномоченное должностное лицо
органа исполнительной власти
(органа местного самоуправления)
подведомственного учреждения (предприятия)
Сахалинской области ____________________________________________
подпись, расшифровка подписи, дата
М. П.
Форма 2 изменена с 19 июня 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
Форма N 2
к Порядку размещения и
использования информации в
государственной информационной
системе Сахалинской области
"Географическая информационная
система Сахалинской области",
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15.04.2016 N 191
18 июня 2018 г.
Заявление
на создание или изменение закрепленного за участником государственной информационной системы Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (ГеоИС) слоя ГеоИС и предоставление к нему авторизованного доступа
____________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) Сахалинской области), подведомственного учреждения (предприятия))
В целях организации работы в государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" просим создать/изменить слой в ГеоИС и предоставить к нему авторизованный доступ:
Описание слоя ГеоИС:
Тематический раздел |
|
Наименование слоя ГеоИС |
|
Тип геометрии слоя (точечный/ линейный/площадной) |
|
Подключение дополнительных файлов к объектам слоя (да/нет) |
|
Срок формирования слоя ГеоИС |
|
Срок и (или) периодичность актуализации слоя ГеоИС |
|
Публичная видимость слоя ГеоИС (да/нет) |
|
Атрибутивные данные к слою ГеоИС:
Название поля (столбца) |
Формат поля (текстовое/численное/дата) |
|
|
|
|
|
|
Уполномоченное должностное лицо
органа исполнительной власти
(органа местного самоуправления)
Сахалинской области, подведомственного
им учреждения (предприятия) _______________________________________
подпись, расшифровка подписи, дата
М.П.
Форма 3 изменена с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
Форма N 3
к Порядку размещения и использования
информации в государственной информационной
системе Сахалинской области "Географическая
информационная система Сахалинской области",
утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 апреля 2016 г. N 191
(с изменениями от 18 июня 2018 г., 3 декабря 2020 г.)
Заявление
на аннулирование доступа к данным государственной
информационной системы Сахалинской области
"Географическая информационная система Сахалинской области"
_________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) Сахалинской области) подведомственного учреждения (предприятия), организации
В целях организации работы в государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области" (далее - ГеоИС) просим аннулировать доступ к информации, хранящейся в базе данных ГеоИС, следующему ответственному специалисту участника ГеоИС:
Ф.И.О. |
|
Должность |
|
Подразделение |
|
Уполномоченное должностное лицо
органа исполнительной власти
(органа местного самоуправления)
подведомственного учреждения (предприятия)
Сахалинской области ____________________________________________
подпись, расшифровка подписи, дата
М. П.
Форма 4 изменена с 3 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
Форма N 4
к Порядку размещения и использования
информации в государственной информационной
системе Сахалинской области "Географическая
информационная система Сахалинской области",
утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 апреля 2016 г. N 191
(с изменениями от 18 июня 2018 г., 3 декабря 2020 г.)
Заявление
на предоставление доступа к данным иных участников
государственной информационной системы Сахалинской области
"Географическая информационная система Сахалинской области"
______________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) Сахалинской области) подведомственного учреждения (предприятия),организации
Прошу с разрешения______________________________________________
(наименование иного Участника ГеоИС)
предоставить доступ участнику государственной информационной
системы Сахалинской области "Географическая информационная
система Сахалинской области" к нижеперечисленным Слоям ГеоИС:
Ф.И.О. |
|
Должность |
|
Подразделение |
|
Права доступа |
Редактирование Просмотр |
Слой ГеоИС |
|
Персональная электронная почта специалиста для отправки учетных данных |
|
Контактный телефон |
|
Основания для предоставления доступа прилагаются.
Уполномоченное должностное лицо
органа исполнительной власти
(органа местного самоуправления)
подведомственного учреждения (предприятия)
Сахалинской области ____________________________________________
подпись, расшифровка подписи, дата
М. П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 апреля 2016 г. N 191 "О государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru) 18 апреля 2016 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 апреля 2016 г., в газете "Губернские ведомости" от 3 июня 2016 г. N 98
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 января 2023 г. N 3
Изменения вступают в силу с 10 января 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 апреля 2021 г. N 152
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 декабря 2020 г. N 558
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2018 г. N 583
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 268
Изменения вступают в силу с 19 июня 2018 г.