Решение Армавирской Городской Думы муниципального образования город Армавир Краснодарского края от 23 мая 2018 г. N 389 "О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 24 февраля 2011 года N 159 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Армавир"

Руководствуясь Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Армавир, Армавирская городская Дума решила:

1. Внести следующие изменения в решение Армавирской городской Думы от 24 февраля 2011 года N 159 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Армавир":

в приложении к решению - в Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Армавир (далее - Положение):

1.1. статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания.

1. На публичные слушания выносятся:

1.1. проект устава муниципального образования город Армавир, а также проект решения Армавирской городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

1.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

1.3. вопросы о преобразовании муниципального образования город Армавир, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования город Армавир требуется получение согласия населения муниципального образования город Армавир, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

1.4. проект генерального плана муниципального образования город Армавир, проект правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, проект планировки территории, проект межевания территории, проект правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.5. проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Армавир;

1.6. вопрос изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир.

2. На публичные слушания могут быть вынесены другие проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования город Армавир.

3. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса.

4. При организации и проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи, также необходимо учитывать положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. При организации и проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в подпункте 1.4 пункта 1 настоящей статьи, необходимо руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, а также особенностями установленными настоящим Положением.";

1.2. пункт 7 статьи 5 исключить;

1.3. статью 7 исключить;

1.4. пункты 4, 5 статьи 11 исключить;

1.5. дополнить Положение статьей 12 следующего содержания:

"12. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования город Армавир, проекту правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1. Участниками публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования город Армавир, проекту правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

2. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

3. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

4. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Форма оповещения о начале публичных слушаний установлена приложением N 4 к настоящему Положению.

5. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

6. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта:

- в ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях;

- консультирование проводится лицом, определенным организатором публичных слушаний;

- экспозиции размещаются на 7 этаже здания администрации муниципального образования город Армавир (город Армавир, ул. К. Либкнехта, 52). Часы работы экспозиции и консультирования посетителей: вторник, четверг с 9.00 до 13.00 часов, среда с 14.00 до 18.00 часов.

7. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи.

9. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

10. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

11. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

12. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

Форма протокола публичных слушаний установлена приложением N 5 к настоящему Положению.

Протокол составляется на основании записей (стенограмм), сделанных во время проведения публичных слушаний, представленных предложений, замечаний и выступлений.

Осуществление записи во время заседания, сбор материалов и подготовка текста возлагаются на организатора публичных слушаний.

Срок подготовки протокола 5 дней.

Копии протоколов заседаний, копии повесток дня заседаний и материалов к заседаниям хранятся 5 лет организатором публичных слушаний, а затем уничтожаются.

Протокол оформляет секретарь собрания. Полностью подготовленный протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем.

13. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

14. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

15. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

16. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Форма заключения о результатах публичных слушаний установлена приложением N 6 к настоящему Положению.

17. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

18. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир.

19. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории, по проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту генерального плана муниципального образования город Армавир со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, не может быть менее двух месяцев и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования город Армавир об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

20. Официальный сайт для проведения процедуры публичных слушаний - официальный сайт администрации муниципального образования город Армавир в сети "Интернет" - https://www.armawir.ru (далее - официальный сайт).

21. Организатором публичных слушаний выступает комиссия по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир или орган администрации муниципального образования город Армавир, определяемый в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний (далее - организатор публичных слушаний).

22. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний:

9 информационных стендов из ПВХ ("с карманами") с размерами 1000Х1000 мм.".

2. Действие настоящего решения не распространяется на публичные слушания, объявленные до его вступления в силу.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Армавирской городской Думы по правовым вопросам, местному самоуправлению и защите прав и свобод граждан (Аксаева) и заместителя главы муниципального образования город Армавир С.М. Марченко.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Армавирский собеседник".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Армавир

А.Ю. Харченко

Председатель Армавирской городской Думы

А.В. Поляков

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником