Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского округа Лотошино
Московской области
от 16.02.2023 N 420/49
Приложение N 2
к решению Совета депутатов
городского округа Лотошино
Московской области
от 15.10.2019 N 23/3
Положение
об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лотошино Московской области
I. Общие положения
1. Предмет регулирования настоящего Положения и цель проведения публичных слушаний
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящим Положением определяются:
1) порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Лотошино Московской области (далее - городской округ);
2) организатор публичных слушаний;
3) срок проведения публичных слушаний;
4) официальный сайт;
5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний;
6) форма оповещения о начале публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах публичных слушаний;
7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
1.3. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.4. Под публичными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ участия жителей городского округа в осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа, по существу выносимых на публичные слушания вопросов градостроительной деятельности (далее - вопросы).
2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях
2.1. Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:
1) проекты генерального плана городского округа, проекты о внесении изменений в генеральный план городского округа;
2) проекты правил землепользования и застройки городского округа, проекты о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа;
3) проекты планировки территорий и (или) проекты межевания территорий, решение об утверждении которых принимается органом местного самоуправления городского округа;
4) проекты правил благоустройства территорий городского округа, проекты внесения изменений в правила благоустройства городского округа;
5) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
6) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
7) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
2.2. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпункте 2.1 настоящего Положения, не проводятся:
1) по проектам о внесении изменений в генеральный план городского округа в случае, если внесение изменений в генеральный план предусматривает изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационного назначения;
2) при внесении изменений в правила землепользования и застройки на основании запроса уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа правительства Московской области, уполномоченного органа местного самоуправления городского округа в случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территории городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения городского округа (за исключением линейных объектов), в целях обеспечения размещения указанных объектов;
3) по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, если они подготовлены в отношении:
3.1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
3.2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;
3.3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
4) для документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию, по инициативе правообладателей;
5) подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;
6) по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
7) по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки в случае:
7.1) изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования земельного участка, соответствующий виду разрешенного использования расположенного на нём объекта капитального строительства, в случае, если один вид разрешенного использования данного объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению;
7.2) изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий жилищное строительство, при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.
2.3. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план городского округа, по решению главы городского округа допускается одновременное проведение публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план городского округа, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.
2.4. В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом администрацией городского округа, путем утверждения их отдельных частей публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.
2.5. В случае введения режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, запретов или ограничений на территории городского округа на проведение любых массовых мероприятий, публичные слушания проводятся в электронном формате, в режиме видео-конференц-связи (онлайн-трансляции) в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего положения.
3. Участники публичных слушаний
3.1. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.
3.3. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
II. Порядок организации и проведения публичных слушаний
4. Назначение публичных слушаний
4.1. Решение о проведении публичных слушаний принимается главой городского округа.
4.2. Срок принятия решения о проведении публичных слушаний установлен разделом III настоящего Положения.
4.3. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать:
- информацию о проекте (проекте решения), подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях;
- информацию об органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний;
- информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту (проекту решения), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о месте и дате их проведения.
4.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Лотошино Московской области - газете "Сельская Новь", в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Лотошино Московской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа http://лотошинье.рф, а также в иных средствах массовой информации (на страницах администрации городского округа в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте") не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня принятия.
4.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации городского округа http://лотошинье.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
4.6. Оповещение о начале публичных слушаний оформляется по форме, согласно приложению 1 и должно содержать:
1) информацию о проекте (с указанием точного наименования проекта), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) наименование органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний;
5) информацию об участниках публичных слушаний;
6) информацию о месте, дате и времени проведения публичных слушаний, время начала регистрации участников, сроки рассмотрения замечаний и предложений участников публичных слушаний;
7) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
8) информацию об официальном сайте, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
4.7. Оповещение о начале публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Лотошино Московской области - газете "Сельская Новь", в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Лотошино Московской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа http://лотошинье.рф, в иных средствах массовой информации (на страницах администрации городского округа в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте"), распространяется на информационных стендах (в том числе, при наличии, на электронном информационном экране), оборудованных в местах массового скопления граждан (дома культуры, автостанция), в административных зданиях и в иных, доступных для ознакомления с материалами публичных слушаний, местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в установленных случаях, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации с момента принятия решения о назначении публичных слушаний.
Оповещение о начале публичных слушаний подлежит опубликованию в день опубликования решения о проведении публичных слушаний.
4.8. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит размещению на официальном сайте в день опубликования решения о проведении публичных слушаний и оповещением о начале публичных слушаний.
5. Орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний
5.1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проектам, указанным в подпункте 2.1 настоящего Положения, является администрация городского округа Лотошино Московской области (далее - организатор публичных слушаний).
6. Требования к информационным стендам
6.1. Информационные стенды (в том числе электронные информационные экраны) размещаются в местах массового скопления граждан (дома культуры, автостанция), в административных зданиях и в иных, доступных для ознакомления с материалами публичных слушаний, местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.
6.2. На информационном стенде размещается оповещение о начале публичных слушаний.
6.3. Информационные стенды выполняются на пластиковой, деревянной или металлической основе. Информационный стенд должен иметь надпись: "Информационный стенд" и приспособление для размещения информации.
7. Организация экспозиции или экспозиций проекта и консультирование посетителей
7.1. Организатор публичных слушаний организует экспозицию или экспозиции проекта, в том числе обеспечивает предоставление помещения или помещений для проведения экспозиции или экспозиций проекта.
7.2. На экспозиции проекта должны быть представлены:
1) решение о проведении публичных слушаний;
2) оповещение о начале публичных слушаний;
3) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях.
Проекты (проекты о внесении изменений), указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 пункта 2.1 настоящего Положения, представляются в виде демонстрационных и иных информационных материалов, в случае их предоставления организацией, осуществившей подготовку такого проекта (далее - разработчик проекта).
7.3. На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению.
7.4. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8. Организация публичных слушаний
8.1. Организатор публичных слушаний:
1) определяет председателя и секретаря публичных слушаний;
2) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
3) принимает заявления от участников публичных слушаний;
4) определяет перечень представителей администрации городского округа, представителей разработчика проекта, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики);
5) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на собрании по проекту, вынесенному на публичные слушания в соответствии с записями в журнале учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции проекта.
8.2. Председатель Контрольно-счетной палаты, депутаты Совета депутатов городского округа Лотошино для выступления на собрании (собраниях) публичных слушаний записываются в книге (журнале) учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции проекта.
9. Сроки проведения публичных слушаний
9.1. Сроки проведения публичных слушаний устанавливаются решением о проведении публичных слушаний, указанным в подпункте 4.3 настоящего Положения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и требованиями раздела III настоящего Положения.
10. Прием предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях
10.1. Участники публичных слушаний вправе направлять предложения и замечания организатору публичных слушаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, для включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные в оповещении о начале публичных слушаний.
10.2. Предоставление предложений и замечаний участниками публичных слушаний осуществляется:
1) в письменной форме при личном обращении в адрес организатора публичных слушаний;
2) посредством почтового отправления в адрес организатора публичных слушаний;
3) посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" (далее - РПГУ) в электронном виде;
4) посредством официального сайта администрации городского округа http://лотошинье.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
6) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
7) в случае проведения публичных слушаний в режиме видео-конференц-связи, прием замечаний и предложений осуществляется через официальный сайт администрации городского округа, электронную почту, и по телефону, указанных в решении о назначении публичных слушаний.
Все полученные предложения и замечания размещаются в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).
10.3. Предложения и замечания должны соответствовать предмету публичных слушаний. В случае если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету публичных слушаний, организатор публичных слушаний вправе не включать такое предложение или замечание в протокол публичных слушаний.
10.4. Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.
10.5. Организатор публичных слушаний информирует лиц, внесших предложения и замечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствии с Порядком способом, посредством которого были поданы указанные предложения и замечания.
11. Проведение собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях
11.1. Собрание по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях, проводится организатором публичных слушаний в количестве не менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
11.2. К участию в собрании допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.
11.3. Перед началом собрания осуществляется регистрация лиц, участвующих в собрании (далее - участники собрания) в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.
11.4. Регистрация физических лиц осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность (паспорт, временное удостоверение личности).
11.5. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
11.6. В случае если физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели являются правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, применительно к которой подготовлен рассматриваемый проект, данные лица в дополнение к документам, указанным подпунктами 11.4 и 11.5 настоящего Положения, предоставляют сведения из Единого государственного реестра недвижимости или копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, помещение, являющегося частью указанного объекта капитального строительства, оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения о которых не содержатся Едином государственном реестре недвижимости.
11.7. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные подпунктами 11.4 - 11.6 настоящего Положения, либо если в соответствии с требованиями настоящего Положения не является участником публичных слушаний.
11.8. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.
11.9. На собрание не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
11.10. Участники собрания, желающие выступить на собрании, должны зарегистрироваться в качестве выступающих на собрании в журнале регистрации, указанном в подпункте 11.3 настоящего Положения.
11.11. Открывает и ведет собрание председатель публичных слушаний (далее - Председатель).
11.12. Председатель перед началом собрания оглашает:
1) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании публичных слушаний;
2) порядок и последовательность проведения собрания публичных слушаний;
3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников собрания публичных слушаний;
4) представляет докладчиков, оглашает регламент, время, отведенное на выступление участникам собрания публичных слушаний (для доклада - до 10 минут, для выступления - до 5 минут, для повторного выступления - до 3 минут). Продолжительность собрания не может составлять менее 15 минут и более 120 минут).
5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;
6) иную информацию, необходимую для проведения собрания публичных слушаний.
11.13. Председатель предоставляет слово докладчикам собрания по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников собрания. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Далее Председатель предоставляет слово, в порядке очередности, участникам собрания, зарегистрированным в качестве выступающих на собрании в соответствии с требованиями пункта 11.3 настоящего Положения.
Участники собрания, выступают только с разрешения Председателя публичных слушаний.
11.14. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
Выступления на собрании должны быть связаны с предметом публичных слушаний.
На собрании ведется аудио и видеозапись.
11.15. Участники собрания не вправе мешать проведению собрания, вмешиваться в выступления участников, прерывать их выкриками, аплодисментами и после двух замечаний могут быть лишены права выступления.
11.16. По окончании собрания Председатель публичных слушаний подводит итоги слушаний, оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний и закрывает собрание. Мнения, выраженные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер и принимаются к сведению.
11.17. Собрание протоколируется. Протокол собрания подписывается Председателем публичных слушаний.
В протоколе собрания указываются:
1) наименование проекта, рассматриваемого на собрании;
2) дата, время и место проведения собрания;
3) Председатель публичных слушаний, представители организатора публичных слушаний, проводящие собрание;
4) количество участников собрания;
5) поступившие предложения и замечания по проекту, вынесенному на публичные слушания.
11.18. Организатор публичных слушаний не вправе ограничивать доступ в помещение участникам собрания или их представителям.
12. Протокол публичных слушаний
12.1. После проведения собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях составляется протокол публичных слушаний.
12.2. Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подготавливается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания публичных слушаний.
12.3. Протокол публичных слушаний подписывается Председателем и секретарем.
12.4. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению, в котором указываются:
1) дата оформления протокола публичных слушаний;
2) информация об организаторе публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;
5) дата, время и место проведения собрания, количество и состав участников собрания;
6) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и зарегистрированные на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания участников публичных слушаний, являющихся правообладателями земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладателями помещений, являющихся частью объекта капитального строительства.
12.5. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, место нахождения и адрес - для индивидуальных предпринимателей); наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц.
12.6. Предоставление документов, подтверждающих сведения, указанные в подпункте 12.4 настоящего Положения не требуется, если вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, посредством РПГУ. При этом для подтверждения сведений, указанных в подпункте 12.4 настоящего Положения может использоваться единая система идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
12.7. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
13. Заключение о результатах публичных слушаний
13.1. После составления протокола публичных слушаний организатором публичных слушаний на основании протокола публичных слушаний подготавливается Заключение о результатах публичных слушаний в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний оформляется организатором публичных слушаний на основании протокола публичных слушаний по форме согласно Приложению 3 настоящего Положения.
13.2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и зарегистрированные на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.
13.3. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Лотошино Московской области - газете "Сельская Новь" в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Лотошино Московской области, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа http://лотошинье.рф, а также в иных средствах массовой информации (на страницах администрации городского округа в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте").
13.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании заключения о результатах публичных слушаний, организатор публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на публичные слушания.
13.5. Не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, организатор публичных слушаний направляет в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области посредством межведомственной системы электронного документооборота следующие материалы:
1) копия решения о проведении публичных слушаний;
2) копия печатного издания, в котором размещено оповещение о начале публичных слушаний;
3) копия протокола публичных слушаний;
4) копия заключения о результатах публичных слушаний;
5) копия печатного издания, в котором размещено заключение о результатах публичных слушаний.
13.6. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит регистрации в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
13.7. Организатор публичных слушаний обеспечивает хранение итоговых документов публичных слушаний, и документов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области для хранения официальных документов.
13.8. Организатор публичных слушаний обеспечивает заполнение сведений по проведению публичных слушаний в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента опубликования соответствующих сведений на официальном сайте администрации муниципального образования, а также размещение документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
III. Особенности и сроки проведения публичных слушаний по отдельным проектам, выносимым на публичные слушания
14. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа Лотошино Московской области, проектам о внесении изменений в генеральный план городского округа Лотошино Московской области
14.1. Решение о назначении публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа (далее - проект генерального плана), проекту о внесении изменений в генеральный план городского округа Лотошино Московской области (далее - проект внесения изменений в генеральный план) принимается главой городского округа не позднее чем через 2 (два) рабочих дня со дня поступления проекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.2. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:
- 35 (тридцать пять) календарных дней по проектам о внесении изменений в генеральный план городского округа, а также разработанные на часть территории;
- 55 (пятьдесят пять) календарных дней по проекту генерального плана.
14.3. Публичные слушания по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы, проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования, за исключением случаев, установленных пунктом 14.5 настоящего Положения.
14.4. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
14.5. В случае подготовки изменений в генеральный план городского округа в связи с принятием решения о комплексном развитии территории публичные слушания могут проводиться в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории.
14.6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план, организатор публичных слушаний организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план, выступления представителей администрации городского округа, разработчиков проекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план на собраниях жителей. Полная версия проекта с материалами по обоснованию (текстовая часть и графические материалы), размещается на официальном сайте администрации городского округа http://лотошинье.рф).
15. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа
15.1. Решение о назначении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа (далее - проект правил землепользования и застройки), проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки округа (далее - проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки) принимается главой городского округа не позднее чем через 2 (два) рабочих дня со дня получения проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки с приложением заключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
15.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки со дня опубликования такого проекта составляет:
- 65 (шестьдесят пять) календарных дней проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки, а также разработанному на часть территории городского округа;
- 90 (девяносто) календарных дней по проекту правил землепользования и застройки городского округа.
15.3. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
15.4. Организатор публичных слушаний обеспечивает опубликование оповещения о начале публичных слушаний в порядке, определенном пунктами 4.1 - 4.7 настоящего Положения. Вместе с указанным оповещением опубликованию подлежит проект правил землепользования и застройки, проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
15.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки организатор публичных слушаний организовывает выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, выступления представителей органов местного самоуправления городского округа, разработчиков проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
16. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий
16.1. Решение о назначении публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий принимается главой городского округа не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней после получения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
16.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний для проектов планировки территории и (или) проектов межевания территории составляет не более 40 (сорока) рабочих дней и не менее 31 (тридцать одного) календарного дня.
16.3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки и (или) проекта межевания, уполномоченный орган может организовывать выступления представителей органов местного самоуправления муниципального образования, разработчиков в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, в сети Интернет.
17. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства
17.1. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимается главой городского округа не позднее чем через 5 (пять) календарных дней после получения обращения заинтересованного лица.
17.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не может быть более одного месяца.
17.3. Организатор публичных слушаний направляет сообщения о начале публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 7 (семь) рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
17.4. В сообщении, направляемом правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, указанном в подпункте 17.3 настоящего Положения указываются:
1) наименование проекта решения, по которому проводятся публичные слушания;
2) сведения о сроках, времени и месте проведения публичных слушаний, в том числе: дате, времени и месте проведения собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях;
3) порядок приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях.
18. Особенности проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории
18.1. Решение о назначении публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории принимается главой городского округа не позднее чем через 5 (пять) календарных дней после получения проекта правил благоустройства территории.
18.2. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом городского округа и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
IV. Особенности проведения публичных слушаний в период действия на территории московской области и городского округа лотошино московской области режима повышенной готовности для органов и сил московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
19.1. Проведение публичных слушаний в период действия на территории Московской области и городского округа Лотошино Московской области режима повышенной готовности для органов и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в режиме онлайн с использованием сервиса (платформы) для проведения видеоконференций в режиме онлайн (TrueConf, Zoom).
19.2. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, могут быть направлены жителями городского округа в адрес организатора публичных слушаний:
1) посредством почтового отправления;
2) посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" в электронном виде;
3) посредством обращения по электронной почте, указанной в решении о назначении публичных слушаний;
4) посредством официального сайта администрации городского округа http://лотошинье.рф.
19.3. При проведении публичных слушаний в электронном формате участниками публичных слушаний посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении о назначении публичных слушаний, в адрес организатора публичных слушаний могут направляться вопросы по обсуждаемой теме.
19.4. Регистрация граждан, желающих выступить в день проведения публичных слушаний в электронном формате, осуществляется путем направления в адрес организатора публичных слушаний соответствующих заявок посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении о назначении публичных слушаний. В заявке указываются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства и контактный телефон, адрес электронной почты гражданина, изъявившего желание выступить в день проведения публичных слушаний в электронном формате.
Приложение 1
к Положению
об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Лотошино
Московской области
Оповещение
о начале публичных слушаний
На публичные слушания представляется проект ________________ (наименование проекта).
Публичные слушания проводятся в порядке, установленном статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лотошино Московской области.
Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний - Администрация городского округа Лотошино Московской области.
Срок проведения публичных слушаний - ________________________________________.
Информационные материалы по теме публичных слушаний представлены на экспозиции по адресу _____________________________________________________________________.
Экспозиция открыта с ______ (дата открытия экспозиции) по ______ (дата закрытия экспозиции). Часы работы: __________. __________ (дата, время) на выставке проводятся консультации по теме публичных слушаний.
Собрание участников публичных слушаний состоится __________ (дата, время) по адресу _______________. Время начала регистрации участников __________ (не менее чем за 30 мин. до начала собрания).
В период проведения публичных слушаний участники публичных слушаний имеют право представить свои предложения и замечания в срок с ______ до ________ по обсуждаемому проекту посредством:
- записи предложений и замечаний в период работы экспозиции;
- выступления на собрании участников публичных слушаний;
- личного обращения в адрес организатора публичных слушаний;
- портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
- почтового отправления.
В случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения на территории, включающей территорию муниципального образования, препятствующего проведению массовых мероприятий, предоставление предложений и замечаний участников публичных слушаний осуществляется посредством:
1) почтового отправления в адрес уполномоченного органа;
2) РПГУ в электронном виде;
3) обращения по электронной почте, указанной в решении о назначении публичных слушаний;
4) официального сайта администрации городского округа Лотошино Московской области http://лотошинье.рф.
Информационные материалы по проекту________________________ (наименование проекта) размещены на сайте http://лотошинье.рф.
Приложение 2
к Положению
об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Лотошино
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
Председатель публичных слушаний
_______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Протокол
публичных слушаний от ____________ N _____
По проекту _________________________________________________________
(наименование проекта)
1. Организатор общественных обсуждений - Администрация городского
округа Лотошино Московской области.
2. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:
_________________________________________________________________________
3. Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории
и (или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении
разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков
или объектов капитального строительства, проекта решения на
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства)
_________________________________________________________________________
4. Организация-разработчик _________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон,
адрес электронной почты)
5. Сроки проведения публичных слушаний
_________________________________________________________________________
6. Формы оповещения о начале публичных слушаний (название, номер,
дата печатных изданий и др. формы)
_________________________________________________________________________
7. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количество предложений и замечаний)
_________________________________________________________________________
8. Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний (где
и когда проведено, состав и количество участников, количество предложений
и замечаний) ____________________________________________________________
Предложения и замечания участников публичных слушаний |
Количество |
Выводы |
|
|
|
Подпись: председатель публичных слушаний
секретарь публичных слушаний
Приложение 3
к Положению
об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Лотошино
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ
__________________________________________________
(наименование проекта)
1. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:
_________________________________________________________________________
2. Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и
(или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении
разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков
или объектов капитального строительства, проекта решения на
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства)
_________________________________________________________________________
3. Организация разработчик
_________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)
4. Сроки проведения публичных слушаний _____________________________
5. Формы оповещения о начале публичных слушаний (название, номер,
дата печатных изданий и др. формы)
_________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количество предложений и замечаний)
_________________________________________________________________________
7. Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний (где
и когда проведено, состав и количество участников, количество предложений
и замечаний)
_________________________________________________________________________
Предложения и замечания участников общественных обсуждений
Количество
Выводы _____________________________________________________________
8. Сведения о протоколе публичных слушаний (когда подписан)
_________________________________________________________________________
9. Выводы и рекомендации по проведению публичных слушаний по проекту
(аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о
целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками
публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам
публичных слушаний): ____________________________________________________
Подписи членов уполномоченного органа ___________________________________
Приложение 4
к Положению
об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Лотошино
Московской области
Форма книги (журнала)
учета посетителей и записи предложений и
замечаний при проведении экспозиции
N |
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
Место жительства (заполняется жителями городского округа) |
Правоустанавливающие документы (заполняется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений на территории, применительно к которой рассматривается проект на публичных слушаниях) |
Предложения и замечания |
Дата |
Подпись |
Примечание / запись для выступления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Решение Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области от 16 февраля 2023 г. N 420/49 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.