Приложение. Порядок составления, рассмотрения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск" и предоставления отчетности

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Южно-Сахалинска
от 6 декабря 2021 г. N 3089-па

Порядок составления, рассмотрения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск" и предоставления отчетности

С изменениями и дополнениями от:

11, 17 ноября, 13 декабря 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления, рассмотрения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск" и предоставления отчетности (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения единого подхода к составлению, рассмотрению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) муниципальных унитарных предприятий, составлению отчетности о выполнении Плана, а также для осуществления контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению Плана и формированию отчетности о выполнении Плана, определяет последовательность рассмотрения и утверждения Плана, отчетности о выполнении Плана, систему контроля за выполнением показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

1.3. Действие Порядка распространяется на муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является городской округ "Город Южно-Сахалинск", функции и полномочия которого осуществляются администрацией города Южно-Сахалинска, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска, а также на муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых организация исполнения функций и полномочий учредителя от администрации города Южно-Сахалинска обеспечивается структурными подразделениями аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Учредители).

1.4. Ответственность за качественное и своевременное составление Плана и выполнение его показателей, а также за формирование полной и достоверной отчетности несет руководитель муниципального унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 12 января 2023 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 13 декабря 2022 г. N 3098-па

Изменения действуют до 1 июля 2023 г.

См. предыдущую редакцию

1.5. План, отчет о выполнении Плана составляются в муниципальной информационной системе "Планирование финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - МИС "ПФХД"), созданной в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

Корректировка Плана на 2022 год, ежемесячные отчеты о выполнении Плана на 2022 год, годовой отчет о выполнении Плана на 2022 год рассматриваются и утверждаются в МИС "ФХДМУП", созданной в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2021 N 1911-па.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2022 г. N 2810-па

См. предыдущую редакцию

1.6. Согласование и утверждение Плана, отчетов о выполнении Плана, а также обмен данными между участниками процесса составления, рассмотрения и утверждения Плана, составления и предоставления отчетности, осуществляется в системе электронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее - СЭД).

1.7. План составляется в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинска" на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. План и отчет о выполнении Плана формируется в соответствии с формами, утвержденными приложениями N 1, N 2 к настоящему Порядку.

2. Порядок составления, рассмотрения и утверждения Плана

2.1. При составлении Плана (внесении в него изменений) устанавливается (уточняется) планируемый объем поступлений и расходов.

2.2. Муниципальное унитарное предприятие составляет проект Плана, исходя из планируемых объемов:

2.2.1. бюджетных ассигнований, планируемых к предоставлению предприятию в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с утвержденным бюджетом, доведенных до предприятий в срок до 01 ноября текущего года Учредителем на основании информации, предоставленной Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска;

2.2.2. доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом предприятия на основании учетной политики;

2.2.3. расходов, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом предприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2022 г. N 2810-па

См. предыдущую редакцию

2.3. Проект Плана направляется посредством МИС "ПФХД" в СЭД на согласование Учредителю и членам балансовой комиссии по типовому маршруту "ПФХД" в срок до 15 ноября текущего года. Пояснительная записка, подписанная Руководителем предприятия и иные документы, обосновывающие значения показателей Плана прикрепляются к Плану в СЭД.

В случаях рассмотрения Плана структурным подразделением аппарата администрации города Южно-Сахалинска, обеспечивающим организацию исполнения функций и полномочий учредителя от администрации города Южно-Сахалинска в отношении муниципального унитарного предприятия, проект Плана для согласования направляется параллельно Учредителю и в Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДЭР). В ходе рассмотрения проекта Плана, при необходимости, проект Плана возвращается на доработку посредством СЭД. Срок доработки предприятием проекта Плана составляет до 2 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2022 г. N 2810-па

См. предыдущую редакцию

2.4. Учредитель рассматривает, согласовывает проект Плана в СЭД в течение 5 рабочих дней, после чего проект Плана направляется членам балансовой комиссии, согласно типовому маршруту.

Члены балансовой комиссии и иные уполномоченные лица осуществляют рассмотрение проекта Плана в СЭД и/или МИС "ПФХД" в качестве пользователей.

В целях предоставления доступа к МИС "ПФХД" пользователи направляют в Управление информатизации МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" заявку в соответствии с установленным порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2022 г. N 2810-па

См. предыдущую редакцию

2.5. Взаимодействие членов балансовой комиссии с предприятием осуществляется через Учредителя посредством СЭД и МИС "ПФХД" в сроки, установленные Учредителем.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2022 г. N 2810-па

См. предыдущую редакцию

2.6. По результатам рассмотрения проекта Плана балансовой комиссией, действующей в соответствии с Положением о балансовой комиссии по рассмотрению деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск", Учредителем предприятия оформляется протокол заседания балансовой комиссии и загружается в СЭД в раздел "Заключения". План утверждается руководителем предприятия в СЭД путем подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания балансовой комиссии.

2.7. После утверждения бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период, а также утверждения тарифов на очередной период регулирования План подлежит корректировке.

2.8. Предприятия в течение текущего финансового года в обязательном порядке вносят изменения в План при наступлении следующих случаев:

а) изменение объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:

- изменением объема предоставляемых субсидий, грантов в форме субсидий;

- изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;

- поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

- увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

- внесением изменений в план (план-график) закупок, предусматривающих увеличение или уменьшение ранее запланированных выплат;

б) использование остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков субсидий, потребность в которых подтверждена в установленном бюджетным законодательством порядке;

в) изменение оплаты труда;

г) изменение видов деятельности, объемов и номенклатуры произведенной продукции, оказываемых работ, предоставляемых услуг;

д) объективное изменение экономических условий: цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

е) изменение состава имущества предприятия, переоценка основных средств, изменение норм амортизационных отчислений;

ж) изменение налогового и иного законодательства Российской Федерации, влияющих на финансово-хозяйственную деятельность предприятия;

з) реорганизация предприятия.

В случае необходимости внесения изменений в План по иным причинам объективного характера, возможность внесения данных изменений согласовывается с Учредителем до начала корректировки Плана.

Внесение изменений в показатели Плана в связи с изменением объема предоставляемых субсидий, грантов в форме субсидий, осуществляется не позднее пяти рабочих дней после заключения соответствующего соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии).

Показатели Плана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, не должны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных до внесения изменений в показатели Плана.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 15 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 17 ноября 2022 г. N 2876-па

См. предыдущую редакцию

2.9. Рассмотрение и утверждение проекта скорректированного Плана осуществляется в соответствии с механизмом рассмотрения и утверждения проекта Плана на очередной финансовый год и плановый период.

Проект скорректированного Плана рассматривается Учредителем в течение 3 рабочих дней с момента его поступления. В случае, когда Учредителем является структурное подразделение аппарата администрации города Южно-Сахалинска, обеспечивающее организацию исполнения функций и полномочий учредителя от администрации города Южно-Сахалинска в отношении муниципального унитарного предприятия, проект скорректированного плана направляется параллельно Учредителю и в ДЭР. По итогам рассмотрения он согласовывается либо направляется на доработку посредством СЭД. Срок доработки предприятием составляет до 2 рабочих дней.

Проект скорректированного Плана рассматривается на балансовой комиссии в течение 10 рабочих дней с момента согласования Учредителем.

Рассмотрение проекта скорректированного Плана на балансовой комиссии не требуется в следующих случаях:

а) изменение натуральных показателей, характеризующих деятельность организации (по видам услуг (работ, товаров);

б) изменение постатейных показателей, не влияющих на изменение суммы доходов и суммы расходов;

в) изменение суммы доходов и суммы расходов, связанное с изменением объема субсидирования;

г) изменение суммы доходов и суммы расходов по коммерческой деятельности, при условии положительного финансового результата деятельности предприятия по строке Плана "Прибыль (убыток) до налогообложения без учета амортизации.

2.10. Корректировка плана предыдущего финансового года в текущем году не допускается.

2.11. Казенное предприятие наряду с Планом формирует смету доходов и расходов по видам деятельности на очередной финансовый год, которая утверждается Учредителем.

3. Отчетность о выполнении Плана

3.1. Отчет о выполнении Плана включает информацию о фактических результатах деятельности предприятия и выполнении плановых показателей.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2022 г. N 2810-па

См. предыдущую редакцию

3.2. Ежемесячный отчет о выполнении Плана (с приложением в СЭД пояснительной записки, подписанной Руководителем предприятия, бухгалтерской (финансовой) отчетности) составляется предприятием и направляется Учредителю на проверку посредством МИС "ПФХД" и СЭД" не позднее 30 дней после окончания отчетного месяца.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность включает в себя:

а) бухгалтерский баланс;

б) отчет о финансовых результатах;

в) пояснения с приложением расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, на начало и конец отчетного периода.

3.3. При необходимости Учредитель направляет дополнительные запросы в адрес предприятия. Срок исполнения запросов устанавливается Учредителем, но должен составлять не более трех рабочих дней.

3.4. Годовой отчет о выполнении Плана рассматривается на заседании балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2022 г. N 2810-па

См. предыдущую редакцию

3.5. Годовой отчет о выполнении плана с приложением в СЭД бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется Учредителю в срок до 20 мая года, следующего за отчетным. В случае, когда Учредителем является структурное подразделение аппарата администрации города Южно-Сахалинска, обеспечивающее организацию исполнения функций и полномочий учредителя от администрации города Южно-Сахалинска в отношении муниципального унитарного предприятия, годовой отчет о выполнении плана направляется параллельно Учредителю и в ДЭР. К годовому отчету прилагается заключение по результатам аудиторской проверки, проведенной независимым аккредитованным аудитором, в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия.

4. Заключительные положения

При смене Учредителя действия по рассмотрению Планов и отчетности о выполнении Плана осуществляются правопреемником в отношении всего отчетного периода.