Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
Афанасьевского муниципального округа
от 26.12.2022 N 6/13

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области (далее - Афанасьевский муниципальный округ).

1.2. Муниципальной собственностью муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ является имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности.

Муниципальное имущество Афанасьевского муниципального округа, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну Афанасьевского муниципального округа.

1.3. Муниципальное имущество предназначено для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, и может быть использовано для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.

1.4. Действие Положения не распространяется на:

1.4.1. Владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами.

1.4.2. Распоряжение средствами бюджета Афанасьевского муниципального округа.

1.5. Управление муниципальной собственностью - комплекс административных, экономических и нормотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на:

1.5.1. Оптимизацию структуры муниципальной собственности, предназначенной для решения вопросов местного значения, выполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также предназначенной для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5.2. Максимизацию неналоговых доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

1.6. Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:

определение перечней муниципальных учреждений, муниципальных предприятий и имущества казны, необходимых муниципальному округу для решения вопросов местного значения;

приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, не соответствующего требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

увеличение неналоговых поступлений в бюджет Афанасьевского муниципального округа за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов, повышения эффективности использования объектов;

получение прибыли от деятельности муниципальных предприятий, долей (акций) в хозяйственных обществах;

осуществление контроля органов местного самоуправления за выполнением условий по закреплению имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, по договорам купли-продажи, приватизации;

расширение использования в качестве способов распоряжения муниципальным имуществом механизмов рыночной оценки, торгов, публичного предложения;

совершенствование нормативной правовой базы управления собственностью, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

организация системы всеобщего учета и инвентаризации имущества, проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности;

обеспечение профессионализма управления муниципальной собственностью;

безвозмездная передача в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2008 года.

2. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом и осуществлению полномочий собственника

2.1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ Кировской области.

2.2. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляют Дума Афанасьевского муниципального округа, администрация Афанасьевского муниципального округа, действующие от имени и в интересах муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области.

2.3. Полномочия Думы Афанасьевского муниципального округа:

2.3.1. Определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Афанасьевского муниципального округа.

2.3.2. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

2.3.3. Утверждает Программу приватизации муниципального имущества.

2.3.4. Дает согласие муниципальным предприятиям:

в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, виды и (или) размер которых предусмотрены уставом муниципального предприятия;

на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

на заключение договоров простого товарищества.

2.3.5. Принимает решения об отчуждении из муниципальной собственности имущества, составляющего казну муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области, и о совершении иных сделок (условий их совершения) в случаях, предусмотренных настоящим Положением и иными решениями Думы Афанасьевского муниципального округа.

2.4. Полномочия администрации Афанасьевского муниципального округа:

2.4.1. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2.4.2. Принимает решения о совершении сделок с движимым и недвижимым имуществом Афанасьевского муниципального округа, кроме сделок с недвижимым имуществом, направленных на отчуждение или связанных с возможностью отчуждения недвижимого имущества.

2.4.3. Принимает решение о передаче имущества в безвозмездное пользование в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.4.4. В порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Афанасьевского муниципального округа и Положением, принимает решения о наделении и изъятии имущества муниципальных предприятий и учреждений.

2.4.5. Принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию решений Думы Афанасьевского муниципального округа и задач управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.4.6. Заключает от имени Афанасьевского муниципального округа сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, предусмотренных Положением.

2.4.7. Принимает Программу управления муниципальным имуществом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ на очередной финансовый год.

3. Принятие решений о приобретении (принятии) имущества в муниципальную собственность, принятие решений об отчуждении (передаче) имущества из муниципальной собственности

3.1. Решение о приобретении имущества по договорам купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передаче в муниципальную имущественную казну Афанасьевского муниципального округа принимается в форме распоряжения администрации Афанасьевского муниципального округа, на основании которого заключается соответствующий договор.

3.2. Предложения о передаче имущества из федеральной собственности и собственности Кировской области в собственность Афанасьевского муниципального округа, о передаче имущества Афанасьевского муниципального округа в собственность Российской Федерации, собственность Кировской области в процессе разграничения государственной собственности принимаются решением Думы Афанасьевского муниципального округа. Направление предложений, принятие и передачу имущества по актам приема-передачи и внесение изменений в реестр муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области осуществляет администрация Афанасьевского муниципального округа.

3.3. Решение о приобретении государственного недвижимого имущества или недвижимого имущества других муниципальных образований в собственность Афанасьевского муниципального округа по договорам мены, по которым одновременно отчуждается имущество Афанасьевского муниципального округа, принимает Дума Афанасьевского муниципального округа.

3.4. Стороной в договорах купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи, мены, при приобретении имущества в муниципальную собственность выступает Афанасьевский муниципальный округ, от имени которого действует администрация Афанасьевского муниципального округа.

3.5. Решения об отчуждении из муниципальной собственности имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Афанасьевского муниципального округа, принимает Дума Афанасьевского муниципального округа.

3.6. Стороной в сделках отчуждения из муниципальной собственности имущества, составляющего муниципальную имущественную казну, выступает муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ, от имени которого действует администрация Афанасьевского муниципального округа.

3.7. Приватизация имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Решения о приобретении, обременении и об отчуждении имущества муниципальными предприятиями и об обременении, отчуждении имущества муниципальными учреждениями принимаются ими самостоятельно с соблюдением ограничений и согласительных процедур, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, Положением, уставными документами.

3.9. Решение об отчуждении движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности при его списании в связи с физическим и (или) моральным износом, сносом объекта недвижимости, а также в связи с его утратой, гибелью или уничтожением принимается:

3.9.1. В отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области, - администрацией Афанасьевского муниципального округа.

3.9.2. В отношении недвижимого имущества, переданного в оперативное управление муниципального учреждения или предприятия, - решением руководителя муниципального учреждения или предприятия с согласия администрации Афанасьевского муниципального округа в форме распоряжения.

3.9.3. В отношении движимого имущества, в том числе особо ценного движимого имущества, переданного в оперативное управление муниципальных учреждений и учитываемого на балансе учреждений, - решением руководителя учреждения с согласия администрации Афанасьевского муниципального округа в форме распоряжения.

4. Передача муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования, в аренду

4.1. Арендодателем от имени собственника - муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области выступает администрация Афанасьевского муниципального округа (далее - администрация округа), наделенная полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров аренды.

4.2. Администрация Афанасьевского муниципального округа ведет учет всех договоров аренды, учитывает, контролирует поступление в бюджет арендной платы.

4.3. Передача в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении в аренду муниципального имущества муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области, которое утверждается решением Думы Афанасьевского муниципального округа.

4.4. Особенности передачи имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), определяются разделом 8 настоящего Положения.

4.5. Арендатор муниципального имущества вправе передать во временное владение или пользование третьим лицам часть или части арендуемого помещения, здания, строения или сооружения с согласия администрации Афанасьевского муниципального округа.

5. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления

5.1. Передача при закреплении на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями имущества осуществляется на основании распоряжения администрации Афанасьевского муниципального округа.

5.2. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством и нормативными правовыми актами Афанасьевского муниципального округа.

5.3. При закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или в случаях прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления передача имущества осуществляется по актам приема-передачи в соответствии с законодательством о бюджетном учете. От имени муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ передающей или принимающей стороной выступает администрация Афанасьевского муниципального округа.

6. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление, залог (ипотеку), безвозмездное пользование

6.1. Передача имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Афанасьевского муниципального округа, в доверительное управление, в залог (ипотеку) осуществляется по решению Думы Афанасьевского муниципального округа Кировской области.

6.2. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора доверительного управления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

6.3. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в безвозмездное пользование осуществляется только по результатам проведения аукционов или конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

6.4. Стороной по сделкам доверительного управления, залога (ипотеки), безвозмездного пользования в отношении имущества, составляющего казну, выступает муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ, от имени которого действует администрация Афанасьевского муниципального округа.

7. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом на торгах

7.1. Торги (аукционы, конкурсы) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При заключении договора на торгах организатором торгов выступает администрация Афанасьевского муниципального округа.

7.3. В целях организации и проведения торгов создается комиссия, наделенная полномочиями по проведению торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации Афанасьевского муниципального округа.

7.4. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки участников конкурсов или контролирует работу аукциониста при проведении аукционов и подписывает итоговый протокол торгов.

7.5. Расходы на организацию и проведение торгов финансируются из бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области.

8. Передача муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), составляющего казну муниципального образования, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства

8.1. Передача в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень), составляющего казну муниципального образования, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией Афанасьевского муниципального округа.

8.2. По результатам рассмотрения вопросов о передаче в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, администрация округа принимает решение предоставить муниципальное имущество путем проведения аукциона или конкурса на право аренды с ограничением состава участников (принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства).

8.3. При проведении аукциона или конкурса на право аренды начальный размер арендной платы определяется по результатам независимой рыночной оценки.