Указ Губернатора Пермского края от 28 февраля 2023 г. N 18 "О внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края по вопросам противодействия коррупции"

В целях совершенствования организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Пермском крае постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные указы губернатора Пермского края по вопросам противодействия коррупции.

2. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНЫ
указом
губернатора Пермского края
от 28.02.2023 N 18

Изменения,
которые вносятся в отдельные указы губернатора Пермского края по вопросам противодействия коррупции

1. В приложении к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае, утвержденному указом губернатора Пермского края от 05 мая 2016 г. N 67 (в редакции указов губернатора Пермского края от 06 марта 2020 г. N 12, от 21 октября 2021 г. N 141, от 18 августа 2022 г. N 81):

1.1. строку 1.2 изложить в следующей редакции:

1.2

Контроль исполнения законодательства о противодействии коррупции

Наблюдение за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции, Правительством Пермского края, исполнительными органами государственной власти Пермского края, Администрацией губернатора Пермского края (далее соответственно - ИОГВ, Администрация), подведомственными им государственными учреждениями Пермского края и иными организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед ИОГВ (далее - учреждения и иные организации), лицами, замещающими государственные должности Пермского края и должности государственной гражданской службы Пермского края в указанных органах, работниками указанных органов, учреждений и иных организаций

ИОГВ, Администрация, учреждения и иные организации

В соответствии с отдельным планом проведения наблюдения*

1.2. дополнить строкой 1.4 следующего содержания:

1.4

Мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ОМС, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ОМС, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Администрация, ОМС, подведомственные им муниципальные учреждения и иные организации

В соответствии с отдельным планом проведения мониторинга**

1.3. сноску "*" изложить в следующей редакции:

"* План проведения наблюдения утверждается в соответствии с Положением о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, утвержденным указом губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, Положения о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции".";

1.4. дополнить сноской "**" следующего содержания:

"** План проведения мониторинга утверждается в соответствии с Положением о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, утвержденным указом губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, Положения о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции".".

2. В Программе противодействия коррупции в Пермском крае на 2021 - 2024 годы, утвержденной указом губернатора Пермского края от 30 сентября 2021 г. N 126 (в редакции указа губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81):

2.1. позицию паспорта Программы, касающуюся основных целевых индикаторов и показателей Программы, изложить в следующей редакции:

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Доля принятых в установленные сроки правовых актов в сфере противодействия коррупции от общего числа принятых актов в указанной сфере - 100%; доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная структурным подразделением (должностным лицом) Администрации, ИОГВ, иных ОГВ, ОМСУ, осуществляющим в органе функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по итогам анализа сведений, представленных государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие), муниципальными служащими в Пермском крае (далее - муниципальные служащие), от общего числа указанных проверок - не менее 76% по итогам 2021 г., не менее 77% по итогам 2022 г., не менее 78% по итогам 2023 г., не менее 79% по итогам 2024 г.; доля решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии), отмененных вступившим в законную силу судебным решением, от общего количества принятых комиссиями решений - не более 1% по итогам 2021 г., 0,9% по итогам 2022 г., 0,8% по итогам 2023 г., 0,7% по итогам 2024 г.; доля проведенных в рамках контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции мероприятий по наблюдению от общего числа запланированных мероприятий по наблюдению - 100%; количество подготовленных отчетов о результатах антикоррупционного мониторинга - 4 ежегодно; количество межведомственных семинаров-совещаний по вопросам реализации антикоррупционного законодательства для уполномоченных лиц Администрации, ИОГВ, иных ОГВ и ОМСУ - не менее 2 ежегодно; количество размещенных информационных материалов антикоррупционной направленности в публичном пространстве - не менее 12 ежегодно; количество заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае, проведенных в течение отчетного года, - не менее 4 ежегодно

2.2. абзац пятый раздела 4 изложить в следующей редакции:

"доля проведенных в рамках контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции мероприятий по наблюдению от общего числа запланированных мероприятий по наблюдению - 100%;";

2.3. в приложении:

2.3.1. строку 1.8 изложить в следующей редакции:

1.8

Осуществление контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции

ОПКиИП

В соответствии с отдельным планом проведения наблюдения*

Доля проведенных мероприятий по наблюдению от общего числа запланированных мероприятий по наблюдению - 100%

Выявление и устранение недостатков при организации антикоррупционной работы

Ежегодно в сроки представления отчетной информации в соответствии с разделом 5 Программы

2.3.2. сноску "*" изложить в следующей редакции:

"* План проведения наблюдения утверждается в соответствии с Положением о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, утвержденным указом губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, Положения о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции".".

3. В указе губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции":

3.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, Положения о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции";

3.2. дополнить пунктом 1.1(1) следующего содержания:

"1.1(1). Положение о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;";

3.3. Положение о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

3.4. дополнить Положением о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.

Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся в отдельные указы
губернатора Пермского края
по вопросам противодействия коррупции

"УТВЕРЖДЕНО
указом
губернатора Пермского края
от 18.08.2022 N 81

Положение
о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 13.2 Закона Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае" и устанавливает порядок осуществления контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, а также подведомственных им государственных учреждений Пермского края и иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Пермского края, лиц, замещающих государственные должности Пермского края и должности государственной гражданской службы Пермского края в указанных органах, работников указанных органов, учреждений и иных организаций (далее соответственно - контроль, органы, учреждения или иные организации).

2. Предмет контроля - соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции, а именно:

2.1. выполнение мероприятий, предусмотренных региональной антикоррупционной программой, планами по противодействию коррупции, и эффективность принимаемых мер по противодействию коррупции;

2.2. исполнение законодательства, регулирующего вопросы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

2.3. по фактам обращений граждан о коррупционных проявлениях;

2.4. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

2.5. соблюдение порядка уведомления в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

2.6. соблюдение порядка представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, осуществления анализа, проверок достоверности и полноты данных сведений, контроля за расходами, а также порядка осуществления анализа, проверок соблюдения запретов, ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции;

2.7. соблюдение иных запретов, ограничений и требований, исполнение обязанностей, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции.

3. Контроль осуществляется структурным подразделением Администрации губернатора Пермского края, осуществляющим функции органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в форме наблюдения за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции, органами, учреждениями или иными организациями на основании плана (далее - наблюдение).

В рамках наблюдения осуществляются анализ и оценка сведений, размещаемых на официальных сайтах органов, учреждений или иных организаций, а также сведений мониторинга хода реализации в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления мероприятий по противодействию коррупции.

Орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений вправе запросить документы, подтверждающие анализируемые сведения, с целью их уточнения. Запрос направляется на имя руководителя органа, учреждения или иной организации, в отношении которого проводится наблюдение. Указанные документы представляются в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.

4. План проведения наблюдения на календарный год утверждается губернатором Пермского края в срок до 31 декабря года, предшествующего плановому периоду.

План проведения наблюдения на 2023 год утверждается губернатором Пермского края в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Положения.

Органы, учреждения или иные организации включаются в план проведения наблюдения не чаще одного раза в три года.

Проведение наблюдения два и более раз за один и тот же период не допускается.

Внесение изменений в план проведения наблюдения осуществляется губернатором Пермского края путем утверждения нового плана в связи с необходимостью изменения срока проведения наблюдения, а также исключения из плана органа, учреждения или иной организации.

5. Решение о проведении наблюдения оформляется правовым актом руководителя Администрации губернатора Пермского края и должно содержать следующие сведения:

5.1. основание для принятия решения о проведении наблюдения (план проведения наблюдения, настоящее Положение с указанием их реквизитов);

5.2. наименование органа, учреждения или иной организации;

5.3. даты начала и окончания проведения наблюдения;

5.4. период, за который проводится наблюдение;

5.5. должность, фамилия и инициалы государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которому (которым) поручается проведение наблюдения (далее - уполномоченное лицо).

6. Решение о проведении наблюдения доводится до сведения руководителя органа, учреждения или иной организации не позднее 5 рабочих дней до начала его проведения.

7. Срок проведения наблюдения не должен превышать 30 дней со дня его начала.

8. В течение 15 рабочих дней после окончания наблюдения составляется справка о результатах его проведения (далее - справка), которая должна содержать:

8.1. информацию, указанную в пунктах 5.2 - 5.5 настоящего Положения;

8.2. основание для проведения наблюдения (решение о проведении, план проведения наблюдения с указанием их реквизитов);

8.3. информацию о результатах проведения наблюдения, в том числе предложения по устранению выявленных нарушений (при наличии).

9. Справка подписывается уполномоченным лицом и согласовывается с руководителем органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Копия справки в течение 3 рабочих дней после ее составления направляется руководителю органа, учреждения или иной организации, в отношении которой проводится наблюдение.

Если в справке отражены предложения по устранению выявленных нарушений, то руководителем органа, учреждения или иной организации в течение 30 дней с момента ее получения направляется в орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений информация о результатах рассмотрения справки, в том числе о выполнении указанных в ней предложений."

Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся в отдельные указы
губернатора Пермского края
по вопросам противодействия коррупции

"УТВЕРЖДЕНО
указом
губернатора Пермского края
от 18.08.2022 N 81

Положение
о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", со статьей 11 Закона Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", с указом губернатора Пермского края от 05 мая 2016 г. N 67 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае" и устанавливает порядок мониторинга деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (далее - мониторинг).

2. Мониторинг осуществляется структурным подразделением Администрации губернатора Пермского края, осуществляющим функции органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений), на основании плана.

В рамках мониторинга осуществляются изучение и оценка сведений, размещаемых на официальных сайтах органов, учреждений или иных организаций, указанных в пункте 1 настоящего Положения, а также сведений мониторинга хода реализации в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления мероприятий по противодействию коррупции.

Орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений вправе запросить документы, подтверждающие анализируемые сведения, с целью их уточнения. Запрос направляется на имя руководителя органа местного самоуправления, в отношении которого проводится мониторинг. Указанные документы представляются в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.

3. План проведения мониторинга на календарный год утверждается губернатором Пермского края в срок до 31 декабря года, предшествующего плановому периоду.

План проведения мониторинга на 2023 год утверждается губернатором Пермского края в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Положения.

Органы местного самоуправления включаются в план проведения мониторинга не чаще одного раза в три года.

Внесение изменений в план проведения мониторинга осуществляется губернатором Пермского края путем утверждения нового плана в связи с необходимостью изменения срока проведения мониторинга, а также исключения из плана органа местного самоуправления.

4. Решение о проведении мониторинга принимается руководителем Администрации губернатора Пермского края на основании информации, представленной органом Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Данная информация должна содержать следующие сведения:

4.1. основание для принятия решения о проведении мониторинга (план проведения мониторинга, настоящее Положение с указанием их реквизитов);

4.2. наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится мониторинг;

4.3. даты начала и окончания проведения мониторинга;

4.4. период, за который проводится мониторинг;

4.5. должность, фамилия и инициалы государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которому (которым) поручается проведение мониторинга (далее - уполномоченное лицо).

5. Решение о проведении мониторинга доводится до сведения руководителя проверяемого органа местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней до начала его проведения.

6. Уполномоченное лицо вправе получать необходимые пояснения, а также запрашивать дополнительные сведения, документы и иные материалы, подлежащие анализу и оценке при проведении мониторинга.

7. Срок проведения мониторинга не должен превышать 30 дней со дня его начала.

8. В течение 15 рабочих дней после окончания мониторинга составляется справка о результатах его проведения (далее - справка), которая должна содержать:

8.1. информацию, указанную в пунктах 4.2 - 4.5 настоящего Положения;

8.2. основание для проведения мониторинга (решение о проведении, план проведения мониторинга с указанием их реквизитов);

8.3. информацию о результатах проведения мониторинга, в том числе предложения по устранению выявленных нарушений (при наличии).

9. Справка подписывается уполномоченным лицом и согласовывается с руководителем органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Копия справки в течение 3 рабочих дней после ее составления направляется руководителю органа местного самоуправления.

Если в справке отражены предложения по устранению выявленных нарушений, то руководителем органа местного самоуправления в течение 30 дней с момента ее получения направляется в орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений информация о результатах рассмотрения справки, в том числе о выполнении указанных в ней предложений."