Раздел I. Методы оценки отдельных видов имущества и обязательств

Раздел I. Методы оценки отдельных видов имущества и обязательств

1.1. Основные средства

1.1.1. Департамент учитывает в составе основных средств материальные объекты учета независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев (если другое не предусмотрено стандартами), предназначенные для неоднократного или постоянного использования в деятельности учреждения на праве оперативного управления, праве владения по договору аренды или найма, праве пользования по договору безвозмездного пользования. При этом объект должен соответствовать двум критериям признания основных средств, а именно:

1. Департамент прогнозирует экономические выгоды или полезный потенциал от использования объекта.

2. Первоначальную стоимость объекта можно надежно оценить.

Если критерии не соблюдаются, объект учитывается за балансом, а информация о нем раскрывается в отчетности.

Основание: п. п. 7, 8 Стандарта "Основные средства", п. п. 18.1, 18.2 Стандарта "Аренда".

1.1.2. Департамент также учитывает в составе основных средств:

- канцелярские принадлежности с электрическим приводом, а также канцелярские принадлежности, для которых производитель указал в документах гарантийный срок использования 12 месяцев и более;

- штампы, печати;

- предметы конторского и хозяйственного пользования, многократно используемые в процессе деятельности учреждения. Перечень объектов, которые относятся к группе "Инвентарь производственный и хозяйственный" приведен в приложении N 11 (не приводится).

1.1.3. Объекты, у которых одинаковый срок использования и несущественная стоимость, объединяются в один инвентарный объект - комплекс объектов основных средств. В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются следующие объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

- объекты библиотечного фонда;

- мебель для обстановки одного помещения (столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки);

- компьютерное и периферийное оборудование (системные блоки, мониторы, принтеры, сканеры, компьютерные мыши, клавиатуры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, устройства захвата видео, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках);

Не считается существенной стоимость до 20000 руб. за один имущественный объект.

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

Основание: п. 10 Стандарта "Основные средства".

1.1.4. Деятельность постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по поступлению и выбытию активов (Приложение N 10) к настоящей учетной политике (не приводится).

Основание: п. п. 25, 34, 44, 46, 46, 51, 60, 61, 63, 339, 377 Инструкции N 157н.

Принятие к учету объектов основных средств, а также выбытие основных средств (в том числе в результате принятия решения об их списании) осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом).

1.1.5. Каждому объекту недвижимого, а также движимого имущества стоимостью свыше 10000 руб. присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из десяти знаков.

1-й разряд - амортизационная группа, к которой отнесен объект при принятии к учету (при отнесении инвентарного объекта к 10-й амортизационной группе в данном разряде проставляется "0");

2-4-й разряды - код объекта учета синтетического счета в Плане счетов бюджетного учета (приложение 1 к приказу Минфина России от 6 декабря 2010 N 162н);

5-6-й разряды - код группы и вида синтетического счета Плана счетов бюджетного учета (приложение 1 к приказу Минфина России от 6 декабря 2010 N 162н);

7-10-й разряды - порядковый номер нефинансового актива.

Основание: п. 9 СГС "Основные средства", п. 46 Инструкции N 157н. Инвентарный номер, присвоенный инвентарному объекту основных средств, сохраняется за ним весь период его нахождения в учреждении. Инвентарные номера выбывших инвентарных объектов основных средств больше не присваиваются.

1.1.6. Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем прикрепления жетона, нанесения номера на объект учета краской, водостойким маркером или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки. В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно-сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бухгалтерского учета с отражением в соответствующих регистрах бухгалтерского учета без нанесения на объект основного средства.

1.1.7. В Инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031), открытых на здания и сооружения, дополнительно отражаются сведения о наличии пожарной, охранной сигнализации и других аналогичных систем, связанных со зданием и сооружением (прикрепленных к стенам, фундаменту, соединенных между собой кабельными линиями), с указанием даты ввода в эксплуатацию и конкретных помещений, оборудованных системой.

Основание: п. п. 6, 45 Инструкции N 157н.

1.1.8. Инвентарные карточки по основным средствам хранятся в электронном виде в программном обеспечении "1C Бухгалтерия государственного учреждения". Печатается инвентарная карточка по требованию уполномоченного лица или при выбытии объекта из основных средств.

Ответственными за хранение технической и другой документации основных средств являются материально ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.

По объектам основных средств, по которым производителем (поставщиком) предусмотрен гарантийный срок, хранению у материально ответственных лиц подлежат также гарантийные талоны.

Основание: п. 6 Инструкции N 157н.

1.1.9. Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, в том числе при капитальном ремонте, включаются в момент их возникновения в стоимость объекта. Одновременно с его стоимости списывается в текущие расходы стоимость заменяемых (выбываемых) составных частей. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

- машины и оборудование;

- транспортные средства;

- инвентарь производственный и хозяйственный;

- многолетние насаждения;

Основание: п. 27 СГС "Основные средства".

1.1.10. В случае частичной ликвидации или разу комплектации объекта основного средства при условии, что стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не была выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности): площадь; объем; вес; иной показатель, установленный комиссией по поступлению и выбытию активов.

Основание: п. 6 Инструкции N 157н.

1.1.11. Затраты на ремонт основных средств и регулярные осмотры на наличие дефектов, если они являются обязательным условием эксплуатации, увеличивают первоначальную стоимость этих объектов. Одновременно с их стоимости списываются в текущие расходы затраты на ранее проведенные ремонты и осмотры. Данное правило применяется к следующим группам основных средств: машины и оборудование; транспортные средства.

Основание: п. 28 СГС "Основные средства".

1.1.12. Начисление амортизации основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей в бюджетном учете производится линейным способом, т. е. равномерно в постоянной сумме весь срок полезного использования объекта.

Основание: п.п. 36, 37 СГС "Основные средства".

1.1.13. В случаях, когда установлены одинаковые сроки полезного использования и метод расчета амортизации всех структурных частей единого объекта основных средств, Департамент объединяет такие части для определения суммы амортизации.

Основание: п. 40 СГС "Основные средства".

1.1.14. Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые нормативными правовыми актами.

При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

Основание: п. 41 СГС "Основные средства".

1.1.15. Срок полезного использования объектов основных средств устанавливается комиссией по поступлению и выбытию в соответствии с п. 35 СГС "Основные средства" исходя из:

- информации, содержащейся в законодательстве РФ;

- рекомендаций, содержащихся в документах производителя;

- при отсутствии соответствующих норм в законодательстве РФ, срок определяется на основании решения комиссии Департамента по поступлению и выбытию активов, принятого с учетом ожидаемого срока использования и физического износа объекта, а также с учетом гарантийного срока использования;

сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации

- для безвозмездно полученных объектов.

1.1.16. Локально-вычислительная сеть (ЛВС) и охранно-пожарная сигнализация (ОПС) как отдельные инвентарные объекты не учитываются. Отдельные элементы ЛВС и ОПС, которые соответствуют критериям основных средств, установленным СГС "Основные средства", учитываются как отдельные основные средства. Элементы ЛВС или ОПС, для которых установлен одинаковый срок полезного использования, учитываются как единый инвентарный объект в порядке, установленном в п. 1.1.3. настоящей учетной политики.

1.1.17. Расходы на доставку нескольких имущественных объектов распределяются в первоначальную стоимость этих объектов пропорционально их стоимости, указанной в договоре поставки.

1.2. Нематериальные активы

1.2.1. Безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, а также неучтенные объекты, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций, принимаются к учету по их справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен.

Основание: п. п. 52-60 СГС "Концептуальные основы бухучета и отчетности".

1.2.2. Данные о рыночной цене должны быть подтверждены документально:

- справками (другими подтверждающими документами) Росстата;

- прайс-листами заводов-изготовителей;

- справками (другими подтверждающими документами) оценщиков;

- информацией, размещенной в СМИ, и т. д.

В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

1.2.3. В Инвентарных карточках учета нефинансовых активов (ф. 0504031) по строке "Наименование объекта (полное)" указываются наименования объектов основных средств в соответствии с первичными учетными документами по поступлению (созданию) объекта, паспортом завода-изготовителя, технической и иной документацией, характеризующей объект.

Основание: п. 6 Инструкции N 157н.

1.2.4. Начисление амортизации нематериальных активов производится линейным способом в соответствии со сроками полезного использования.

Основание: п. п. 30, 31 СГС "Нематериальные активы".

1.2.5. Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов исходя из: срока, в течение которого Департаменту будут принадлежать исключительные права на объект. Этот срок указывается в охранных документах (патентах, свидетельствах и т. п.), или он следует из закона; срока, в течение которого Департамент планирует использовать объект в своей деятельности. Если по объекту нематериальных активов срок полезного использования определить невозможно, то в целях расчета амортизации он устанавливается равным десяти годам.

1.2.6. При приобретении права пользования на программное обеспечение по лицензионному договору Департаментом полученные в пользование неисключительные права на программное обеспечение, со сроком использования более 12 месяцев, учитывает на счете 111.6I "Права пользования программным обеспечением и базами данных".

Основание: п. 6 СГС "Нематериальные активы".

1.3. Материальные запасы

1.3.1. К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности Департамента в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также:

ножницы, дыроколы, наборы - органайзеры, линейки, степлеры, ежедневники, точилки, текстовыделители, ручки, карандаши, бумага, папки, скрепки и т.д. и другие канцелярские принадлежности без электрического привода, для которых производитель не указал в документах гарантийный срок использования или он составляет менее 12 месяцев; ведра офисные пластмассовые, грабли, веники, пластиковые лопаты.

Оценка материальных запасов в бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер.

Основание: п. п. 99, 100, 101 Инструкции N 157н.

1.3.2. Аналитический учет материальных запасов ведется в соответствии с п. 119 Инструкции N 157н.

1.3.3. Списание материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы. Хозяйственные материалы для текущих нужд, канцелярские принадлежности, медикаменты для аптечек списываются на расходы, если указанные материальные запасы приобретены и одновременно выданы на текущие нужды, на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Эта ведомость является основанием для списания материальных запасов.

Основание: п. 108 Инструкции N 157н.

1.3.4. Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

В остальных случаях материальные запасы списываются по акту о списании материальных запасов (ф. 0504230).

1.3.5. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации), основных средств или иного имущества, определяется исходя из:

- их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитанной методом рыночных цен;

- сумм, уплачиваемых Департаментом за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.

Основание: п. п. 52-60 Стандарта "Концептуальные основы бухучета и отчетности".