15 августа 2018 г., 24 ноября 2022 г.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.
Мэр города |
С.А. Надсадин |
Порядок
выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 13 декабря 2016 г. N 3977)
15 августа 2018 г., 24 ноября 2022 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации" (далее - ГК РФ), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", Правилами благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5.
1.2. Настоящий Порядок определяет общие условия и порядок выполнения мероприятий, связанных с выявлением, перемещением, хранением и утилизацией брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - мероприятия) и устанавливает расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по их финансированию.
1.3. К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника, собственник которых неизвестен (статья 225 ГК РФ), а также брошенные транспортные средства - брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности (статья 226 ГК РФ).
1.4. Мероприятия по выявлению транспортных средств и признанию их в установленном порядке бесхозяйными осуществляются межведомственной комиссией по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск", состав которой утверждается распоряжением администрации города Южно-Сахалинска (далее - Межведомственная комиссия).
1.5. Мероприятия осуществляются организациями на основании муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных главным распорядителем бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
II. Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств
2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, находящиеся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:
- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;
- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых парковочных карманах, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в неподвижном состоянии.
2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:
- информация органов, уполномоченных осуществлять контроль за санитарным и экологическим состоянием территории;
- предписание отдела Государственного пожарного надзора (ОГПН), правоохранительных органов;
- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;
- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;
- отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно сведениям, имеющимся в распоряжении государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, правоохранительных органов.
2.3. Межведомственная комиссия проводит обследование территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает на учет, ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.
2.4. Учет производится в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации города Южно-Сахалинска, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка, даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца.
III. Выявление собственников транспортных средств, которые отвечают признакам брошенных или бесхозяйных
3.1. После получения сведений о нахождении на территории города транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет Межведомственной комиссией принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов и государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, которые также производят проверку транспортного средства по базе данных на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством.
3.2. После выявления владельца транспортного средства секретарь Межведомственной комиссии направляет письменное уведомление по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, о необходимости:
3.2.1. Своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.
3.2.2. Переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место.
3.2.3. Написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов 3.2.1, 3.2.2 настоящего пункта.
В уведомлении владелец предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления.
В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее пяти календарных дней.
3.3. В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, в указанный срок либо по истечении пяти календарных дней после размещения уведомления на транспортном средстве рабочей группой Межведомственной комиссии составляется акт обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного (далее - акт), по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
В данный акт включаются:
- сведения о местоположении транспортного средства с составлением
схемы;
- сведения о владельце (при наличии);
- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, даты постановки на учет;
- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;
- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.
Приложениями к акту являются схема месторасположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (при наличии), а также фотоматериалы.
3.4. На основании акта Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска производит эвакуацию транспортного средства на площадку временного хранения, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Деповская, д. 39, до решения суда о признании имущества бесхозяйным. Эвакуация транспортного средства осуществляется с применением спецтехники (эвакуатора), исключающей причинение автотранспортному средству дополнительных повреждений при транспортировке. Информация о перемещении автотранспортного средства на специально отведенную территорию для временного хранения размещается в официальных средствах массовой информации городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.5. После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 минимальных размеров оплаты труда и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда, в соответствии с пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.
3.6. Транспортное средство возвращается его владельцу (правообладателю) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением.
Раздел IV изменен с 15 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 24 ноября 2022 г. N 2954-па
IV. Утилизация транспортных средств
4.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.2. Вывоз подлежащего утилизации брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) с площадки временного хранения в специально отведенные места утилизации (пункты утилизации) осуществляется Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
4.3. Утилизация брошенного транспортного средства осуществляется через предприятия, осуществляющие утилизацию транспортных средств, не пригодных к эксплуатации (пункт утилизации). Пункт утилизации должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов II - IV классов опасности;
- иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.
Вывоз брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации должен завершаться составлением Акта (в 2 экземплярах), подписанного представителями пункта утилизации и уполномоченным органом.
Акт о передаче брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства, лома металлов) в пункт утилизации является основанием для исключения транспортного средства (лома металлов) из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.
4.4. Выбор пункта утилизации осуществляется уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.5. На основании контракта, заключенного по результатам закупки услуг, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска передает пункту утилизации брошенные транспортные средства (части разукомплектованных транспортных средств, лом металлов) как материалы. Право собственности на результат утилизации и дальнейшей переработки переходит к пункту утилизации после полного перечисления в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" стоимости переданных брошенных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств, лома металлов) как материалов.
V. Финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Пункт 5.1 изменен с 15 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 24 ноября 2022 г. N 2954-па
5.1. Финансовым обеспечением расходов, связанных с проведением мероприятий, являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренные на реализацию мероприятия муниципальной программы "Развитие парковочного пространства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.12.2018 N 3719-па.
Бюджетные средства, израсходованные при проведении мероприятий, подлежат возмещению путем перечисления в доход бюджета городского округа владельцем транспортного средства, установленным в соответствии с настоящим Порядком.
5.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
5.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.
5.4. Планирование потребности в бюджетных средствах осуществляется исходя из запланированного количества транспортных средств, подлежащих перемещению, хранению и утилизацию, и стоимости работ (услуг) за единицу на основании соответствующих запросов в организации, выполняющие данный вид работ (услуг).
5.5. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, на соответствующий финансовый год.
5.6. Порядок расчетов за выполненные работы (оказанные услуги) определяется условиями муниципального контракта (гражданско-правового договора).
5.7. Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и администрацией города Южно-Сахалинска.
VI. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
6.1. За несоблюдение настоящего Порядка юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
VII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц
7.1. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник Департамента городского хозяйства |
И.М. Фёдоров |
Приложение N 1
к Порядку выявления, перемещения, хранения
и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе
разукомплектованных транспортных средств
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Уведомление
____________________________________________________________________
Владельцу (законному представителю
владельца) ____________________________
(Ф.И.О.)
транспортного средства марки __________
государственный регистрационный знак
_______________________________________
проживающему по адресу ________________
_______________________________________
от "__" __________ 20 _____ г.
Ввиду того, что принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено с
признаками брошенного и препятствует уборке территории, проезду
аварийной и специальной техники (и т.д.)
____________________________________________________________________
(наименование органа, организации)
в соответствии с Порядком выявления, перемещения, хранения и
утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных
транспортных средств на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск" Вам необходимо убрать Ваше транспортное
средство в течение 5 календарных дней/суток с момента получения
настоящего уведомления.
В случае невыполнения данного требования собранные материалы будут
направлены в Отдел МВД России по городу Южно-Сахалинску, а
транспортное средство помещено на специализированную стоянку в
принудительном порядке по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Деповская 39
Телефон для справок
______________________ (должность) (подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Порядку выявления, перемещения, хранения
и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе
разукомплектованных транспортных средств
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Акт N _____
обследования транспортного средства, имеющего
признаки бесхозяйного, в том числе брошенного
"__"___________ 20 ____ г. г. Южно-Сахалинск
"__" часов "__" минут
Межведомственная комиссия в составе: _______________________________
____________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы)
произвела осмотр состояния транспортного средства, находящегося:
____________________________________________________________________
(местоположение транспортного средства)
сведения о владельце транспортного средства ________________________
____________________________________________________________________
основания принятия транспортного средства на учет в качестве
бесхозяйного, брошенного: __________________________________________
марка транспортного средства, государственный регистрационный знак:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
VIN, цвет, гос. номера и их количество, номера двигателя, шасси и др.
____________________________________________________________________
каким образом опечатано после вскрытия _____________________________
признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному: ___________
____________________________________________________________________
механические повреждения ___________________________________________
принадлежности (антенны, колпаки и т.п.)
на момент обследования в салоне находились следующие вещи: _________
____________________________________________________________________
Выводы межведомственной комиссии:
Автотранспортное средство является бесхозяйным и подлежит
принудительной эвакуации с вывозом на специальную площадку-стоянку с
последующей утилизацией.
Члены комиссии:
____________________ _________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 13 декабря 2016 г. N 3977 "Об утверждении Порядка выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Текст постановления опубликован в газете "Южно-Сахалинск сегодня" от 12 января 2017 г. N 1
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 4 июля 2023 г. N 1968-па
Изменения вступают в силу с 27 июля 2023 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 24 ноября 2022 г. N 2954-па
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2022 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2018 г. N 1998-па
Изменения вступают в силу с 15 августа 2018 г.