Закон Кировской области от 27 февраля 2023 г. N 155-ЗО "Об утверждении заключения Соглашения между Кировской областью и Пермским краем о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах"

Принят Законодательным Собранием Кировской области 16 февраля 2023 года

Губернатор Кировской области

А.В. Соколов

г. Киров

27 февраля 2023 года

N 155-ЗО

Соглашение
между Кировской областью и Пермским краем о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах

г. Киров

"02" декабря 2022 г.

Кировская область в лице Губернатора Кировской области Соколова Александра Валентиновича, действующего на основании Устава Кировской области, с одной стороны, и Пермский край в лице губернатора Пермского края Махонина Дмитрия Николаевича, действующего на основании Устава Пермского края, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны",

руководствуясь законодательством Российской Федерации, Кировской области и Пермского края (далее - законодательство),

в целях развития межрегиональных связей на основе принципа взаимной выгоды,

признавая, что расширение взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения и способствует экономическому развитию Кировской области и Пермского края,

выражая взаимную заинтересованность в развитии двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

Настоящее Соглашение направлено на установление сотрудничества между Сторонами в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах и определение направлений сотрудничества Сторон в указанных сферах.

Статья 2

Стороны воздерживаются от действий, которые могли бы нанести экономический или иной ущерб друг другу, согласовывают информацию о намечаемых решениях, принятие которых может затронуть права и законные интересы Сторон, и обмениваются такой информацией.

Статья 3

Стороны осуществляют сотрудничество в торгово-экономической, промышленной, инвестиционной и инновационной сферах в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

создают благоприятные условия для деятельности хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территориях Кировской области и Пермского края (далее - хозяйствующие субъекты Кировской области и Пермского края), а также для инвестирования в сферы экономики, представляющие взаимный интерес;

взаимодействуют в сферах промышленной кооперации, развития цифровых технологий, системы подготовки специалистов, обмена лучшими практиками в области менеджмента и экологии;

взаимодействуют в рамках деятельности, направленной на развитие научно-образовательных центров и центров компетенций в сфере фотоники, а также в рамках деятельности, направленной на разработку, промышленное освоение и вывод на российский и мировой рынки новых видов продуктов и технологий, научно-технологическое обеспечение внедрения новой продукции на существующие и перспективные рынки, в том числе продукции в сфере фотоники;

способствуют осуществлению поставок необходимых видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и продовольствия;

сотрудничают в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, содействуют доступу субъектов малого предпринимательства к участию в государственных и муниципальных закупках;

разрабатывают совместные проекты, направленные на развитие экономического и инновационного потенциала Кировской области и Пермского края, проводят обмен опытом работы по отраслям, представляющим взаимный интерес;

содействуют созданию условий для установления и расширения деловых контактов между хозяйствующими субъектами Кировской области и Пермского края, разработки и реализации программ по развитию и поддержке предпринимательства в Кировской области и Пермском крае;

взаимодействуют в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе разрабатывают и реализуют меры по стимулированию инвестиционной активности, с целью повышения конкурентоспособности и роста экономики Кировской области и Пермского края;

организуют бизнес-миссии и презентации инвестиционных площадок и инвестиционного потенциала;

информируют о проведении на территориях Кировской области и Пермского края инвестиционных форумов, конференций и иных мероприятий инвестиционной направленности;

развивают систему информационно-аналитического обеспечения, определяя наиболее эффективные формы реализации инвестиционных проектов;

обмениваются опытом по внедрению успешных практик реализации проектов государственно-частного партнерства;

обмениваются информацией и лучшими практиками по реализации проектов и программ в сфере развития инвестиционной деятельности;

способствуют развитию транспортного сообщения между Кировской областью и Пермским краем;

реализуют совместные мероприятия в рамках содействия развитию конкуренции, а также внедрения стандарта развития конкуренции в Кировской области и Пермском крае;

проводят исследование межрегиональных границ товарных рынков в рамках мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Кировской области и Пермского края.

Статья 4

В сфере сельского хозяйства Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции взаимодействуют по следующим направлениям:

растениеводство, селекция, семеноводство, взаимное использование передовых технологий, растительного генофонда, экологически чистых методов и средств защиты растений при возделывании зерновых и прочих сельскохозяйственных культур;

животноводство, разведение, содержание и кормление высокопродуктивных сельскохозяйственных животных на базе современных технологий;

оказание содействия осуществлению технического обновления механизированных ферм;

биотехнология, биотехнологическое управление производством сельскохозяйственных культур и размножением животных;

перерабатывающая, пищевая промышленность, комплексное использование средств механизации и автоматизации производственного процесса.

Статья 5

В сфере здравоохранения и биофармацевтики Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

обмениваются опытом по вопросам организации системы здравоохранения, оказания медицинской помощи населению Кировской области и Пермского края;

взаимодействуют в сфере создания и развития биофармацевтических кластеров.

Статья 6

В сфере социальной защиты и занятости населения Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

развивают сотрудничество по вопросам обеспечения занятости населения, социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе по вопросам разработки и реализации правовых актов в данных сферах, осуществляют взаимодействие и обмен опытом работы по реализации социальных программ поддержки семьи, материнства, детства, граждан пожилого возраста и инвалидов;

обмениваются делегациями органов социальной защиты и службы занятости населения и учреждений социального обслуживания населения для изучения опыта работы в части внедрения новых социальных технологий;

обмениваются информационно-аналитическими материалами по состоянию безработицы и положению на рынке труда, а также информацией и лучшими практиками по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

Статья 7

В сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, государственного ветеринарного надзора и устойчивого существования животного мира Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

обмениваются информацией о проводимых в Кировской области и Пермском крае мероприятиях по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

обмениваются опытом по вопросам обращения с отходами производства и потребления, внедрения новых технологий сортировки, переработки и утилизации отходов, совершенствования управления природоохранными структурами;

обеспечивают сотрудничество по вопросам организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, ведения красных книг, охраны и использования объектов животного мира;

осуществляют обмен информацией и опытом работы по вопросам реализации мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

обмениваются информацией в части обустройства и содержания мест утилизации биологических отходов.

Статья 8

В сфере культуры Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

осуществляют обмен информацией о предстоящих культурных событиях и мероприятиях Кировской области и Пермского края с целью возможного участия в них коллективов и исполнителей из Кировской области и Пермского края;

оказывают содействие укреплению и развитию культурных связей;

осуществляют взаимодействие по организации и проведению гастролей творческих коллективов, обмениваются музейными, художественными выставками.

Статья 9

В сфере архивного дела Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

осуществляют обмен опытом и информацией о нормативных и методических разработках, информационных технологиях;

принимают участие в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, совещаний, выставок архивных документов, в подготовке публикаций по документам Архивного фонда Российской Федерации;

оказывают содействие друг другу в доступе к архивным документам и научно-справочным материалам Сторон, необходимым для исследований и удовлетворения социально-правовых запросов граждан.

Статья 10

В сфере образования и науки Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

проводят совместные конференции;

реализуют совместные научно-исследовательские проекты;

обмениваются опытом по разработке современных образовательных технологий, проектов правовых актов, регулирующих деятельность образовательных организаций;

осуществляют взаимодействие и обмен опытом по вопросам сохранения и развития этнокультурного образования.

Статья 11

В сфере информатизации и связи Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

развивают взаимовыгодное сотрудничество по вопросам информационных технологий за счет реализации инвестиционных проектов;

обмениваются опытом работы;

стимулируют развитие наукоемких отраслей путем создания совместных предприятий или технологического сотрудничества и обучения.

Статья 12

В сфере спорта и молодежной политики Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

способствуют участию спортсменов и спортивных сборных команд Кировской области и Пермского края в спортивных и спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на территориях Кировской области и Пермского края;

содействуют участию молодежи в межрегиональных молодежных мероприятиях, реализуемых на территориях Кировской области и Пермского края.

Статья 13

В сфере туризма Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

осуществляют обмен информацией о предстоящих мероприятиях на территориях Кировской области и Пермского края;

оказывают содействие в установлении взаимных контактов между туристскими организациями, расположенными на территориях Кировской области и Пермского края.

Статья 14

В сфере строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

обмениваются опытом по вопросам организации строительства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики и развитии технологий информационного моделирования в строительстве;

обмениваются делегациями органов государственной власти, осуществляющими полномочия в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

участвуют в международных, межрегиональных и краевых выставках, семинарах и конференциях строительной, градостроительной и архитектурной тематики.

Статья 15

В целях развития межмуниципального взаимодействия для повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции содействуют развитию межмуниципального сотрудничества и обмену опытом в сфере организации и осуществления местного самоуправления.

Статья 16

В сфере реализации государственной национальной политики Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

содействуют сближению и взаимообогащению культур народов, проживающих на территориях Кировской области и Пермского края;

создают необходимые условия для удовлетворения национально-культурных интересов народов, проживающих на территориях Кировской области и Пермского края;

участвуют в разработке и реализации совместных проектов по взаимодействию с национально-культурными объединениями.

Статья 17

В сфере дорожно-транспортной инфраструктуры Стороны в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции:

содействуют развитию транспортного сообщения между Кировской областью и Пермским крем;

взаимодействуют по вопросам регулирования тарифов проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Статья 18

Стороны осуществляют сотрудничество и обмен опытом работы в сфере государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги), в том числе контрольной (надзорной) деятельности, а также взаимодействия органа регулирования тарифов с органами местного самоуправления по вопросам утверждения и мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Стороны способствуют обмену опытом в части утверждения нормативов в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", для регулируемых организаций.

Стороны осуществляют сотрудничество и обмен опытом работы по вопросам нормотворческой деятельности и мониторинга правоприменительной практики в сфере тарифного регулирования.

Статья 19

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по заключенным ими договоренностям с третьими сторонами, не препятствует их выполнению. Стороны обмениваются информацией, необходимой для реализации настоящего Соглашения, заблаговременно информируют друг друга об изменениях в законодательстве, которые могут повлиять на выполнение настоящего Соглашения.

Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны обязуются осуществлять сотрудничество в соответствии с Планом мероприятий по реализации соглашения между Кировской областью и Пермским краем о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах согласно приложению.

Настоящее Соглашение не имеет целей недопущения, ограничения и устранения конкуренции, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не накладывает ограничений на сотрудничество Сторон с другими организациями и хозяйствующими субъектами, не преследует цели ограничения деятельности других организаций на территориях Кировской области и Пермского края.

Статья 20

В случае возникновения между Сторонами споров по вопросам реализации настоящего Соглашения Стороны разрешают их путем переговоров.

Настоящее Соглашение не налагает на подписавшие его Стороны финансовых и имущественных обязательств.

Статья 21

Настоящее Соглашение вступает в силу для каждой из Сторон со дня вступления в силу закона Кировской области и закона Пермского края об утверждении заключения настоящего Соглашения и действует в течение пяти лет. В дальнейшем настоящее Соглашение автоматически пролонгируется на каждый последующий год, если ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее чем за три месяца до истечения срока его действия не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Действие настоящего Соглашения может быть досрочно прекращено по соглашению Сторон.

Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменном виде и являются его неотъемлемой частью.

Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает осуществления программ и проектов, реализация которых начата до окончания срока действия настоящего Соглашения.

При вступлении в силу настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения между Кировской областью и Пермским краем о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 8 июня 2015 г.

Кировская область	Пермский край
610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69	614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14
Губернатор Кировской области ____________________ А.В. Соколов	Губернатор Пермского края ___________________ Д.Н. Махонин

Приложение
к Соглашению между Кировской
областью и Пермским краем
о сотрудничестве
в торгово-экономической,
научно-технической, социальной,
культурной и иных сферах

План
мероприятий по реализации Соглашения между Кировской областью и Пермским краем о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах на 2023 - 2027 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель
		от Кировской области	от Пермского края
1	2	3	4
1. В области торгово-экономического сотрудничества
1.1.	Развитие инвестиционного сотрудничества в сфере производственных и инфраструктурных проектов Кировской области и Пермского края	Министерство экономического развития Кировской области	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
1.2.	Обмен опытом работы в области инвестиционной политики, государственно-частного партнерства, развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных зон	Министерство экономического развития Кировской области; министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края; Министерство промышленности и торговли Пермского края
1.3.	Участие в конгрессных и иных мероприятиях, направленных на развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества между Кировской областью и Пермским краем	Министерство экономического развития Кировской области; министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края; Министерство промышленности и торговли Пермского края; Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края
1.4.	Обмен информацией и опытом работы в области повышения экономической эффективности закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области и Пермского края	Министерство финансов Кировской области	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
1.5.	Проведение презентаций промышленного потенциала Кировской области и Пермского края в целях определения перспективных направлений сотрудничества в области взаимных поставок продукции предприятий, расположенных на территориях Кировской области и Пермского края, а также развития производственно-кооперационных связей	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области	Министерство промышленности и торговли Пермского края; Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края
1.6.	Обмен информацией об инвестиционных форумах, выставках, семинарах, конференциях и иных мероприятиях, проводимых на территориях Кировской области и Пермского края (при наличии запроса), содействие привлечению к участию в них заинтересованных хозяйствующих субъектов Кировской области и Пермского края (при наличии заинтересованности хозяйствующих субъектов)	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
1.7.	Организация и проведение встречных деловых миссий по раскрытию потенциала и возможности совместного сотрудничества Кировской области и Пермского края (при наличии заинтересованности хозяйствующих субъектов)	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области; министерство экономического развития Кировской области	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
2. В области сельского хозяйства
2.1.	Содействие в организации поставок сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, племенного поголовья крупного рогатого скота хозяйствующим субъектам Кировской области и Пермского края	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	Министерство агропромышленного комплекса Пермского края
2.2.	Содействие участию сельскохозяйственных производителей, представителей предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли, расположенных на территориях Кировской области и Пермского края, в региональных агропромышленных выставках, научно-практических конференциях, проводимых Сторонами	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	Министерство агропромышленного комплекса Пермского края
3. В области научных исследований и инноваций
3.1.	Обмен опытом в части инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства	Министерство транспорта Кировской области	Министерство транспорта Пермского края
3.2.	Обмен опытом по вопросам развития инновационной деятельности образовательных организаций, расположенных на территориях Кировской области и Пермского края	Министерство образования Кировской области	Министерство образования и науки Пермского края
3.3.	Обмен опытом по вопросам развития инновационных технологий между медицинскими организациями, расположенными на территориях Кировской области и Пермского края	Министерство здравоохранения Кировской области	Министерство здравоохранения Пермского края
4. В области транспорта
4.1.	Обмен опытом работы в области автомобильного транспорта, а также опытом нововведений в области пассажирских перевозок и содействие в налаживании связей между организациями, осуществляющими пассажирские перевозки	Министерство транспорта Кировской области	Министерство транспорта Пермского края
4.2.	Взаимная методическая помощь по реализации нормативных правовых актов, принятых для организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, в целях повышения качества обслуживания населения и обеспечения безопасных перевозок	Министерство транспорта Кировской области	Министерство транспорта Пермского края
5. В области архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства
5.1.	Обмен информацией и опытом работы по финансовому оздоровлению предприятий, осуществляющих деятельность: в области жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения финансовой устойчивости региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;	Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края
	в области организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (по запросу Сторон)	Министерство охраны окружающей среды - с момента передачи полномочий
5.2.	Обмен опытом по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения	Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края
5.3.	Обмен делегациями органов исполнительной власти Кировской области и органов исполнительной власти Пермского края в целях изучения опыта работы в сфере капитального строительства объектов	Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края; Министерство строительства Пермского края
6. В области образования
6.1.	Организация и проведение научно-практических конференций, форумов, олимпиад, педагогических чтений, симпозиумов и конкурсов на базе образовательных организаций, расположенных на территориях Кировской области и Пермского края	Министерство образования Кировской области	Министерство образования и науки Пермского края
6.2.	Содействие развитию сотрудничества образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территориях Кировской области и Пермского края, в том числе в сфере академической мобильности студентов, аспирантов, преподавателей и научных работников, а также реализации совместных научно-исследовательских и образовательных программ и проектов, публикации результатов совместных научных исследований	Министерство образования Кировской области	Министерство образования и науки Пермского края
6.3.	Содействие участию образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территориях Кировской области и Пермского края, в мероприятиях в сфере профессионального образования и науки, проводимых на территориях Сторон	Министерство образования Кировской области	Министерство образования и науки Пермского края
7. В области здравоохранения
7.1.	Содействие участию медицинских организаций, расположенных на территориях Кировской области и Пермского края, в научно-практических семинарах, форумах, конференциях в сфере здравоохранения, проводимых на территориях Сторон	Министерство здравоохранения Кировской области	Министерство здравоохранения