Раздел 1. Краткая характеристика исполнения мероприятий

Раздел 1. Краткая характеристика исполнения мероприятий

Реализация Программы повышения финансовой грамотности в Ростовской области на 2021 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2021 N 281, (далее - Программа) в 2022 году осуществлялась в соответствии с планом реализации, утвержденным распоряжением министерства финансов Ростовской области от 30.12.2021 N 15 "Об утверждении плана реализации Программы повышения финансовой грамотности в Ростовской области на 2022 год".

В Ростовской области функционирует Межведомственный координационный совет по повышению финансовой грамотности (далее - Совет), целью которого является координация деятельности исполнительных органов Ростовской области в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы.

За отчетный период все поручения в рамках протокола по итогам первого заседания Совета, которое состоялось 12 ноября 2021 г., выполнены.

Предложенные Ростовской областью региональные практики "Журнал Винвестора" и "Школа Винвестора", "Серебряная экономика в г. Волгодонске" включены в каталог лучших региональных практик по повышению финансовой грамотности в 2022 году, разработанный Федеральным государственным бюджетным учреждением "Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации". Практики "Журнал Винвестора" и "Школа Винвестора" были представлены на Всероссийской конференции "Бюджет для граждан и финансовая грамотность: лучшие проекты и практики", которая состоялась 7 декабря 2022 г. на базе Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

В ноябре 2022 г. министерством финансов Ростовской области проведено очередное заседание Совета.

На заседании обсуждались проблемные вопросы и ключевые результаты реализации Программы, перспективные направления киберграмотности населения, а также случаи нарушения прав потребителей при покупке товаров в кредит. По итогам заседания Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области сформирован перечень поручений и направлен исполнителям Программы для последующей реализации.

В отчетном году велась активная работа по расширению внедрения в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, образовательных программ в области финансовой грамотности на всех уровнях системы образования.

По состоянию на 1 января 2022 г. на территории Ростовской области обеспечено стопроцентное внедрение элементов финансовой грамотности в образовательный процесс учреждений общего и среднего профессионального образования Ростовской области.

Во всех общеобразовательных организациях на постоянной основе с 1 сентября 2022 г. вступили в силу обновленные ФГОС начального общего и основного общего образования, которые содержат предметные результаты освоения образовательных программ, в том числе по финансовой грамотности:

по начальному общему образованию по предметам "математика" и "окружающий мир";

по основному общему образованию по предметам "обществознание", "математика", "информатика", "география".

Изучение финансовой грамотности в образовательных организациях, помимо включения элементов финансовой грамотности в ФГОС, организовано в виде отдельного курса, дисциплины (модуля) за счет части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений, в рамках внеурочной деятельности, в рамках выполнения индивидуального проекта (учебного проекта или исследовательской деятельности).

По итогам 2022 года увеличились доли школьников и студентов профессиональных образовательных организаций, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности в рамках деятельности учреждений.

На территории Ростовской области в 2022 году функционировали 114 профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО), в указанных организациях по очной форме по состоянию на 1 января 2023 г. обучалось 74 886 студентов, из которых:

46 778 студентов (62,5 процента) из 104 ПОО охвачено образовательными активностями по финансовой грамотности.

19 793 студента (26,4 процента) прошли обучение финансовой грамотности в рамках элективных курсов учебной и внеучебной деятельности (не менее 16 часов за учебный год).

По программам повышения квалификации по тематике финансовой грамотности (не менее 16 часов) подготовлено преподавателей и руководителей образовательных учреждений ПОО:

за счет средств федерального бюджета - 181 человек;

за счет средств областного бюджета - 44 человека.

В течение 2022 года внедрено программ финансовой грамотности в образовательных организациях и (или) освоено знаний по финансовой грамотности в рамках реализации 387 образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе:

94 элективных курса или дополнительных предмета в рамках общеобразовательного цикла;

163 дисциплины;

20 междисциплинарных курсов в рамках профессионального модуля;

4 профессиональных модуля;

106 отдельных разделов или тем в рамках дисциплины (междисциплинарного курса).

Кроме того, исполнителями Программы были проведены иные мероприятия по повышению финансовой грамотности подрастающего поколения:

открытые уроки руководителей финансовых органов муниципальных районов и городских округов Ростовской области по финансовой грамотности для учащихся 3 - 11-х классов в рамках празднования 220-летия финансовой системы Российской Федерации;

единый Открытый урок по предпринимательству для учащихся образовательных организаций 55 муниципальных образований Ростовской области в возрасте от 14 до 17 лет в целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, выявление и формирование у нее предпринимательских, гражданских и личностных компетенций;

обучающая программа "Хочу бизнес 2.0" для учеников 8 - 11-х классов, состоящая из 7 уроков на различные темы: генерация идей, формирование команды, построение бизнес-плана (в рамках заключительного урока школьники презентовали свои социальные и бизнес-проекты);

уроки налогового просвещения в школах Ростовской области: "Выбор системы налогообложения начинающим предпринимателем";

уроки в рамках проведения Единых дней грамотности, посвященных Дню работника налоговых органов Российской Федерации;

"Урок цифры" на тему "Исследование кибератак", обучающиеся узнали, как безопасно пользоваться цифровыми технологиями в современном мире, научиться защищать свои персональные данные, какую информацию о себе не стоит размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", как противостоять мошенникам, а также познакомились с профессиями, существующими в сфере информационной безопасности;

"Урок цифры" на тему "Видеотехнологии", в рамках урока с обучающимися обсуждались темы, связанные с видеотехнологиями: от принципов работы видео до способов применения машинного обучения и искусственного интеллекта в современных видеосервисах (учащиеся общеобразовательных учреждений познакомились с профессиями, связанными с созданием и использованием видеотехнологий);

мероприятия по финансовой грамотности на базе библиотек Ростовской области в игровом формате, а также в форме разъяснительных бесед, в которых подробно рассматриваются вопросы карманных денег и безопасного обращения с ними, осуществлению покупок в интернете с различными способами оплаты;

участие в проекте Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) ДОЛ-игра в период оздоровительной кампании 2022 года организаций отдыха детей и их оздоровления;

участие в проекте Банка России "Онлайн-уроки по финансовой грамотности" организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

инклюзивный урок налогового просвещения "Налоги в нашей жизни: просто о сложном" для воспитанников государственного казенного образовательного учреждения Ростовской области Шахтинской специальной школы-интерната N 16.

Кроме того, министерством финансов Ростовской области совместно с центром финансовой грамотности публичного акционерного общества коммерческого банка "Центр-инвест" и министерством общего и профессионального образования Ростовской области в целях повышения интереса к теме финансовой грамотности школьников и студентов ПОО реализован уникальный проект - разработана методика и проведено комплексное онлайн-исследование уровня финансовой грамотности школьников и студентов профессиональных образовательных организаций Ростовской области.

Исследование проведено путем электронного тестирования учащихся старших классов и студентов колледжей, техникумов. В мероприятии приняли участие 20 821 человек, средний балл тестирования составил 57 процентов (хороший уровень владения знаниями по финансовой грамотности). По итогам прохождения испытания предусмотрены индивидуальные рекомендации с учетом имеющихся знаний и навыков, основанные на материалах верифицированных платформ-партнеров.

Мероприятие планируется проводить ежегодно, что позволит оценить эффективность проводимых мероприятий Программы по итогам рассмотрения результатов в динамике.

В 2022 году экспертами Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Банка России) проведено 139 мероприятий по повышению финансовой грамотности населения (офлайн и онлайн), участниками которых стали свыше 16 700 жителей Ростовской области. Среди них:

35 региональных мероприятий для пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот, граждан с низким уровнем дохода;

четыре курса проекта Банка России "Прививаем культуру финансовой грамотности" для людей старшего поколения (более 1 300 человек);

курс занятий для трудовых коллективов Управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области) (свыше 1 000 человек);

71 мероприятие для молодежи и взрослого населения, в том числе окружные вебинары, мероприятия, приуроченные к дням финансовой грамотности и финансиста, "Неделя киберграмотности";

9 мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе по разъяснению реализуемых мер поддержки с участием Банка России (более 400 участников);

20 обучающих мероприятий для порядка 1 000 педагогов всех уровней образования (курсы повышения квалификации педагогов, специализированные вебинары для преподавателей дошкольного, общего среднего и профессионального образования, педагогов высших учебных заведений).

Впервые в регионе проведен онлайн-марафон финансовой грамотности для жителей и бизнеса Дона, на котором выступило 20 экспертов различных организаций и ведомств (эксперты исполнительных органов Ростовской области, Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее - УФНС России по Ростовской области), УГСЗН Ростовской области, высших учебных заведений, образовательных учреждений всех уровней образования, Отделения Банка России). Пользователями интернет-страницы и чат-бота мероприятия стали 2 600 человек (7 200 просмотров).

Министерством культуры Ростовской области совместно с Отделением Банка России развивается проект "Уголки финансовой грамотности" в 60 библиотеках муниципальных районов области. Особое внимание уделялось распространению информационных материалов в труднодоступных и малонаселенных пунктах. По итогам 2022 года в данный проект вовлечены библиотеки 48 муниципальных районов и городских округов.

После подведения итогов деятельности муниципальных библиотек в проекте "Уголки финансовой грамотности" с руководителями всех библиотек, которые еще не приняли участие в проекте, проведены индивидуальные консультации о значимости и актуальности данного проекта.

В результате в 2023 году к проекту "Уголки финансовой грамотности" присоединятся библиотеки муниципальных районов и городских округов, которые еще не приняли участие в проекте.

В течение года муниципальными библиотеками Ростовской области проведено 648 дистанционных и 339 очных мероприятий. Размещаемой информацией финансового просвещения охвачено порядка 163 тысяч пользователей официальных информационных площадок библиотек.

В конце ноября 2022 г. в онлайн-конкурсе "Урок финансовой грамотности", проводимом на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, для специалистов, прошедших в 2021 году обучение в проекте "Уголки финансовой грамотности", приняли участие 47 сотрудников библиотек Ростовской области.

Активным участием в проекте "Уголки финансовой грамотности" отметились сотрудники комплексов информационно-библиотечного обслуживания. В рамках проводимых выездов библиотекари комплекса информационно-библиотечного обслуживания регулярно информируют население об актуальных просветительских материалах, предоставляемых Банком России, которые содержат практические рекомендации по тематикам управления личным бюджетом, составления финансовых планов, о новых формах накоплений, видах вкладов, кредитов и займов, финансовых отношений в семье, а также актуальной на сегодняшний день теме финансового кибермошенничества.

Осуществляется активная раздача листовок, брошюр и памяток. Для различных возрастных групп пользователей проводятся информационные часы, лекции-встречи, беседы с использованием мультимедийных презентаций и видеороликов. В изучении темы финансовой грамотности библиотекари подготавливают тематические книжные выставки, информационные буклеты и рекомендательные списки литературы.

Министерством труда и социального развития Ростовской области реализованы мероприятия по онлайн-обучению социальных работников основам финансовой грамотности. Осуществлена систематическая методическая поддержка социальных работников по вопросам финансовой грамотности.

Организованы и проведены мероприятия по повышению финансовой грамотности для получателей социальных услуг и социальных работников центров социального обслуживания, в том числе привлечение указанных категорий к участию в рамках онлайн-проекта Банка России "Онлайн-занятия по финансовой грамотности для старшего поколения (Пенсион ФГ)", обеспечен стопроцентный охват старшего поколения онлайн-занятиями по финансовой грамотности Банка России.

В работе с пожилыми людьми, в рамках проводимой осенней сессии занятий по финансовой грамотности, особое внимание уделялось вопросам работы с банковскими картами: плюсам и минусам различных видов вкладов, рискам и типичным ошибкам заемщиков.

УФНС России по Ростовской области на базе "Точки кипения" федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)" (далее - РГЭУ (РИНХ) проведены следующие мероприятия:

а) открытие марафона "Налоговая грамотность 2022" - марафон, который проходил три недели (с 14 ноября 2022 г. по 2 декабря 2022 г.) включало ряд мероприятий:

мастер-классы "Налоговые ошибки при продаже и покупке имущества: риски и последствия" и по интерактивным сервисам ФНС России;

интерактивная лекция "Исторические аспекты становления и развития налоговой системы России";

волонтерские дни открытых дверей по информированию граждан о налоговом законодательстве и порядке исполнения налоговых уведомлений в 2022 году;

дискуссионная площадка по теме "Налогообложение IT-отрасли: новые меры поддержки, соблюдение условий для применения льгот";

конкурс эссе "Моя налоговая инициатива";

апробация игры "Налогополия";

б) обучающий семинар на тему "Применение инвестиционного налогового вычета" в рамках реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда" - в семинаре, (в режиме онлайн и офлайн) приняли участие более 100 предприятий;

в) Всероссийская научно-практическая конференция "Теоретические и практические аспекты трансформации налоговой системы России" - в режимах онлайн и офлайн проходила работа конференции по четырем секциям:

секция "Адаптация налоговой системы РФ к вызовам современной экономики";

секция "Социально-экономические проблемы территориального развития: налоговый аспект";

секция "Налоговые предпосылки устойчивого развития России";

проектная сессия "Цифровые инициативы развития налоговой грамотности".

В стационарных консультационных центрах на базе института Южного университета (ИУБиП) в Ростовской области было проведено 41 мероприятие для школьников, студентов и граждан.

Также в рамках празднования Дня работника налоговых органов Российской Федерации прошел "Налоговый зачет 2022". В Налоговом зачете приняли участие более 500 студентов, которые получили независимую оценку своих знаний в области налогов и налогообложения, что, в свою очередь, позволило получить представление об уровне "Налоговой грамотности".

В целях популяризации в 2022 году мероприятий по финансовой грамотности для населения материалы (памятки, видеоролики, карточки) по тематике размещались исполнителями Программы во всех доступных источниках информации (официальные сайты и социальные сети исполнительных органов Ростовской области, территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти Ростовской области, а также их подведомственных учреждений).

В том числе осуществлялось оперативное информирование и обучение населения по актуальным темам в сфере финансовой грамотности - информационной безопасности, защите персональных данных, повышению цифровой грамотности различных групп населения, информация о противодействии мошенничеству.

На сайте министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области организована "горячая линия" в целях консультирования пользователей портала государственных услуг Российской Федерации в связи с участившимися случаями мошенничества и рассылке фальшивых писем предположительно с указанного портала, размещена информация о возможности участия в проекте "Цифровая профессия" в целях повышения цифровой грамотности жителей Ростовской области трудоспособного возраста, желающих освоить базовые цифровые и профессиональные знания, в том числе и в сфере информационной безопасности.

В работе УФНС России по Ростовской области преобладает дистанционное обслуживание налогоплательщиков, рассылка информационных материалов проводилась по телекоммуникационным каналам связи, активно используются интернет-сервисы Федеральной налоговой службы Российской Федерации, проводятся семинары с налогоплательщиками в режиме видеосвязи, конференц-связи и другие мероприятия.

УФНС России по Ростовской области завершена работа по разработке сайта с интерактивной обучающей платформой для детей по налоговой тематике (https://nalogovy-gramotey.h1n.ru), на котором используются сразу несколько видов игровой обучающей активности - компьютерная игра, квиз по налоговой тематике, калькулятор для расчета транспортного налога, кроссворды по налоговой тематике. Сама платформа и ее материалы используются сотрудниками территориальных налоговых органов Ростовской области, а также преподавателями образовательных учреждений при проведении уроков по налоговой грамотности для детей до 12 лет.

В 2022 году Отделением Банка России в партнерстве с телеканалом "Дон24" запущен просветительский медиапроект - еженедельная ТВ-рубрика "Финансовая грамотность" в программе "Утро" с повтором на цифровом канале "Общественное телевидение России" в региональной врезке. Выпуски программы с рубрикой публикуются на сайте Don24.ru, сервисах "RuTUBE" и "ВКонтакте-Video". За август - декабрь 2022 г. вышло 22 выпуска.

Реализован совместный просветительский проект Отделения Банка России и образовательной платформы "Талант" - Блог по финансовой грамотности для всей семьи "Детки и монетки" в мессенджере "Telegram" и социальной сети "ВКонтакте". В период с 12 августа по 31 декабря 2022 г. размещено по теме "Финансовая грамотность" 36 публикаций в мессенджере "Telegram" и 17 публикаций в социальной сети "ВКонтакте".

Отделением Банка России совместно с министерством финансов Ростовской области организована работа по размещению просветительских материалов по кибербезопасности, разработанных Банком России.

Соответствующий информационно-просветительский контент был предложен исполнительным органам в целях размещения на курируемых объектах в двух вариантах: для размещения в соцсетях и электронных площадках - видеоролики и электронные памятки, в печатном - плакаты форматов А4, А3 и А1.

На площадках исполнительных органов Ростовской области и заинтересованных партнеров (3 327 объектов) размещено 38 070 экземпляров печатной продукции, на 118 объектах транспортной инфраструктуры (общественный транспорт, автовокзалы, железнодорожные вокзалы) обеспечена трансляция видеороликов по вопросам противодействия кибермошенничеству.

Среди материалов, предлагаемых населению в целях повышения уровня финансовой грамотности, наиболее удобными для размещения и по степени популярности у населения, зарекомендовали себя информационные памятки, особенно памятки по тематике финансового мошенничества.

Сведения о реализации Программы повышения финансовой грамотности в Ростовской области за 2022 год приведены в приложении N 1 к настоящему отчету о реализации Программы.