Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 15 февраля 2023 г. N 2/2 "О Положении "О порядке оказания материальной помощи из бюджета муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" отдельным категориям граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в городском округе Дзержинский Московской области, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, Совет депутатов городского округа Дзержинский

решил:

1. Принять Положение "О порядке оказания материальной помощи из бюджета муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" отдельным категориям граждан" (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 05.09.2007 N 7/14 "О Положении "О порядке оказания материальной помощи из городского бюджета малоимущим жителям города".

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в газете "Угрешские вести" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Дзержинский в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.adm-dzer.ru.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Дзержинский

И.А. Шувалова

Глава городского округа Дзержинский

В.В. Шелухин

ПРИНЯТО
Решением Совета депутатов
городского округа Дзержинский
от 15.02.2023 N 2/2

Положение
"О порядке оказания материальной помощи из бюджета муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" отдельным категориям граждан"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке оказания материальной помощи из бюджета муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" отдельным категориям граждан" (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" и регулирует основания и порядок оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, постоянно проживающих в городском округе Дзержинский Московской области.

1.2. Материальная помощь оказывается в целях поддержки уровня жизни отдельных категорий граждан, зарегистрированных и постоянно проживающих на территории городского округа Дзержинский Московской области.

2. Основные понятия, используемые в Положении

2.1. Основные понятия:

материальная помощь - денежная выплата отдельным категориям граждан;

малоимущие граждане - граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной Правительством Московской области на соответствующий период;

трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина и (или) его семьи (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность несовершеннолетних, малообеспеченность, утрата документов и денег, одиночество, болезнь или смерть близких родственников, жизненно необходимое лечение и тому подобное, в том числе в случаях имущественных потерь, вызванных чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием), которую он не может преодолеть самостоятельно;

одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, имеющее место жительства в городском округе Дзержинский Московской области, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания материальной помощи, ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей социально-демографической группы населения;

семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, - лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства, имеющие место жительства в городском округе Дзержинский Московской области, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания материальной помощи, ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

заявитель - гражданин, подавший письменное заявление об оказании материальной помощи с необходимыми документами, подтверждающими изложенные в заявлении сведения, и постоянно зарегистрированный на территории городского округа Дзержинский; интересы заявителя могут представлять опекун, попечитель или другой законный представитель.

2.2. К отдельным категориям граждан относятся:

- участники Великой Отечественной войны (далее - участники ВОВ);

- ветераны ВОВ (труженики тыла);

- граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- граждане, имеющие статус несовершеннолетних узников фашизма;

- граждане, которые родились в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 ("Дети войны");

- граждане, имеющие статус жертв политических репрессий;

- малоимущие граждане;

- малоимущие семьи, воспитывающие детей;

- граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

3. Порядок назначения материальной помощи

3.1. Предусмотренная настоящим Положением материальная помощь отдельным категориям граждан основывается на принципах адресности и оказывается из бюджета муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" один раз в течение календарного года, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.3. настоящего Положения, в пределах финансирования, предусмотренного на указанные цели.

3.2. Материальная помощь может оказываться:

3.2.1. к праздникам и памятным датам гражданам, зарегистрированным в территориальном Управлении социальной защиты населения в соответствии со льготным статусом;

3.2.2. малоимущим семьям, дети которых обучаются в общеобразовательных учреждениях, зарегистрированным в территориальном Управлении социальной защиты населения в статусе малоимущих семей;

3.2.3. малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

3.2.4. малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми в случае расходов, понесенных на приобретение лекарственных препаратов, при условии осуществления родителями (единственным родителем) трудовой деятельности либо являющимися неработающими в связи с осуществлением ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или гражданином, достигшим возраста 80 лет, ребенком в возрасте до трех лет, либо состоящими в органах службы занятости населения на регистрационном учете (в качестве безработного), а также в случае, если родители (единственный родитель) являются инвалидами либо гражданами пожилого возраста;

3.2.5. семьям, состоящим из граждан, являющихся пенсионерами, и одиноко проживающих граждан, являющихся пенсионерами, инвалидам среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей социально-демографической группы населения, находящимся в трудной жизненной ситуации;

3.2.6. малоимущим семьям, воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

3.2.7. семьям и гражданам в случае утери жилья, имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (стихийными бедствиями - пожарами, наводнениями или техногенными авариями и т.п.);

3.2.8. лицам, нуждающимся в длительном лечении (кроме зубопротезирования, медицинских услуг, направленных на профилактику и диагностику заболеваний);

3.2.9. иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.

3.3. Материальная помощь гражданину, попавшему в трудную жизненную ситуацию, в исключительных случаях (болезнь, длительное лечение, чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от гражданина обстоятельства) может быть оказана в течение одного календарного года повторно.

3.4. Порядок предоставления материальной помощи:

3.4.1. Единовременная материальная помощь к праздникам и памятным датам оказывается гражданам на основании распоряжения Администрации городского округа Дзержинский, изданного в соответствии с условиями, указанными в п/п 1 п. 3.5 настоящего Положения, по спискам территориального Управления социальной защиты населения (в соответствии с льготным статусом).

3.4.2. Единовременная материальная помощь семьям с детьми, обучающимися в общеобразовательных учреждениях, предоставляется на основании заявления, поданного в Администрацию городского округа Дзержинский в письменной форме Заявителем от себя лично либо через представителя (законного представителя), с приложением следующих документов:

1) заявление в письменной форме на имя главы городского округа или его заместителя (по форме согласно Приложению к настоящему Положению);

2) документ, удостоверяющий личность Заявителя;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя (законного представителя);

4) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории городского округа Дзержинский Московской области;

5) страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);

6) свидетельства о рождении учащихся детей;

7) справка из Территориального управления социальной защиты населения о назначении мер социальной поддержки (выплат) как малоимущей семье.

3.4.3. Единовременная материальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставляется на основании заявления, поданного в Администрацию городского округа Дзержинский в письменной форме Заявителем от себя лично либо через представителя (законного представителя), в котором указывается причина обращения за материальной помощью, с приложением следующих документов:

1) заявление в письменной форме на имя главы городского округа или его заместителя (по форме согласно Приложению к настоящему Положению);

2) документ, удостоверяющий личность Заявителя;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя (законного представителя);

4) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории городского округа Дзержинский Московской области;

5) страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);

6) справка о составе семьи;

7) документально подтвержденные сведения о доходах Заявителя и сведения о доходах членов семьи, проживающих с Заявителем, за последние 3 месяца, либо документ о признании в установленном законом порядке семьи Заявителя малоимущей;

8) трудовая книжка Заявителя или сведения о трудовой деятельности Заявителя, оформленные в установленном законодательством порядке (при обращении пенсионера, инвалида);

9) документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи, при их наличии:

- пенсионное удостоверение, если материальная помощь оказывается малоимущим одиноким и одиноко проживающим пенсионерам либо малоимущим семьям, состоящим из пенсионеров, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- справка, подтверждающая факт установления Заявителю либо ребенку Заявителя инвалидности, либо выписку из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы в случае, если выплата назначается инвалидам, родителям ребенка-инвалида;

- свидетельства о рождении детей, если материальная помощь оказывается малоимущим семьям с детьми, в том числе имеющим трех и более детей либо воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

- удостоверение многодетной семьи (при обращении многодетной семьи);

- свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство, если материальная помощь оказывается в связи со смертью близких родственников;

- документы, подтверждающие оплату лечения, медицинских услуг (договор на оказание услуг, товарные чеки (счета-фактуры), кассовые чеки (приходные кассовые ордера), а также другие документы, подтверждающие фактически понесенные расходы), если материальная помощь оказывается Заявителю, нуждающемуся в лечении, медицинских услугах; оплата лекарственных препаратов или лечения по представленным документам должна быть произведена в текущем году или не ранее 1 июля года, предшествующего году обращения;

- документы соответствующих органов, учреждений, организаций, подтверждающих наличие имущественного ущерба, если материальная помощь оказывается в связи с утратой жилья или имущественным ущербом;

- иные документы, подтверждающие нахождение Заявителя в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.

3.4.3.1. Днем обращения за предоставлением материальной помощи считается день приема Администрацией городского округа Дзержинский заявления и документов, указанных в п.п. 3.4.2. и 3.4.3. настоящего Положения.

3.4.3.2. Заявитель или его представитель несут ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.

3.4.3.3. Документы, необходимые для оказания материальной помощи, могут быть представлены в копиях (по запросу подлинники представляются для сверки).

3.4.3.4. Заявление и представленные документы рассматриваются Комиссией, созданной постановлением Администрации городского округа Дзержинский, в течение 30 календарных дней с даты подачи заявления. Материальная помощь устанавливается после проверки сведений Заявителя.

3.4.3.5. Решение о предоставлении материальной помощи и ее размере, по основаниям, указанным в п.п. 3.2.2 - 3.2.9 настоящего Положения, принимается главой городского округа с учетом мнения Комиссии (Протокола Комиссии) и оформляется распоряжением Администрации городского округа Дзержинский.

3.4.3.6. О принятом решении о назначении материальной помощи или об отказе в её предоставлении Заявитель уведомляется в удобной для него форме, указанной в заявлении.

3.5. Размер и сроки выплат единовременной материальной помощи.

Конкретный размер выплат утверждается распоряжением Администрации городского округа Дзержинский.

Сроки выплат единовременной материальной помощи:

1) единовременная материальная помощь к праздникам, памятным датам (без учета величины прожиточного минимума) выплачивается:

- участникам ВОВ ко Дню Победы (9 мая) - до 1 июня текущего года в размере 50000 руб.,

- ветеранам ВОВ (труженикам тыла) ко Дню Победы (9 мая) - до 1 июня текущего года в размере до 5000 руб.,

- гражданам, имеющим статус несовершеннолетних узников фашизма ко Дню Победы (9 мая) - до 1 июня текущего года в размере до 2000 руб.,

- гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" ко Дню Победы (9 мая) - до 1 июня текущего года в размере до 2000 руб.,

- гражданам, которые родились в период с 22.06.1928 г. по 03.09.1945 г. ("Дети войны"), ко Дню Победы (9 мая) - до 1 июня текущего года в размере до 2000 руб.;

- гражданам, имеющим статус жертв политических репрессий ко Дню памяти жертв политических репрессий (30 октября) - до 1 ноября текущего года в размере до 2000 руб.;

2) единовременная материальная помощь малоимущим семьям с детьми, обучающимися в общеобразовательных учреждениях городского округа, ко Дню знаний (1 сентября) - до 1 октября текущего года в размере до 3000 руб.

3) единовременная материальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию:

- тяжелое заболевание, которое привело к необходимости использования медицинских услуг по жизненным показаниям, необходимость применения лекарственных препаратов - в размере произведенных затрат на приобретение лекарственных средств и платных медицинских услуг, но не более 15000,00 рублей на семью;

- в случае имущественных потерь - в размере произведенных затрат, но не более 25000,00 рублей на семью;

- в случае трудной жизненной ситуации (внезапная потеря трудоспособности, либо смерть единственного кормильца семьи) - в размере произведенных затрат, но не более 10000,00 рублей на семью.

3.6. При наличии у Заявителя права на получение единовременной выплаты по нескольким основаниям выплата предоставляется по одному основанию по выбору Заявителя.

3.7. В отдельных случаях с учетом реальной жизненной ситуации по согласованию с главой городского округа размер материальной помощи может быть увеличен.

3.8. Оказание материальной помощи производится путем выплаты денежных средств на расчетный счет, предоставленный Заявителем в Администрацию городского округа Дзержинский.

3.9. Материальная помощь не является компенсацией понесенных Заявителем расходов в полном объеме.

3.10. В случае если после назначения и выплаты материальной помощи будет установлено, что материальная помощь назначена и выплачена на основании документов, содержащих недостоверные сведения, влияющие на ее назначение, то выплаченная материальная помощь подлежит возврату в добровольном либо в судебном порядке.

3.11. Оказание мер социальной поддержки, установленных настоящим Положением, осуществляется при наличии финансовой возможности.

4. Основания для отказа в оказании материальной помощи

4.1. Заявителю может быть отказано в оказании материальной помощи в следующих случаях:

4.1.1. Заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на ее получение;

4.1.2. Заявитель не представил, а также представил неполные или недостоверные сведения согласно п. 3.4.2. настоящего Положения, подтверждающие трудную жизненную ситуацию;

4.1.3. наличие у Заявителей трудоспособных совершеннолетних детей, не относящихся к категории малоимущих граждан, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4. не подтверждение факта трудной жизненной ситуации;

4.1.5. превышение среднедушевого дохода Заявителя (семьи Заявителя) над полуторакратной величиной прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей социально-демографической группы на соответствующий период;

4.1.6. исчерпаны лимиты финансирования, предусмотренные бюджетом муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" на указанные цели.

Приложение
к Положению

                                    Главе городского  округа  Дзержинский

                                    (заместителю главы городского округа)

                                    _____________________________________

                                                    (ФИО)

                                    от __________________________________

                                    _____________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество полностью)

                                    проживающей (его) по адресу: ________

                                    _____________________________________

                                              (адрес полностью)

                                    Телефон _____________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу    предоставить    мне    материальную    помощь    в    связи

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (указываются обстоятельства и причины обращения за материальной помощью)

     Перечисление денежных средств на указанный мною счет:

_________________________________________________________________________

              (N счета и наименование кредитной организации)

     Решение прошу направить

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             "__" ______________ ______ г. __________/__________________/

                                           (подпись)       (Ф.И.О.)