Приложение. Порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения

Приложение к постановлению
администрации Благовещенского
муниципального округа
от 14.02.2023 N 312

Порядок
предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2023 г.

1. Настоящий Порядок разработан в. соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения на тепловую энергию, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг по теплоснабжению (далее - Субсидии), предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, ежегодно доведенных в установленном порядке до администрации Благовещенского муниципального округа - главного распорядителя бюджетных средств, на соответствующий финансовый год.

На едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

Показателем результативности использования субсидии является 100% расходование средств субсидии на выплату заработной платы, приобретенного топлива и потребленной электроэнергии для бесперебойного оказания услуг теплоснабжения. При не достижении показателей результативности, субсидия подлежит возврату в бюджет администрации Благовещенского муниципального округа в полном объеме.

2. Расчет размера субсидии за отчетный месяц производится следующим образом:

1) Для теплоснабжающих организаций, выработка коммунальных ресурсов которыми производится при эксплуатации котельных, использующих основной вид топлива - уголь, ежемесячно в размере 1/12 части выпадающих доходов и определяется по следующей форме:

, где:

- размер субсидии, руб.;

- заявленный объем тепловой энергии, согласно представленному теплоснабжающей организацией реестру лицевых счетов потребителей, Гкал;

- экономически обоснованных тариф, руб./Гкал;

- льготный тариф, руб./Гкал.

2) Для теплоснабжающих организаций, выработка коммунальных ресурсов которыми производится при эксплуатации котельных, использующих основной вид топлива - электрическую энергию (электрокотельные):

- по фактическому представлению услуг населению согласно показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии;

- при отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии по следующей форме:

, где:

- размер субсидии, руб.;

- экономически обоснованных тариф, руб./Гкал;

- льготный тариф, руб./Гкал;

- заявленный объем тепловой энергии, согласно представленному теплоснабжающей организацией реестру лицевых счетов потребителей, Гкал, который рассчитывается следующим образом:

, где:

- % выработки тепловой энергии в месяц, составляет:

- январь 20,71%

- февраль 16,45%

- март 13,31%

- апрель 6,98%

- октябрь 8,3%

- ноябрь 14,4%

- декабрь 19,78%.

3. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению, и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению, именуемые далее - теплоснабжающие организации.

4. Условиями предоставления субсидий теплоснабжающим организациям являются:

1) отсутствие ограничений на распоряжение денежными средствами у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (теплоснабжающая организация), находящимися на счетах в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев наложения арестов на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету во исполнение судебных решений о взыскании задолженности в пользу поставщиков топлива и электроэнергии;

2) продажа коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению;

3) подтверждение суммы недополученных доходов в размере субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации недополученных доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения.

4) использование теплоснабжающей организацией субсидии на погашение задолженности по заработной плате, задолженности по оплате за топливо и электрическую энергию, на заготовку топлива, для бесперебойного прохождения отопительного периода в пределах Благовещенского муниципального округа.

5) достижение установленного показателя результативности использования субсидии.

6) предоставление теплоснабжающей организацией отчетности в сроки, установленные пунктом 12 настоящего Порядка.

7) соответствие теплоснабжающей организации следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии):

- теплоснабжающая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, не должна находиться в любой из стадий банкротства, не должна находиться в стадии ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а индивидуальные предприниматели (теплоснабжающая организация) не должны прекратить деятельность в данном статусе;

- теплоснабжающая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) теплоснабжающая организация может получать средства из бюджета округа на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Благовещенского муниципального округа Амурской области;

9) теплоснабжающей организации запрещено за счет полученных из бюджета средств приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

10) перечисление субсидий на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

5. Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация по истечении месяца, в котором возникли затраты, и до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли затраты, но не позднее 20 декабря текущего года, представляет главному распорядителю бюджетных средств - администрации Благовещенского муниципального округа заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с обязательным приложением следующих документов (далее - пакет документов):

1) справку банка или иной российской кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов, подтверждающую условия, определенные подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка;

2) копию устава юридического лица (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей) (предоставляются при первом обращении за получением субсидии, а также при последующих обращениях в случае внесения изменений в указанные документы);

3) реестр лицевых счетов потребителей (население) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку либо копию договора на продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) за текущий месяц;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее 10 рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии;

5) Справку, составленную в произвольной форме, подписанную руководителем организации и заверенную печатью (при наличии) организации о том, что на 1-ое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

В случае, если теплоснабжающая организация в установленный срок не обратилась с заявлением на получение субсидии, то теплоснабжающая организация вправе представить администрации Благовещенского муниципального округа заявление на получение субсидии за фактически оказанные населению услуги по теплоснабжению за истекшие отчетные периоды, в сроки, соответствующие срокам представления заявления на получение субсидии для последующего периода текущего года.

При смене теплоснабжающей организации в течение календарного года, теплоснабжающая организация вправе представить администрации Благовещенского муниципального округа заявление на получение субсидии в соответствии с Порядком с учетом фактического объема поставленной населению тепловой энергии, согласно реестру лицевых счетов потребителей.

6. Администрация Благовещенского муниципального округа регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

В целях принятия по нему решения администрация Благовещенского муниципального округа создает Комиссию из состава не менее 4 человек (приложение N 5 к настоящему Порядку).

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим. Решения Комиссии оформляются Протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии.

7. Комиссия не позднее десяти рабочих дней со дня поступления заявления и пакета документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие теплоснабжающей организации требованиям и условиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;

- представление не всех документов, предусмотренных пунктами 5, 12 настоящего Порядка;

- недостаточность объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предусмотренным муниципальному образованию на предоставление субсидий теплоснабжающей организации.

- недостоверность