Приложение 1

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к решению Совета депутатов
Новосибирского района
Новосибирской области
от 03.11.2022 г. N 4

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района Новосибирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района Новосибирской области, устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 24.11.2014 г. N 485-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом Новосибирского района Новосибирской области.

1.2. Порядок устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты актов) Новосибирского района Новосибирской области (далее - оценка), устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

1.3. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Порядке:

1) уполномоченное структурное подразделение - структурное подразделение, ответственное за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия, уполномоченное на осуществление информационного, методического обеспечения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также на проведение экспертизы;

2) публичные консультации - открытое обсуждение, в том числе с использованием сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", с заинтересованными лицами проектов актов и сводного отчета, организуемое разработчиком проектов правовых актов, при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, или нормативных муниципальных правовых актов, организуемое уполномоченным структурным подразделением при проведении экспертизы;

3) участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также иные организации;

4) сайт администрации - раздел "Оценка регулирующего воздействия" на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области, определенный для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах;

5) сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) - документ, составляемый разработчиком проектов правовых актов, содержащий результаты публичных консультаций по проектам актов, проведенных в порядке, установленном правовым актом представительного органа местного самоуправления, а также результаты размещения уведомления о подготовке проектов правовых актов;

6) заключение об оценке регулирующего воздействия - документ, подготавливаемый уполномоченным структурным подразделением, содержащий выводы о соблюдении разработчиком проекта акта порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов актов, о наличии либо отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Новосибирского района Новосибирской области;

7) заключение об экспертизе - документ, подготавливаемый уполномоченным структурным подразделением, содержащий выводы о наличии (отсутствии) в проекте акта положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, обоснование сделанных выводов, а также предложения о способах их устранения;

8) разработчик муниципального нормативного правового акта - структурное подразделение администрации Новосибирского района Новосибирской области, которое намерено разработать проект акта или разработало его.

9) "официальный портал - раздел "Оценка регулирующего воздействия" в государственной информационной системе Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный портал)".

1.4. Уполномоченным структурным подразделением по проведению оценки регулирующего воздействия является администрация Новосибирского района Новосибирской области. Непосредственно от имени администрации Новосибирского района Новосибирской области оценку регулирующего воздействия осуществляет управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - Управление) в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Новосибирского района Новосибирской области.

1.5. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов Новосибирского района Новосибирской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренными правовыми актами Новосибирского района Новосибирской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности:

1) связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений и иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

2) устанавливающие запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Новосибирского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

1.5.1. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов актов:

1) устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) регулирующих бюджетные правоотношения;

3) разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценку могут проходить иные проекты актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.6 Необходимость проведения оценки проекта акта определяется структурным подразделением администрации района, подведомственным ей учреждением, являющимся разработчиком акта с учетом положений пунктов 1.5; 1.5.1.

1.7. Оценка включает в себя следующие этапы:

1) размещение уведомления о намерении разработать проект муниципального нормативного правового акта на сайте и официальном портале;

2) подготовка проекта акта и составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) и проведения по ним публичных консультаций;

3) подготовка и дача заключения об оценке регулирующего воздействия в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия.

В отношении проектов, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных положений муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) Новосибирской области либо не предусматривающих введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых правоотношений, этапы оценки регулирующего воздействия, предусмотренные пунктом 1) не проводятся.

1.8. Управление осуществляет нормативно - правовое, информационное и методическое обеспечение оценки, размещение информации на сайте администрации и официальном портале, подготовку и выдачу заключений об оценке регулирующего воздействия.

1.9. В случае отказа разработчика от разработки (дальнейшей разработки) проекта муниципального акта он подписывает в свободной, письменной форме решение об отказе от разработки (дальнейшей разработки) проекта акта (далее - решение об отказе) и в течение двух рабочих дней после его подписания публикует его на сайте администрации и извещает о принятом решении органы, лиц, которые ранее извещались о начале публичных консультаций.

Если к дате опубликования решения об отказе срок проведения публичных консультаций не истек, они прекращаются досрочно.

При принятии решения об отказе, сводка замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, не составляется.

Если разработчик принял решение об отказе после направления документов в Управление для подготовки и дачи заключения об оценке, он обязан в срок не позднее одного рабочего дня после подписания такого решения известить об этом Управление. В указанном случае заключение об оценке не составляется.

Если после отказа от разработки (дальнейшей разработки) проекта акта разработчик принял решение разработать (доработать) проект акта, процедура оценки проводится повторного с самого начала.

2. Подготовка уведомления о намерении разработать проект муниципального нормативного правового акта

2.1. После принятия решения о намерении разработать проект акта, в целях публичного обсуждения идеи (концепции) предлагаемого разработчиком правового регулирования, проведения анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, разработчик, за исключением пункта 2.3. Порядка, готовит уведомление о намерении разработать проект акта (далее - уведомление) (Приложение N 1 к настоящему порядку) и проводит по нему публичные консультации.

2.2. Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу проекта акта;

2) сведения о разработчике проекта акта;

3) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, обоснование необходимости разработки проекта акта и цели предлагаемого регулирования;

4) срок, в течение которого разработчиком проекта акта принимаются предложения в связи с размещением уведомления, который должен составлять не менее десяти и не более пятнадцати рабочих дней со дня размещения уведомления, и способ их представления;

5 краткое изложение известных разработчику способов решения каждой из указанных проблем;

6) адреса для направления предложений и замечаний по выявленным проблемам и способам их решения.

2.3. Уведомления не составляются и публичные консультации не проводятся в следующих случаях:

1) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения положений, противоречащих нормативному правовому акту большей юридической силы;

2) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, указанных уполномоченным подразделением (должностным лицом) в сфере оценки регулирующего воздействия в заключении об экспертизе такого нормативного правового акта;

3) если разработка проекта акта обязательна в силу прямого указания на это в нормативном правовом акте Российской Федерации, Новосибирской области.

4) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте Новосибирского района коррупциогенных факторов;

5) если разработчик для решения заявленных проблем намерен исключительно отменить (признать утратившим силу) существующий нормативный акт Новосибирского района либо обязанности, запреты, или обязательные требования субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащиеся в нормативном акте Новосибирского района.

2.4. Разработчик проекта акта в течение одного рабочего дня после составления уведомления размещает его на сайте администрации и направляет в Управление для размещения на официальном портале для проведения публичных консультаций.

2.5. Срок проведения публичных консультаций по уведомлению не может составлять менее десяти рабочих дней. Течение указанного срока начинается на следующий рабочий день после размещения на сайте администрации и официальном портале уведомления.

В срок не позднее одного рабочего дня после размещения уведомления на официальном портале разработчик извещает о начале публичных консультаций по нему с указанием адреса страницы официального сайта, на которой оно размещено, следующие органы и следующих лиц:

1) структурные подразделения и должностных лиц администрации Новосибирского района Новосибирской области, сферу полномочий которых затрагивает предлагаемое регулирование;

2) организации, хотя бы одной из целей деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, сферу деятельности которых затрагивает хотя бы одна из проблем, указанных в уведомлении;

3) иные органы, лиц, которых целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к обсуждению уведомления.

2.6. Предложения, поступившие в указанный в уведомлении срок, подлежат рассмотрению разработчиком проекта акта. После рассмотрения предложений разработчиком составляется сводка замечаний и предложений (Приложение N 2 к настоящему Порядку), которая содержит следующие сведения:

1) наименование разработчика, контактное лицо, телефон;

2) адрес страницы сайта, на которой размещено уведомление;

3) дату начала и окончания публичных консультаций по уведомлению;

4) перечень органов и организаций, которые были извещены о проведении публичных консультаций по уведомлению;

5) перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению, с указанием их авторов.

2.7. Разработчик обязан подписать сводку замечаний и предложений и не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций по уведомлению представить ее в Управление для размещения на официальном портале и сайте администрации. Управление в течение 1 рабочего после получения сводки предложений размещает ее на официальном портале и сайте администрации.

2.8. На основе анализа поступивших замечаний и предложений разработчик принимает решение о начале подготовки проекта акта либо об отказе от его разработки.

В случае отказа от подготовки проекта акта по итогам рассмотрения поступивших предложений разработчик проекта уведомляет Управление в течение двух рабочих дней со дня размещения информации об отказе в разработке проекта акта.

Управление в течение трех рабочих дней со дня регистрации документа, содержащего информацию, указанную в абзаце втором настоящего пункта, размещает ее на сайте администрации и официальном портале.

3. Разработка проекта муниципального нормативного акта, составления сводного отчета и проведение по ним публичных консультаций

3.1. Разработчик в случае принятия решения о начале разработки проекта акта разрабатывает проект акта и составляет сводный отчет.

3.2. Сводный отчет, за исключением случаев, установленных пунктами 3.3.-3.5. настоящего Порядка, составляется по форме (Приложение N 3 к настоящему порядку), подписывается разработчиком и должен содержать следующие сведения:

1) наименование разработчика, его контактные данные;

2) наименование проекта акта;

3) адрес страницы сайта администрации, на которой размещалось уведомление, или указание на предусмотренное пунктом 2.3. настоящего Порядка основание для не составления такого уведомления;

4) указание на степень регулирующего воздействия проекта акта, с учетом пункта 3.12. Порядка;

5) описание проблем, для решения которых разработан проект акта и предлагаемого регулирования;

6) описание возможных способов решения таких проблем, в том числе без введения нового правового регулирования. При этом в указанный перечень подлежат обязательному включению все способы решения проблем, которые содержались в уведомлении, а также были предложены в ходе публичных консультаций по такому уведомлению (если уведомление составлялось);

7) обоснование выбора способа решения проблемы в сопоставлении с иными возможными способами ее решения;

8) индикаторы решения каждой из указанных проблем, их актуальные и прогнозируемые значения или иные способы (методы) оценки динамики решения проблем;

9) анализ воздействия предлагаемого регулирования на состояние конкуренции в Новосибирском районе в регулируемой сфере деятельности;

10) перечень обязанностей, запретов и обязательных требований субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, устанавливаемых или изменяемых предлагаемым регулированием, и оценку расходов на их выполнение;

11) перечень полномочий органов местного самоуправления Новосибирского района Новосибирской области, устанавливаемых или изменяемых предлагаемым регулированием, и оценку расходов бюджета Новосибирского района Новосибирской области на их реализацию;

12) оценка иных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Новосибирского района Новосибирской области, связанных с введением предлагаемого регулирования;

3.3. В случае, если проект акта устанавливает тарифы, применяемые в отношении субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не затрагивает иных видов правового регулирования, сводный отчет должен содержать следующие сведения:

1) информацию о разработчике, в том числе контактные данные;

2) действующие тарифы, изменяемые проектом муниципального акта (при наличии);

3) расчеты, обосновывающие необходимость установления или изменения тарифов.

3.4. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3.10. Порядка, сводный отчет (Приложение N 4 к настоящему Порядку) об устранении несоответствий нормативного правового акта Новосибирского района нормативному акту большей юридической силы должен содержать:

1) информацию о разработчике, в том числе контактные данные;

2) наименование проекта акта;

3) обоснование наличия у разработчика обязанности по приведению нормативного правового акта Новосибирского района в соответствие с нормативным правовым актом большей юридической силы либо по принятию нормативного правового акта, обязательного в силу действующего правового регулирования;

4) перечень всех нормативных положений проекта акта, под которыми понимаются любые положения, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц и при этом рассчитанные на неоднократное применение;

5) для каждого нормативного положения проекта акта - ссылка на соответствующее ему положение нормативного акта большей юридической силы.

3.5. В случае если оценка проводится в отношении проекта акта, устанавливающего или изменяющего обязательные требования, сводный отчет (Приложение N 5 к настоящему Порядку) должен содержать:

1) информацию о разработчике, в том числе контактные данные;

2) наименование проекта акта;

3) адрес страницы о сайта, на котором размещалось уведомление, или указание на предусмотренное пунктом 2.3. Порядка основание для не составления такого уведомления;

4) указание на степень регулирующего воздействия проекта акта с учетом пункта 3.12. настоящего Порядка;

5) информацию о том, для защиты каких охраняемых законом ценностей предлагается установить (изменить) обязательные требования;

6) формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление разрешений и иные формы оценки и экспертизы);

7) описание возможного вреда (ущерба) и негативных последствий, на предотвращение (снижение) которых направлено установление (изменение) обязательных требований. Объективные данные, подтверждающие существование риска причинения вреда (ущерба);

8) описание фактического причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям за три года, предшествующих установлению (изменению) обязательных требований;

9) цель установления (изменения) обязательных требований и показатели достижения цели (актуальные значения показателей и прогнозируемые на период установления обязательных требований, а при отсутствии периода - на срок действия обязательных требований не менее пяти лет с даты их установления (изменения);

10) описание содержания устанавливаемых (изменяемых) обязательных требований:

а) условия, ограничения, запреты, обязанности, предусмотренные проектом акта;

б) категории субъектов предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, обязанных соблюдать обязательные требования, оценка их количества (при возможности);

в) перечень действий, которые должен предпринять субъект предпринимательской и иной экономической деятельности для исполнения, устанавливаемого (изменяемого) обязательного требования и их периодичность, и затраты на выполнение каждого действия;

11) альтернативные (относительно установлению (изменению) обязательных требований) способы снижения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

а) предпринятые разработчиком;

б) предпринятые в других муниципальных образованиях Российской Федерации;

12) обоснование возможности уменьшения (устранения) риска причинения вреда (ущерба) при исполнении установленного (измененного) обязательного требования;

13) оценка расходов районного бюджета и бюджетов муниципальных образований район и поступлений в них, связанных с введением предлагаемого регулирования, обоснование оценки таких поступлений;

14) срок вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, определенные исходя из сроков, необходимых органам местного самоуправления, гражданам и организациям для подготовки к осуществлению деятельности в соответствии с устанавливаемыми обязательными требованиями, с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

3.6. В случае, если оценка проводится в отношении проекта акта, отменяющего (признающего утратившим силу) нормативный правовой акт либо обязанности, запреты или обязательные требования субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащиеся в нормативном правовом акте Новосибирского района (при условии, что его содержание исчерпывается такой отменой), сводный отчет (Приложение N 6 к настоящему Порядку) должен содержать:

1) информацию о разработчике, в том числе контактные данные;

2) наименование проекта акта;

3) указание на степень регулирующего воздействия проекта акта, с учетом пункта 3.12 Порядка;

4) описание проблем, для решения которых разработан проект акта.

3.7. После составления сводного отчета разработчик осуществляет согласование проекта акта и обеспечивает прохождение правовой экспертизы проекта акта в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирского района Новосибирской области. До проведения вышеуказанной экспертизы без замечаний к проекту акта дальнейшее прохождение процедуры оценки в соответствии с настоящим Порядком не допускается.

3.8. На основе формы бланка опросного листа и примерного перечня вопросов в нем разработчик готовит бланк опросного листа (Приложение N 7 к настоящему Порядку). Перечень вопросов в бланке опросного листа определяет разработчик. Бланк опросного листа не готовится в случаях, предусмотренных пунктом 3.10. настоящего Порядка.

3.9. Проект акта, сводный отчет и бланк опросного листа направляются разработчиком в Управление с целью размещения на сайте администрации и официальном портале для проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету вместе с информационным сообщением о проведении публичных консультаций (Приложение N 8 к настоящему Порядку) по проекту акта, сводному отчету, в котором указывается срок проведения публичных консультаций, контактные данные разработчика, а также способы направления участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций.

Уполномоченным структурным подразделением в течение 1 рабочего проводится проверка представленных материалов для публичных консультаций и, в случае несоответствия требованиям пунктов 3.2. - 3.6. Порядка, возвращаются на доработку разработчику. Разработчик должен в течение 3 рабочих дней устранить выявленные несоответствия и представить повторную проверку.

Управление размещает материалы для публичных консультаций на сайте администрации и официальном портале в течение 1 рабочего дня после их проверки.

В случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3.10. Порядка Управление размещает на официальном сайте проект акта и сводный отчет об устранении несоответствий нормативного правового акта Новосибирского района нормативному правовому акту большей юридической силы.

3.10. Публичные консультации по проекту акта, сводному отчету не проводятся в следующих случаях:

1) если содержание проекта акта, разработанного исключительно для приведения нормативного правового акта Новосибирского района в соответствие с нормативным правовым актом большей юридической силы или для принятия нормативного правового акта Новосибирского района, обязательного в силу существующего правового регулирования, исчерпывается положениями, устраняющими такое несоответствие, или положениями нормативных правовых актов большей юридической силы, при этом одновременно:

а) установление новых, изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами Новосибирского района обязательных требований, обязанностей и запретов для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности на обязательные требования, обязанности и запреты, установленные нормативными правовыми актами большей юридической силы, их отмена и (или) установление, изменение или отмена ответственности за нарушение нормативных правовых актов Новосибирского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, является для Новосибирского района обязательным;

б) вводимые, изменяемые обязательные требования, обязанности и запреты, ответственность идентичны по содержанию обязательным требованиям, обязанностям, запретам, ответственности, предусмотренным в нормативных правовых актах большей юридической силы, распространяются на тех же субъектов, применительно к тем же правоотношениям, отменяемые обязательные требования, обязанности, запреты, ответственность обусловлены их отменой в нормативных правовых актах большей юридической силы, распространяемых на тех же субъектов, применительно к тем же правоотношениям;

2) если проект акта подготовлен в связи с заключением об экспертизе и направлен на устранение необоснованного затруднения осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности путем учета предложений уполномоченного структурного подразделения в таком заключении и не содержит иных положений, указанных в пункте 4 Порядка.

3.11. Не позднее двух рабочих дней после размещения на сайте администрации и официальном портале документов, указанных в пункте 3.9. настоящего Порядка, разработчик извещает о начале публичных консультаций по проекту муниципального акта, сводному отчету с указанием адреса страницы сайта администрации и официальном портале, на котором они размещены:

1) органы и лиц, которые указаны в пункте 2.5 Порядка;

2) органы и лиц, которые направили свои замечания и предложения в ходе публичных консультаций по уведомлению (в случае его составления);

3.12. Срок проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету устанавливается в следующих пределах:

1) не менее 15 рабочих дней, если проект акта содержит положения, относящиеся к высокой степени регулирующего воздействия, а именно:

а) устанавливает новые обязательные требования, обязанности и запреты субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) изменяет ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Новосибирского района обязательные требования, обязанности и запреты субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, кроме уменьшения количества осуществляемых действий, представляемых документов (сведений), не сопряженных с одновременным установлением новых осуществляемых действий, представляемых документов (сведений);

в) устанавливает меры ответственности (в том числе заменяет одну или несколько мер ответственности на другую меру ответственности) для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их должностных лиц за нарушение муниципальных нормативных правовых актов Новосибирского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

г) повышает минимальные и (или) максимальные меры ответственности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их должностных лиц за нарушение муниципальных нормативных правовых актов администрации Новосибирского района, затрагивающих вопросы предпринимательской и иной экономической деятельности;

д) отменяет (признает утратившим силу) нормативный правовой акт, регламентирующий порядок реализации права или исполнения обязанности, установленных иным действующим нормативным правовым актом;

2) не менее 10 рабочих дней, если проект акта содержит положения, относящиеся к средней степени регулирующего воздействия в связи с тем, что устанавливает, изменяет или отменяет ранее установленную ответственность для лиц, не являющихся субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, их должностных лиц, за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) не менее 7 рабочих дней, если проект акта содержит положения, относящиеся к низкой степени регулирующего воздействия, а именно:

а) изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Новосибирской области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности исключительно путем уменьшения количества совершаемых ими действий, представляемых документов (сведений), уменьшения затрат на их совершение, представление;

б) снижает минимальные и (или) максимальные меры ответственности или заменяет административный штраф на предупреждение для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их должностных лиц за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) исчерпывается отменой (признанием утратившим силу) нормативного правового акта Новосибирского района (кроме случаев, предусмотренных абзацем "д" подпункта 1 настоящего пункта) или обязанностей, запретов, обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

г) не относится к высокой или средней степени регулирующего воздействия.

Если проект акта содержит положения, относящиеся к разным степеням регулирующего воздействия, то срок публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету определяется по положению проекта акта, относящемуся к более высокой степени регулирующего воздействия.

Срок проведения публичных консультаций по решению разработчика может быть продлен на срок не более 20 рабочих дней. Информация о продлении срока проведения публичных консультаций доводится до сведения лиц, которые уведомлялись о начале проведения публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету, и направляется в Управление, которое в течение 1 рабочего дня после получения размещения их на официальном сайте администрации.

3.13. Течение срока проведения публичных консультаций начинается на следующий рабочий день после размещения на официальном портале документов, указанных в пункте 3.9. настоящего Порядка.

3.14. По итогам проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету разработчик обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие в установленный срок, и в течение пяти рабочих дней со дня окончания публичных консультаций составить сводку таких замечаний и предложений с указанием сведений об органах и лицах, которые были извещены о начале публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету, органах и лицах, представивших замечания и предложения, а также об учете или причинах отклонения каждого замечания, предложения (Приложение N 9 к настоящему Порядку), которая подписывается руководителем разработчика.

3.15. После составления сводки замечаний и предложений разработчик обязан в срок не более десяти рабочих дней доработать:

1) проект акта, за исключением случаев, когда замечаний и предложений по проекту акта не поступило или все они были мотивированно отклонены;

2) сводный отчет, за исключением случаев, когда изменения в проект акта не вносились или не затрагивали содержание сводного отчета, если при этом замечаний и предложений по сводному отчету не поступило или все они были мотивированно отклонены.

3.16. Не позднее трех рабочих дней после составления сводки замечаний и предложений, содержание которой не предполагает доработку проекта акта, сводного отчета, разработчик размещает ее на сайте администрации.

3.17. В случае, если проект акта или сводный отчет дорабатывались разработчиком в соответствии с пунктом 3.15. настоящего Порядка, они направляются в Управление, которое в течение 1 рабочего дня после получения размещает их на официальном портале. Управление может вернуть проект акта и сводный отчет разработчику акта не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления пакета документов, если сводный отчет не содержит полной информации, указанной в пунктах 3.2.-3.6.; 3.14. настоящего Порядка.

3.18. Не позднее следующего рабочего дня после размещения на сайте администрации и официальном портале документа, указанного в пункте 3.14. настоящего Порядка, а в случаях, если проект акта или сводный отчет дорабатывались, документов, указанных в пункте 3.17. настоящего Порядка, разработчик направляет в Управление для подготовки заключения об оценке следующие документы:

1) проект акта;

2) сводный отчет;

3) сводку замечаний и предложений по итогам проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету с приложением писем, опросных листов, поступивших от участников публичных консультаций (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка публичные консультации по проекту акта, сводному отчету не проводились);

4) уведомление (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка данный документ не составляется);

5) сводку замечаний и предложений, подготовленную в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Порядка, с приложением писем, опросных листов, поступивших от участников публичных консультаций.

4. Подготовка и дача заключения об оценке регулирующего воздействия

4.1. Заключение об оценке подготавливается уполномоченным структурным подразделением. В случаях, предусмотренных пунктами 4.3., 4.4. настоящего Порядка, заключение об оценке не подготавливается.

4.2. Срок подготовки заключения об оценке составляет не более двадцати рабочих дней. Течение указанного срока начинается на следующий рабочий день после получения уполномоченным структурным подразделением всех документов, предусмотренных пунктом 3.18. настоящего Порядка.

4.3. В случае, если в Управление представлены не все документы, установленные настоящим Порядком, Управление уведомляет об этом разработчика в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня их получения.

4.4. В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, предъявленным к ним настоящим Порядком, или свидетельствуют о нарушении процедуры проведения оценки, предусмотренной настоящим Порядком, в том числе нарушении сроков проведения публичных консультаций, Управление в течение десяти рабочих дней со дня получения документов информирует об этом разработчика и возвращает ему документы для их доработки или устранения нарушений процедуры.

4.5. Заключение составляется по форме, утвержденной настоящим Порядком (Приложение N 10 к настоящему Порядку), и должно содержать выводы:

1) о наличии либо отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, в том числе оказывающих отрицательное воздействие на состояние конкуренции в Новосибирском районе, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, местного бюджета;

2) о наличии либо отсутствии обоснования наличия проблем, указанных в сводном отчете, указанных в сводном отчете, их решения предложенным способом правового регулирования;

3) если заключение об оценке дается в отношении проекта акта, устанавливающего и (или) изменяющего обязательные требования, - о соблюдении или несоблюдении принципов, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

4.6. В случае выявления хотя бы одного из положений, указанных в пункте 4.5 Порядка, заключение об оценке регулирующего воздействия должно содержать предложения по их устранению.

4.7. Заключение об оценке подписывается руководителем Уполномоченного структурного подразделения.

4.7. Подписанное заключение, проект акта и сводный отчет размещаются Уполномоченным структурным подразделением на сайте администрации и официальном портале в течение трех рабочих дней со дня подписания заключения.

4.8. Управление в течение трех рабочих дней после размещения заключения на сайте администрации и официальном портале направляет его разработчику.

5. Порядок разрешения разногласий, доработка проекта, сводного отчета разработчиком

5.1 Управление при направлении разработчику проекта акта заключения, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений, обозначенных в пункте 4.5., определяет срок для направления мотивированного ответа, в письменной форме о наличии (отсутствии) возражений на содержащиеся в заключении предложения (далее - мотивированный ответ). Срок для направления в Управление мотивированного ответа не может превышать десяти рабочих дней со дня получения заключения.

5.2. Управление рассматривает мотивированный ответ в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

При получении мотивированного ответа о наличии возражений Управление в письменной форме уведомляет разработчика проекта акта о согласии либо несогласии с возражениями на содержащиеся в заключении предложения об изменении проекта акта или отдельных его положений (далее - предложения).

5.3. В случае несогласия с возражениями разработчика проекта акта на содержащиеся в заключении предложения, в уведомлении уполномоченным структурным подразделением указывается дата, время и место совещания, проводимого в целях разрешения возникших разногласий.

Дата, время и место проведения совещания предварительно согласовываются с разработчиком проекта акта.

В целях разрешения разногласий на совещание могут быть приглашены независимые эксперты.

5.4. По результатам совещания Управление в течение пяти рабочих дней оформляет протокол, который подписывается всеми участниками совещания. Результаты регулирования разногласий оформляются в виде таблицы, в которой отражаются предложения уполномоченного структурного подразделения по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, мотивированные обоснования на них разработчика проекта акта, мотивированные обоснования несогласия уполномоченного структурного подразделения с возражениями разработчика проекта акта, а также результаты урегулирования разногласий.

5.5. Протокол направляется разработчику проекта акта не позднее трех рабочих дней с даты его подписания.

5.6. Доработка проекта акта, сводного отчета, в соответствии с выводами, содержащимися в заключении об оценке регулирующего воздействия или по результатам урегулирования разногласий, осуществляется разработчиком в срок не более 40 рабочих дней. Течение начинается со следующего рабочего дня, , следующего за днем:

1) получения уполномоченным структурным подразделением мотивированного ответа от разработчика, подготовленного в соответствии с пунктом 5.2. Порядка, о согласии с заключением об оценке регулирующего воздействия;

2) истечения срока на представление мотивированного ответа в соответствии с пунктом 5.2. Порядка, если от разработчика не было получено мотивированного ответа;

3) подписания протокола совещания, проведенного в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка, в соответствии с которым разработчик обязан доработать проект акта и (или) сводный отчет.

5.6. Доработанные в соответствии с выводами, содержащимися в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, разработчиком проект акта, сводный отчет подлежат обязательному согласованию с ответственными структурными подразделениями администрации Новосибирского района Новосибирской области.

5.7. Разработчик в течение 3 рабочих дней после принятия нормативного правового акта, проект которого проходил оценку в соответствии с настоящим Порядком, обязан разместить его копию на сайте и уведомить об этом Уполномоченное структурное подразделение со ссылкой на страницу сайта, на которой размещена копия такого акта, а также направляет в Управление его копию для размещения на официальном портале.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ
о намерении разработать проект муниципального нормативного правового

1. Наименование разработчика: ______________________________________

___________________________________________________________________.

Контактные данные:

Ф.И.О. _____________________________________________________________

Должность __________________________________________________________

Телефон ____________________________________________________________

2. Описание проблем, для решения которых разработчик акта намерен разработать проект акта, и их негативные эффекты (последствия):

N п/п	Проблема, для решения которой планируется разработать проект акта	Негативные эффекты (последствия), вызванные проблемой

3. Известные разработчику акта способы решения каждой из указанных проблем:

Проблема	Известные способы решения

4. Адреса для направления предложений и замечаний по выявленным проблемам и способам их решения:

- адрес почтовый: ________________________________________________________;

- адрес электронной почты: __________________________.

Предложения и замечания могут быть направлены также посредством размещения комментариев на странице ГИС НСО "Электронная демократия Новосибирской области", на которой размещено настоящее уведомление.

5. Срок, в течение которого принимаются предложения и замечания в связи с размещением уведомления: с __________ по __________.

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

СВОДКА
замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению о намерении разработать проект муниципального нормативного правового акта

1. Наименование разработчика: _____________________________________.

Контактные данные:

Ф.И.О. _____________________________________________________________

Должность __________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты: __________________________________

2. Адрес страницы ГИС НСО "Электронная демократия Новосибирской области", на которой было размещено уведомление: _________________________________________________

3. Срок, в течение которого принимались предложения и замечания в связи с размещением уведомления: с __________ по ____________.

4. Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций по уведомлению:

- _______________________________________________________________;

- _______________________________________________________________.

5. Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению:

п/п

Участник публичных консультаций

Замечание (предложение)

Должность лица, подписавшего документ

                                       _____________ /_____________/

                                          подпись      расшифровка

                                                         подписи

Дата

Приложение N 3
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта

I. Общая информация

1. Наименование проекта нормативного правового акта (далее - проект акта):

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

2. Разработчик проекта акта:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Контактные данные:

Ф.И.О. __________________________________________________________________________________

Должность _______________________________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты:

_________________________________________________________________________________________

II. Сведения о проведении публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта акта:

     1. Публичные консультации

_________________________________________________________________________________________

                               (проводились / не проводились).

     2. Даты проведения публичных консультаций (в  случае,  если  публичные  консультации

проводились):

_________________________________________________________________________________________

     3. Ссылка на соответствующую страницу ГИС НСО "Электронная демократия  Новосибирской

области", где размещены документы о проведении оценки регулирующего  воздействия  проекта

нормативного    правового    акта    (в    случае,    если    публичные      консультации

проводились): ___________________________________________________________________________

4. Обоснование отсутствия необходимости проведения публичных консультаций (в случае, если

публичные консультации не проводились):

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

III. Степень регулирующего воздействия проекта акта

1. Степень регулирующего воздействия проекта акта:

____________________________________________________________ (высокая / средняя / низкая)

(Степень регулирующего воздействия высокая, если проект акт содержит  новые  обязанности,

запреты или обязательные требования; средняя - если изменяется содержание  существовавших

ранее обязанностей, запретов или обязательных требований или низкая - в иных случаях).

2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

IV. Описание проблем, для решения которых разработан проект акта и предлагаемого регулирования

1. Описание проблем, негативных эффектов и их обоснование:

п/п

Проблема (сущность проблемы)

Характер проблемы

Негативные эффекты

Обоснование негативных эффектов

(Сущность проблемы может сводиться, в том числе к:

- невыполнению конкретной нормы, которая предписывает принять обязательный нормативный правовой акт;

- невозможности или затруднительности совершения участниками регулируемых отношений желательных действий, включая реализацию полномочий органов государственной власти, либо допустимость нежелательных действий (в том числе вытекающая из правоприменительной практики);

- несоответствию целей, заявленных в действующих нормативных правовых актах, фактическим результатам в области их действия;

- наличию недопустимо высокого риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, общественному порядку, имуществу физических или юридических лиц, причинения экологического ущерба или экономического ущерба, в том числе консолидированному бюджету Новосибирского района.

При формулировании проблемы могут использоваться другие термины, но с сохранением указанной сути.

Характер проблемы может сводиться:

- к отсутствию нормативного акта, обязательного в силу действующего регулирования;

- к отрицательным последствиям существующего регулирования (в том числе отсутствия регулирования).

В случае если проблема сводится к отсутствию нормативного акта, обязательного в силу действующего регулирования в пятом указывается нормативный акт и конкретная норма права, обязывающая принять такой отсутствующий нормативный акт.

В остальных случаях в четвертом столбце указываются негативные последствия, вызванные данной проблемой, а в пятом обосновывается причинно-следственная связь между проблемой и негативным эффектом.

Пример:

п/п

Проблема (сущность проблемы)

Характер проблемы

Негативные эффекты

Обоснование негативных эффектов

Широкая распространенность нарушения перевозчиками утвержденного расписания движения маршрутных транспортных средств

Отрицательные последствия существующего регулирования

1. Снижение привлекательности общественного транспорта.

2. Снижение заполняемости транспортных средств.

3. Снижение доходов перевозчиков.

4. Снижение налоговых поступлений в бюджет Новосибирской области

Вследствие систематического несоблюдения перевозчиками расписания движения маршрутных транспортных средств пассажиры не могут достоверно знать время, в которое соответствующее транспортное средство окажется в определенном остановочном пункте (включая пункт посадки). По этой причине невозможно точное планирование всего маршрута пассажира. Когда (при прочих равных) знание точного времени пути оказывается определяющим фактором, пассажир выбирает альтернативные способы передвижения. В случае если интервалы движения между ближайшими транспортными средствами одного маршрута значительны, пассажиры склонны отказываться от использования общественного транспорта.

В силу сказанного снижается количество перевезенных пассажиров, а значит, и совокупная полученная перевозчиком провозная плата (то есть доход перевозчика).

Поскольку перевозчики являются плательщиками налога на прибыль организаций (налога на доходы физических лиц), снижение налоговой базы приводит к снижению абсолютного значения уплачиваемого налога.

Широкая распространенность проезда без оплаты в городском автомобильном общественном транспорте

Отрицательные последствия существующего регулирования

1. Недополучение доходов перевозчиками, в том числе муниципальными.

2. Недополучение бюджетом Новосибирской области возможных налоговых поступлений

Доход перевозчика образуется преимущественно за счет полученной с пассажиров провозной платы. Следовательно, безбилетный проезд не позволяет получить соответствующие доходы. При этом перевозчики являются плательщиками налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц. Поэтому недополученные доходы влекут формирование налоговой базы в меньшем объеме, чем это было бы при отсутствии широкой распространенности безбилетного проезда. В этой связи и сумма уплаченного налога оказывается меньше.

2. Описание способов решения заявленных проблем, применяемых в других субъектах Российской Федерации (странах), в том числе без введения предлагаемого регулирования:

Наименование проблемы	Способ решения заявленных проблем		Наименование субъекта РФ (страны)	Источник данных (название статьи нормативного правового акта, адрес страницы сайта)
Наименование проблемы	N способа	Описание способа

(В первом столбце указывается наименование проблемы, во втором - номер и описание способа решения проблемы. В четвертом столбце необходимо указать название той страны или наименование того ОМСУ Российской Федерации (тех стран, тех ОМСУ Российской Федерации), в которых применяется данный способ. В пятом столбце необходимо сослаться на нормативный акт, в котором закреплен такой способ регулирования (по возможности с указанием конкретных норм права), или на иной источник (с точностью до страницы или интернет-страницы).

Пример:

Наименование проблемы

Способ решения заявленных проблем

Наименование ОМСУ РФ (страны)

Источник данных (название статьи нормативного правового акта, адрес страницы сайта)

N способа

Описание способа

Установление состава правонарушения за самовольное изменение маршрута перевозчиками без согласования с Уполномоченным органом, в том числе по инициативе водителя

г. Москва,

г. Санкт-Петербург

Приводится конкретная ссылка на источник

     3. Предлагаемое разработчиком проекта акта регулирование.

     3.1. Описание содержания предлагаемого регулирования:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     3.2. Обоснование выбора  предлагаемого  регулирования  (выбранных  способов  решения

проблем) в сопоставлении с иными возможными способами решения проблем:

     Проблема N 1: ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     Проблема N 2: ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     Проблема N...: _____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(В данном пункте следует обосновать причины, по которым предлагаемое регулирование (выбранные способы решения проблем) является наилучшим из возможных. При этом любые измеримые параметры ("высокий", "низкий", "избыточный", "недостаточный" и тому подобные) должны подтверждаться статистическими данными и (или) расчетами).

4. Цели регулирования:

п/п

Цели предлагаемого регулирования

Индикаторы достижения целей; актуальные значения индикаторов

Прогнозируемые значения индикаторов

(Целью регулирования всегда является решение одной или нескольких из заявленных проблем или ее части либо устранение негативного эффекта (эффектов) проблемы.

Индикатор достижения цели это - показатель, изменение значения которого отражает степень достижения цели. Например, количество индивидуальных предпринимателей, сумма годовых поступлений в бюджет от уплаты налоговых платежей по налогу на прибыль организаций и прочее. Значение индикатора - это его числовое или иное выражение.

Актуальное значение индикатора - это его значение на момент разработки проекта акта или согласно данным, представленным за наиболее позднюю дату (но не позднее, чем за прошлый год).

Прогнозируемые значения индикаторов указываются для каждого года (или для менее продолжительного периода) срока действия предлагаемого проекта акта, а если его действие не предполагается ограничивать определенным сроком - не менее чем за первые три года его действия (помимо текущего).

Пример 1:

п/п

Цели предлагаемого регулирования

Индикаторы достижения целей; актуальные значения индикаторов

Прогнозируемые значения индикаторов

Уменьшение числа безбилетных пассажиров

Число безбилетных пассажиров;

2014 - 100 000 человек

2015 - 80 000 человек;

2016 - 60 000 человек;

2017 - 40 000 человек

Пример 2:

п/п

Цели предлагаемого регулирования

Индикаторы достижения целей; актуальные значения индикаторов

Прогнозируемые значения индикаторов

Принятие нормативного правового акта, соответствующего требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам", позволяющее осуществить предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства

Принятие нормативного правового акта;

нормативный правовой акт не принят

2017 - нормативный правовой акт принят

5. Описание способа расчета (оценки) значений индикаторов достижения каждой цели предлагаемого регулирования.

Значения индикаторов рассчитываются следующим образом и с получением информации из следующих источников:

Цель N 1: __________________________________________________________

Цель N 2: __________________________________________________________

Цель N...: _________________________________________________________

(В данном пункте необходимо применительно к каждому индикатору (из числа перечисленных в пункте 4) указать:

- источники получения данных (в случае если источники будут каждый раз отличаться - с указанием их числа, методики выбора);

- в случае если значение индикатора не заимствуется из указанных источников, а рассчитывается, приводятся формулы или иное описание таких расчетов;

- иную необходимую, по мнению разработчика акта, информацию).

7. Иные сведения, которые, по мнению разработчика акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

V. Обоснование необходимости представления документов, предусмотренных проектом акта (в случае, если проектом акта на субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности возлагается обязанность по представлению документов)

Перечень документов, представляемых субъектом предпринимательской и иной экономической деятельности	Обоснование необходимости представления документов

(В отношении каждого вводимого/изменяемого проектом акта документа необходимо указать обоснование необходимости его представления.

Например:

- документ подтверждает соответствие субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности условию предоставления субсидии (указать какому конкретно условию);

- представление документа обязательно в силу действующего законодательства Российской Федерации, Новосибирской области (указать статью (пункт, подпункт) нормативного акта Российской Федерации, Новосибирской области, которыми регламентировано представление данного документа) и др.).

VI. Заинтересованные лица и воздействие на них предлагаемого регулирования

1. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, затрагиваемых предлагаемым регулированием:

Наименование групп субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности	Оценка количества на стадии разработки проекта акта	Источники данных

(Заинтересованными являются, в частности, следующие группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) обязанности, запреты или обязательные требования к которым вводятся, изменяются либо отменяются проектом акта;

2) являющиеся участниками рынка, условия на котором вследствие принятия проекта акта неминуемо или с большой степенью вероятности изменятся.

Необходимо выявить численность каждой такой группы на стадии разработки проекта акта. Для этого, как правило, используется информация, полученная от территориальных органов статистики и от территориального подразделения Федеральной налоговой службы. Однако могут использоваться и другие, в том числе открытые источники).

2. Устанавливаемые или изменяемые обязанности, запреты и обязательные требования субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности:

Содержание новой (изменяемой) обязанности, запрета или обязательного требования	Порядок организации исполнения	Оценка расходов субъектов (включая периодичность, если применимо)
Наименование группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в соответствии

(В отношении каждой группы, обязанности, запреты или обязательные требования, которые вводятся или изменяются предлагаемым проектом акта, необходимо раскрыть перечень таких обязанностей, запретов или обязательных требований.

Порядок организации исполнения - перечень конкретных мероприятий, которые должны будут предпринять все или некоторые субъекты, затронутые предлагаемым регулированием, для надлежащего исполнения указанных обязанностей, запретов или обязательных требований. Данный столбец следует заполнять исходя из понимания разработчика и (или) мнений участников публичных консультаций.

Оценку расходов, необходимых для исполнения новых или измененных обязанностей, запретов или обязательных требований (путем реализации необходимых мероприятий), следует производить самостоятельно, по возможности указывая источник фактических (ценовых) данных. Можно также опираться на сведения, полученные от участников публичных консультаций).

3. Оценка иных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с введением предлагаемого регулирования:

п/п

Положение проекта акта, реализация которого может потребовать расходы

Вид расходов

Оценка расходов (включая периодичность, если применимо)

(Указываются расходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не включенные в таблицу пункта 2, которые будут нести субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности в случае принятия нормативного правового акта).

Пример:

п/п

Положение проекта акта, реализация которого может потребовать расходы

Вид расходов

Оценка расходов (включая периодичность, если применимо)

Согласно подпункту "б" пункта 2.1 проекта акта претендент на участие в конкурсе на получение свидетельства на право перевозок, вправе подать организатору конкурса, в числе прочих копии следующих документов:

1) копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств специальными устройствами для объявления остановок (звуковое сопровождение);

2) копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств системами внутреннего и (или) внешнего видеонаблюдения:

3) копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств дополнительными автономными отопителями.

Расходы, позволяющие получить преимущество при конкурсном отборе, при оборудовании транспортного средства:

1) специальными устройствами для объявления остановок (звуковое сопровождение);

2) системами внутреннего и (или) внешнего видеонаблюдения:

3) дополнительными автономными отопителями.

1) 3 000,00 руб. * на кол-во транспортных средств;

2) 50 000,00 руб. * на кол-во транспортных средств;

3) 800 руб. * на кол-во транспортных средств;

Итого: 53 800,00 руб. * на кол-во транспортных средств.

4. Полномочия органов местного самоуправления Новосибирского района, устанавливаемые или изменяемые предлагаемым регулированием, и оценка расходов на их реализацию:

Полномочие	Характер воздействия (установление/изменение/отмена)	Предполагаемый порядок реализации	Расходы районного бюджета/ бюджетов муниципальных образований района
Наименование органа местного самоуправления

(Строка "Наименование органа местного самоуправления" заполняется если проектом акта вводятся, изменяются или отменяются функции, полномочия, права, обязанности органа (органов) местного самоуправления, указывается "Органы местного самоуправления" (без кавычек), после чего в скобках - количество муниципальных образований, которых затронет такое регулирование, и их уровень (муниципальный район, городское поселение, сельское поселение). Можно также перечислить муниципальные образования (в том числе с использованием слов "все, кроме").

Предполагаемый порядок реализации включает в себя при необходимости описание мероприятий переходного периода (приобретение оборудования, наем и обучение работников, сокращение штатов и тому подобные), полный перечень действий (мероприятий), необходимых для надлежащей реализации вводимой функции, полномочия, права, обязанности, а в отношении изменяемой (изменяемого) - полный перечень таких действий (мероприятий) или его измененная часть.

В последнем столбце указываются расходы консолидированного бюджета Новосибирского района, по возможности с разделением их на расходы районного бюджета и совокупные расходы муниципальных образований).

5. Оценка иных расходов бюджета Новосибирского района, бюджетов муниципальных образований, связанных с введением предлагаемого регулирования:

п/п

Положение проекта акта, реализация которого может потребовать расходы

Вид расходов

Оценка расходов бюджета (включая периодичность, если применимо)

(Указываются расходы консолидированного бюджета Новосибирского района, не включенные в таблицу пункта 4).

6. Оценка возможных поступлений в районный бюджет/бюджеты муниципальных образований Новосибирского района:

Уровень бюджета бюджетной системы	Источник поступлений	Количественная оценка и периодичность возможных поступлений в соответствующий бюджет

(Под источником поступлений понимается статья дохода соответствующего бюджета, сформулированная в свободной форме, но как можно более конкретно (например, не "налоговые поступления", а "поступления от налога на прибыль организаций" и так далее).

7. Обоснование количественной оценки поступлений в соответствующий бюджет:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(В данном пункте следует обосновать указанные в таблице пункта 6 объемы поступлений).

VII. Анализ воздействия предлагаемого регулирования на состояние конкуренции в Новосибирском районе в регулируемой сфере деятельности

1. Положения, которые могут отрицательно воздействовать на состояние конкуренции:

N п/п	Положение, которое может отрицательно воздействовать на состояние конкуренции	Наличие положения в проекте акта
N п/п		есть/нет	ссылка на положение
1	Ограничение количества или круга субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности
1.1	Предоставляет преимущество по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг субъекту (группе субъектов) предпринимательской и иной экономической деятельности
1.2	Ограничивает возможность субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги
1.3	Вводит требование по получению разрешения или согласования в качестве условия для начала или продолжения деятельности
1.4	Создает географический барьер, ограничивающий возможность субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги
2	Ограничение способности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности вести конкуренцию
2.1	Ограничивает возможность субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности устанавливать цены на товары, работы или услуги
2.2	Ограничивает свободу субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности осуществлять рекламу или маркетинг

2. Обоснование необходимости введения указанных разработчиком положений (при наличии):

____________________________________________________________________

3. Расчет риска отрицательного воздействия на состояние конкуренции:

Количество лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в регулируемой сфере, составляет __________ (источник: ____________________). Из них соответствуют требованиям предлагаемого регулирования либо имеют возможность соответствовать им ___________ (____% от указанного количества, доля).

Вводимое регулирование, в соответствии с нижеследующим порядком расчета, обладает _______________ степенью риска отрицательного воздействия на состояние конкуренции.

Доля лиц, указанных в пункте 3 раздела VII сводного отчета	Степень риска отрицательного воздействия
Доля лиц, указанных в пункте 3 раздела VII сводного отчета	высокая	средняя	низкая
менее 50%	+
от 50 до 80%		+
более 80%			+

Должность лица, подписавшего документ

                                       _____________ /_____________/

                                          подпись      расшифровка

                                                         подписи

Дата

Приложение N 4
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Сводный отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия при приведении нормативного правового акта Новосибирского района в соответствие с нормативным правовым актом Российской Федерации, Новосибирской области

     1. Наименование проекта нормативного правового акта (далее - проект акта):

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     2. Разработчик проекта акта:

_________________________________________________________________________________________

     Контактные данные:

Ф.И.О. __________________________________________________________________________________

Должность _______________________________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________________________

     3.  Обоснование  наличия  у  разработчика  обязанности  по  приведению  нормативного

правового акта Новосибирского района в соответствие с нормативным правовым актом  большей

юридической силы:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(Приведите ссылки на статью, часть, пункт и др. нормативного правового акта большей юридической силы, в соответствии с которыми на разработчика возлагается обязанность по приведению нормативного правового акта Новосибирского района в соответствие с нормативным правовым актом большей юридической силы).

4. Перечень нормативных положений проекта акта:

Ссылка на статью (пункт, подпункт, абзац) проекта акта, предусматривающую нормативное положение	Ссылка на структурную единицу (статью, часть, пункт и др.) нормативного правового акта большей юридической силы, в соответствии с которой излагается (в том числе в новой редакции) нормативное положение проекта акта

(Пример:

Ссылка на статью (пункт, подпункт, абзац) проекта акта, предусматривающую нормативное положение

Ссылка на структурную единицу (статью, часть, пункт и др.) нормативного правового акта большей юридической силы, в соответствии с которой излагается (в том числе в новой редакции) нормативное положение проекта акта

Подпункты 36, 39 пункта 1;

подпункты 31, 34 пункта 2

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не предусмотрена такая обязанность лиц, в отношении которых проводятся проверки

Подпункт 45 и подпункт 48 (в части дополнения словами ", а также предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)") пункта 1

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 N 1235 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)"

Должность лица, подписавшего документ _____________/___________________/

                                         подпись    расшифровка подписи

Дата

Приложение N 5
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта, устанавливающего или изменяющего обязательные требования

I. Общая информация

     1. Наименование проекта нормативного правового акта (далее - проект акта):

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     2. Разработчик проекта акта:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     Контактные данные:

Ф.И.О. __________________________________________________________________________________

Должность _______________________________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________________________

II. Сведения о проведении публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта акта:

     1. Публичные консультации __________________________________________________________

                                           (проводились / не проводились).

     2. Даты проведения публичных консультаций (в  случае,  если  публичные  консультации

проводились): ___________________________________________________________________________

     3. Ссылка на соответствующую страницу ГИС НСО "Электронная демократия  Новосибирской

области", где размещены документы о проведении оценки регулирующего  воздействия  проекта

нормативного    правового    акта    (в    случае,    если     публичные     консультации

проводились): ___________________________________________________________________________

     4. Обоснование отсутствия необходимости проведения публичных консультаций (в случае,

если публичные консультации не проводились):

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Выбрать один из вариантов, указанных в таблице:

N п/п	Обоснование отсутствия необходимости проведения публичных консультаций	Особенности содержания проекта акта/категории разработчика/вида проекта акта применительно к процедуре ОРВ
1	В соответствии с подпунктом 1 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Обязанность по разработке проекта акта определена в статье ____________________________________________ (указать реквизиты нормативного правового акта Российской Федерации или нормативного правового акта Новосибирской области).	Если разработка проекта акта обязательна в силу прямого указания на это в нормативном правовом акте Российской Федерации или Новосибирской области.
2	В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта разработан в целях приведения нормативного правового акта Новосибирского района в соответствие с _____________ (указать реквизиты нормативного правового акта большей юридической силы) в части: _____________ (указать основные положения, которые приводятся в соответствие с нормативным правовым актом большей юридической силы).	Если разработка проекта акта необходима исключительно в целях приведения нормативного правового акта Новосибирского района в соответствие с нормативным правовым актом большей юридической силы.
3	В соответствии с подпунктом 3 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта разработан в целях учета предложений, изложенных управлением экономического развития, промышленности и торговли администрации Новосибирского района в заключении об _______________________________ (выбрать - об экспертизе или оценке регулирующего воздействия) от _______________ N _____.	Если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте Новосибирского района положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, указанных уполномоченным структурным подразделением в заключении об экспертизе или оценке регулирующего воздействия такого нормативного правового акта.
4	В соответствии с подпунктом 4 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта разработан во исполнение _______________ (например - представления прокуратуры. В случае самостоятельного установления разработчиком в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов также указать об этом) в целях устранения следующих коррупциогенных факторов в муниципальном нормативном правовом акте ________ (кратко описать выявленные коррупциогенные факторы).	Если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте Новосибирского района коррупциогенных факторов.

III. Степень регулирующего воздействия проекта акта

1. Степень регулирующего воздействия проекта акта:

_________________________________________________________________________________________

(высокая / средняя / низкая)

(Степень регулирующего воздействия высокая, если проект акт содержит новые обязательные требования; средняя - если изменяется содержание существовавших ранее обязательных требований или низкая - в иных случаях).

2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

IV. Описание устанавливаемых или изменяемых обязательных требований

     1. Описание охраняемых законом ценностей, для защиты которых предлагается установить

(изменить) обязательные требования:

_________________________________________________________________________________________

     2. Определение формы оценки соблюдения обязательных требований:

_________________________________________________________________________________________

        (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности,

_________________________________________________________________________________________

                         предоставление разрешений и иные формы)

3. Описание возможного вреда (ущерба) и негативных последствий, на предотвращение (снижение) которых направлено установление (изменение) обязательных требований:

п/п

Содержание устанавливаемых (изменяемых) обязательных требований

Описание возможного вреда (ущерба) с указанием объективных данных

Описание негативных последствий

     4. Описание фактического причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям за

три года, предшествующих установлению (изменению) обязательных требований:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     5. Цель установления (изменения) обязательных требований:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     6. Показатели достижения цели:

_________________________________________________________________________________________

  (актуальные значения показателей и прогнозируемые на период установления обязательных

                                       требований,

_________________________________________________________________________________________

           а при отсутствии периода - на срок действия обязательных требований

_________________________________________________________________________________________

                    не менее 5 лет с даты их установления (изменения)

_________________________________________________________________________________________

7. Описание устанавливаемых (изменяемых) обязательных требований:

п/п

Условия, ограничения, запреты, обязанности, предусмотренные проектом акта

Количество субъектов предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности

(при возможности)

Действия (их периодичность и затраты), которые должен предпринять субъект предпринимательской и иной экономической деятельности для исполнения устанавливаемого (изменяемого) обязательного требования

Категория субъектов предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, обязанных соблюдать обязательные требования

8. Обоснование возможности уменьшения (устранения) риска причинения вреда (ущерба) при исполнении установленного (измененного) обязательного требования:

_________________________________________________________________________________________

9. Альтернативные способы снижения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

Наименование способа	Способ снижения риска	Инициатор предпринятого способа (разработчик / муниципальное образование Российской Федерации	Источник данных (название статьи нормативного правового акта, адрес страницы сайта)

10. Оценка расходов районного бюджета и бюджетов муниципальных образований район и поступлений в них, связанных с введением предлагаемого регулирования:

п/п

Содержание устанавливаемых (изменяемых) обязательных требований

Вид расходов

Оценка расходов (включая периодичность, если применимо)

V. Заключительные положения

Срок вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования

_________________________________________________________________________________________

Должность лица, подписавшего документ _____________/___________________/

                                         подпись    расшифровка подписи

Дата

Приложение N 6
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта, отменяющего (признающего утратившим силу) нормативный правовой акт либо обязанности, запреты или обязательные требования субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащиеся в нормативном правовом акте

I. Общая информация

     1. Наименование проекта нормативного правового акта (далее - проект акта):

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     2. Разработчик проекта акта:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     Контактные данные:

Ф.И.О. __________________________________________________________________________________

Должность _______________________________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________________________

II. Степень регулирующего воздействия проекта акта

     1. Степень         регулирующего              воздействия       проекта        акта:

_________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________

                              (высокая / средняя / низкая)

     (Степень  регулирующего  воздействия  высокая,  если  проект  акт     содержит новые

обязанности, запреты или обязательные требования; средняя -  если  изменяется  содержание

существовавших ранее обязанности, запреты или обязательных требований или низкая - в иных

случаях).

     2.  Обоснование  отнесения  проекта  акта  к  определенной   степени   регулирующего

воздействия:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

III. Описание проблем, для решения которых разработан проект акта

Описание проблем, негативных эффектов и их обоснование:

п/п

Проблема (сущность проблемы)

Характер проблемы

Негативные эффекты

Обоснование негативных эффектов

(Сущность проблемы может сводиться, в том числе к:

- невозможности или затруднительности совершения субъектами предпринимательской иной экономической деятельности желательных действий, либо допустимость нежелательных действий (в том числе вытекающая из правоприменительной практики);

При формулировании проблемы могут использоваться другие термины, но с сохранением указанной сути).

IV. Информация об отмене обязанностей, запретов или обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

п/п

Описание отменяемых обязанностей, запретов или обязательных требований

Описание и оценка затрат на выполнение отменяемых обязанностей, запретов или обязательных требований

Должность лица, подписавшего документ _____________/___________________/

                                         подпись    расшифровка подписи

Дата

Приложение N 7
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Бланк опросного листа (форма)
для проведения публичных консультаций по проекту

_________________________________________________________________________________________

Пожалуйста, заполните и направьте данный бланк по электронной почте на адрес (адрес электронной почты ответственного сотрудника) не позднее (дата, включительно). Разработчик проекта акта не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.

Общие сведения о проекте акта

Сфера государственного регулирования
Вид и наименование
Разработчик

Контактная информация об участнике публичных консультаций

Наименование
Сфера деятельности
ФИО контактного лица
Номер контактного телефона
Адрес электронной почты

Перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. Затрагивает ли проект акта Вашу/Вашей организации деятельность?

Если нет, пропустите вопросы 1.1-1.5.

1.1. Понятно ли Вам содержание обязанностей, предусмотренных проектом акта? Если нет, приведите эти обязанности или ссылку на соответствующий абзац, пункт, часть, статью проекта акта.

1.2. Достаточен ли предусмотренный проектом акта срок предоставления документов или исполнения обязанностей Вами/Вашей организацией? Если нет, какой срок был бы, по-Вашему, приемлем и почему содержащийся в проекте акта недостаточен?

1.3. Возможно ли исполнение нормативного акта, проект которого рассматривается, без приобретения нового имущества или найма новых работников? Если нет, по возможности обоснуйте.

1.4. Если имеющегося имущества недостаточно для исполнения нормативного акта, проект которого рассматривается, во сколько Вы оцениваете стоимость приобретения и последующего содержания недостающего имущества? По возможности приведите расчеты.

1.5. Если имеющегося количества работников недостаточно для исполнения нормативного акта, проект которого рассматривается, во сколько Вы оцениваете увеличение расходов в связи с наймом недостающих работников? По возможности приведите расчеты.

2. Какие из документов/сведений, предоставление которых предусматривает проект акта, избыточны? Почему Вы так считаете?

3. Предусматривает ли проект акта иные, не указанные Вами ранее обязанности, запреты и ограничения субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, которые, на Ваш взгляд, избыточны?

В частности:

3.1. Не являются необходимыми для решения проблем, обозначенных разработчиком проекта акта в п. 1.1 сводного отчета.

3.2. Неисполнимы или исполнение которых сопряжено с несоразмерными затратами, иными чрезмерными сложностями.

3.3. Сформулированы таким образом, что их можно истолковать неоднозначно.

3.4. Иные избыточные обязанности, запреты и ограничения.

4. Содержит ли проект акта избыточные полномочия какого-либо органа власти? Если да, укажите их и по возможности обоснуйте избыточность.

5. Содержит ли проект акта положения, для реализации которых нужны полномочия, отсутствующие у какого-либо органа власти в настоящий момент и не возлагаемые проектом акта ни на один орган власти? Если да, укажите такие недостаточные полномочия.

6. Содержит ли проект акта иные положения, на Ваш взгляд, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности? Если есть, приведите такие положения и укажите причины, по которым считаете их таковыми.

7. Содержит ли проект акта положения, которые могут отрицательно воздействовать на состояние конкуренции в Новосибирском районе? В частности:

7.1. Предоставляют преимущество по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) субъекту (группе субъектов) предпринимательской деятельности.

7.2. Вводят прямые или косвенные ограничения на продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

7.3. Иные положения.

8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и обязанностей, содержащихся в проекте акта?

9. Какие риски и негативные последствия, не указанные Вами выше, могут возникнуть в случае принятия нормативного акта в предложенной редакции?

10. Иные недостатки проекта акта, не указанные выше.

11. Требуется ли, на Ваш взгляд, переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования? Если да, какова должна быть его продолжительность? По возможности обоснуйте.

12. В случае если проектом акта предполагается внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, есть ли в нем (его применении) проблемы, не затрагиваемые и не решаемые проектом акта? Если есть, укажите их.

13. Известны ли Вам способы регулирования, альтернативные содержанию проекта акта?

Если да, ответьте также на вопросы 13.1-13.2.

13.1. Насколько верно, на Ваш взгляд, в п. 1.1 сводного отчета сформулирована проблема, для решения которой разработан проект акта? Актуальна ли такая проблема?

13.2. Опишите альтернативные способы регулирования, особенно не предполагающие принятия нормативного акта, менее затратные, более эффективные или обладающие иными преимуществами.

Приложение N 8
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Информационное сообщение
о проведении публичных консультаций по проекту

_________________________________________________________________________________________

     1. Срок проведения публичных консультаций: с __________ по __________.

     2.                            Наименование                             разработчика:

_________________________________________________________________________________________

     Контактные данные:

Ф.И.О. __________________________________________________________________________________

Должность _______________________________________________________________________________

Телефон _________________________________________________________________________________

     3. Адреса для направления предложений и замечаний по проекту акта, сводному отчету:

     - адрес почтовый: __________________________________________________________________

     - адрес электронной почты: _________________________________________________________

Приложение N 9
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Сводка замечаний и предложений,
поступивших в ходе проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия

I. Сведения о проведении публичных консультаций

     1. Наименование разработчика: ______________________________________________________

     Контактные данные:

Ф.И.О. __________________________________________________________________________________

Должность _______________________________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты: _______________________________________________________

     2. Адрес страницы ГИС НСО "Электронная демократия Новосибирской области", на которой

было размещено уведомление:

     3.  Срок,  в  течение  которого  принимались  предложения  и  замечания   в  связи с

размещением уведомления: с __________ по ____________.

     4. Перечень органов и лиц, которые были извещены о проведении публичных консультаций

по уведомлению:

     - _______________________________________________________________;

     - _______________________________________________________________;

     - _______________________________________________________________;

     - _______________________________________________________________.

II. Сведения о работе с поступившими замечаниями, предложениями

Перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету:

N п/п	Участник публичных консультаций	Замечание (предложение)	Сведения об учете / причинах отклонения

Должность лица, подписавшего документ _____________/___________________/

                                         подпись    расшифровка подписи

Дата

Приложение N 10
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов Новосибирского
района Новосибирской области,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов
предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия проекта

_____________________________________________________

"____"___________20__ года

N _________

Управление экономического развития, промышленности и торговли (далее - Управление) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов Новосибирского района, устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, утвержденного решением Совета депутатов Новосибирского района от 08.12.2017 N 27 (далее - Порядок), рассмотрело проект _______________________________________________ (далее - проект акта) и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет), сводку замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению о необходимости разработки проекта нормативного правового акта, сводку замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету, подготовленные _______________________ _____________________________ (далее - разработчик акта), и сообщает следующее.

     1. Сведения о проведении публичных консультаций:

     1.1. Сведения о проведении публичных консультаций  по  уведомлению  о  необходимости

разработки проекта акта:

_________________________________________________________________________________________

     1.2. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету:

_________________________________________________________________________________________

     1.3. Сведения об учете поступивших предложений:

_________________________________________________________________________________________

     2. Анализ проблем и целей регулирования:

     2.1. Анализ заявленных проблем и их негативных эффектов:

_________________________________________________________________________________________

     2.2. Анализ целей регулирования и индикаторов их достижения:

_________________________________________________________________________________________

     3. Анализ предлагаемого регулирования и альтернативных способов регулирования:

_________________________________________________________________________________________

     4. Анализ соблюдения или несоблюдения принципов, установленных  Федеральным  законом

от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (в  отношении

проекта акта, устанавливающего и (или) изменяющего обязательные требования):

_________________________________________________________________________________________

     5. Сведения о выявленных положениях проекта акта, затрудняющих предпринимательскую и

иную  экономическую  деятельность,  либо  способствующих   возникновению   необоснованных

расходов бюджета Новосибирского района:

_________________________________________________________________________________________

В результате проведенного анализа были выявлены (не были выявлены) положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению; а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и необоснованных расходов бюджета Новосибирского района:

N п/п	Критерии	Наличие или отсутствие выявленных положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирского района
I.	КРИТЕРИИ (ПРИЗНАКИ) ПРОЕКТА АКТА
1	Нормативный акт не сможет решить заявленные разработчиком проблемы или разработчик не доказал, что они будут решены предлагаемым способом
II.	КРИТЕРИИ (ПРИЗНАКИ) ПОЛОЖЕНИЙ ПРОЕКТА АКТА, НЕ СВЯЗАННЫЕ С КРИТЕРИЯМИ (ПРИЗНАКАМИ) ПРОЕКТА АКТА
1	Избыточные документарные обязанности, требования (касающиеся состава, формы и (или) срока предоставления документов, сведений)
2	Избыточные недокументарные обязанности, запреты или требования (в том числе к имуществу, персоналу и др.)
3	Необоснованно широкие и (или) избыточные полномочия органов власти, их должностных лиц
4	Иные избыточные ограничения для бизнеса
5	Способствование иным не указанным выше образом возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирской области

5. Выводы и предложения:

_________________________________________________________________________________________

Должность лица, подписавшего документ _____________/___________________/

                                         подпись    расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель

главы администрации района

_________________/______________/

   (подпись)        (Ф.И.О.)

<< Назад
	Содержание Решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 3 ноября 2022 г. N 4 "О внесении изменений в решение...

Приложение 1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас