Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 декабря 2016 г. N Ф08-9784/16 по делу N А63-1060/2016

г. Краснодар

01 декабря 2016 г.

Дело N А63-1060/2016

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Афонина Е.И. при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление) на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.04.2016 по делу N А63-1060/2016, установил следующее.

Согласно части 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В силу части 3 статьи 188 Кодекса жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 5 статьи 188 Кодекса жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Из системного толкования статей 188, 273, 290 Кодекса следует, что если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции, то срок подачи кассационной жалобы составляет один месяц и исчисляется со дня истечения срока на обжалование этого судебного акта в суд апелляционной инстанции (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 от 25.11.2015).

Определение суда об оставлении без рассмотрения искового заявления управления принято 18.04.2016. Определением апелляционного суда от 07.06.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2016, управлению отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. Кассационная жалоба на определение от 18.04.2016 подана согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Ставропольского края 16.11.2016, то есть с пропуском срока, истекшего 20.06.2016 (с учетом выходных дней).

К кассационной жалобе заявитель приложил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы. В качестве причин пропуска процессуального срока управление указало последовательное обжалование судебного акта, возвращение кассационной жалобы определением суда кассационной инстанции от 03.10.2016 в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока.

В соответствии с частью 2 статьи 276 Кодекса по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и суд признает причины пропуска срока уважительными. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 31 постановления от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", отказ суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не является основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 Кодекса, и, обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы после истечения срока подачи кассационной жалобы, не может рассматриваться в качестве уважительной причины для восстановления такого срока.

Позднее обращение заявителя с апелляционной жалобой (ходатайство которого о восстановлении срока на обжалование судебного акта отклонено апелляционным судом в связи с необоснованностью) с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 31 постановления от 25.12.2013 N 99, не может расцениваться кассационной инстанцией в качестве уважительной причины пропуска срока на кассационное обжалование.

Возвращение кассационной жалобы в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока на обжалование также не является уважительной причиной пропуска срока, тем более, что на момент обращения заявителя с предыдущей кассационной жалобой срок на обжалование истек.

Согласно части 2 статьи 9 Кодекса, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. С учетом изложенного, у кассационного суда отсутствуют основания для вывода о наличии у управления уважительных причин пропуска срока на обжалование судебного акта. Каких-либо иных причин пропуска процессуального срока, которые могли быть расценены кассационным судом в качестве уважительных, заявитель в жалобе (ходатайстве) не привел.

Поскольку жалоба подана с пропуском установленного срока, и в его восстановлении отказано, жалоба подлежит возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 276, 277, 278, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Кассационную жалобу Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление) на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.04.2016 по делу N А63-1060/2016 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.И. Афонина