Приложение

Приложение
к приказу
Министерства образования
и науки Пермского края
от 22.02.2023 N 26-01-06-157

"УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства образования
и науки Пермского края
от 22.10.2021 N 26-01-06-1045

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели из бюджета Пермского края на развитие и укрепление материально-технической базы государственных образовательных учреждений, отнесенных к ведению Министерства образования и науки Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели из бюджета Пермского края государственным учреждениям, отнесенным к ведению Министерства образования и науки Пермского края (далее соответственно - Учреждения, Министерство), на развитие и укрепление материально-технической базы (далее - субсидия) в рамках реализации государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1318-п, государственной программой Пермского края "Спортивное Прикамье", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1324-п, а также требования к отчетности, порядка осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.

1.2. Исполнительным органом Пермского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Министерство.

1.3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год, на предоставление субсидий (далее - лимиты бюджетных обязательств).

II. Условия и порядок предоставления и расходования субсидии. Направления расходования средств

2.1. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы Учреждений, имеет целевое назначение и расходуется по следующим направлениям:

2.1.1. капитальный и текущий ремонты зданий, сооружений и помещений Учреждений;

2.1.2. составление проектной документации;

2.1.3. разработка научно-проектной документации для зданий, являющихся памятниками архитектуры;

2.1.4. обследование зданий и помещений специализированными организациями;

2.1.5. перенос, подключение, текущий и капитальный ремонт инженерных коммуникаций;

2.1.6. выполнение санитарно-гигиенических требований, требований пожарной и антитеррористической безопасности и прочих работ, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы Учреждений;

2.1.7. приобретение специализированного оборудования, в том числе интерактивного, компьютерной техники, мебели и расходных материалов для формирования компетенции по химическим дисциплинам, подготовки кадров для химической отрасли;

2.1.8. приобретение оборудования и мебели, иных средств обучения и воспитания для объектов, вводимых в эксплуатацию по итогам строительства (реконструкции);

2.1.9. приобретение специализированного оборудования для детей-инвалидов, обучающихся в Учреждениях;

2.1.10. приобретение монтируемого оборудования в ходе проведения текущих и капитальных ремонтов;

2.1.11. устройство, текущий и капитальный ремонт автодромов, спортивных стадионов и спортивных площадок (плоскостных сооружений), трактородромов;

2.1.12. приобретение оборудования, иных средств обучения и воспитания для спортивных площадок и спортивных стадионов;

2.1.13. благоустройство территорий;

2.1.14. демонтаж зданий;

2.1.15. ремонтные (реставрационные) работы, работы по ремонту фасадов зданий, являющихся объектами культурного наследия, в том числе в рамках мероприятий, приуроченных к подготовке празднования в 2023 году 300-летия основания города Перми;

2.1.16. ремонтные работы в помещениях, проводимые в рамках соглашений о взаимодействии (о сотрудничестве), заключаемых между Организациями с предприятиями, потенциальными работодателями.

2.2. Учреждения должны на дату, предшествующую дате представления пояснительной записки не более чем на 1 месяц, соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.3. Для получения субсидии Учреждение представляет в управление развития сети и обеспечения безопасности образовательных учреждений Министерства (далее - Управление):

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование объема субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ, проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества.

2.4. Управление передает представленные Учреждением документы для рассмотрения в комиссию, состав и порядок работы которой утверждаются Министерством.

Комиссия рассматривает представленную Учреждением пояснительную записку и приложенные к ней документы в течение 15 календарных дней со дня ее представления Учреждением на соответствие целям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, требованию, установленному в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также хотя бы одному из следующих критериев:

аварийность (ветхость) зданий и помещений, имеющих соответствующие заключения специализированных организаций, при условии, что данные здания, помещения востребованы для организации образовательного процесса;

наличие предписаний надзорных органов;

наличие акта о несоответствии требованиям эксплуатации здания, утвержденного внутренней комиссией Учреждения.

Результаты рассмотрения представленных Учреждением документов отражаются в протоколе заседания комиссии, который оформляется в течение 3 рабочих дней со дня его проведения.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие указанных в пояснительной записке работ, мероприятий, планируемого к приобретению имущества целям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

В случае принятия решения об отказе Учреждению в предоставлении субсидии, Министерство уведомляет Учреждение о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. Учреждение вправе повторно представить в Министерство документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка. Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка и настоящим пунктом.

2.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Министерство на основании протокола заседания комиссии, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня его оформления определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и в установленном порядке формирует проект приказа Министерства о распределении субсидии. Распределение субсидий устанавливается на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.7. Размер субсидии по каждому Учреждению определяется в соответствии с расчетом-обоснованием суммы субсидии, приведенным в пояснительной записке, представленной Учреждением согласно пункту 2.3 настоящего Порядка.

2.8. С Учреждениями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, Министерство не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи после доведения Министерством финансов Пермского края в информационной системе "АЦК-Финансы" лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края, с использованием информационной системы "АЦК-Планирование" и подписывает электронной подписью.

В Соглашении указываются следующие условия:

цели предоставления субсидии;

размер субсидии;

порядок и сроки перечисления субсидии;

план мероприятий учреждения по достижению результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми и соответствовать целям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

меры ответственности при недостижении результатов предоставления субсидии;

сроки достижения результатов предоставления субсидии;

порядок и сроки возврата сумм субсидии, использованных Учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) Соглашением;

форма, порядок и сроки предоставления отчетности о достижении результатов предоставления субсидии, отчетности об осуществлении расходов и отчетности о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией Учреждения, нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

иные права и обязанности сторон Соглашения и порядок их взаимодействия при реализации Соглашения.

2.9. Министерство перечисляет субсидию на лицевой счет Учреждения, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению из бюджета Пермского края в виде субсидии на иные цели, открытый в Министерстве финансов Пермского края, в сроки, определенные Соглашением.

2.10. Расходование субсидии производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для государственных бюджетных учреждений и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для государственных автономных учреждений по целевому назначению, определенному Соглашением.

2.11. Результатом предоставления субсидии является объем выполненных работ, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отношение объема выполненных работ к объему работ, определенных в приказе Министерства о распределении субсидии.

Значения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении.

2.12. В случае образования у Учреждения экономии средств субсидии, полученной при проведении конкурсных процедур закупок, по результатам исполнения мероприятий и уточнения проектной или сметной документации, по невыполненным работам ввиду расторжения контрактов с подрядчиком вследствие неисполнения его обязательств в рамках освоения субсидии текущего года (далее - экономия субсидии), Учреждение направляет в Министерство предложения по использованию экономии субсидии в соответствии с целями предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.13. Министерство рассматривает предложения Учреждений по использованию экономии субсидии и в случае соответствия указанных предложений целям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней принимает решение о возможности использования Учреждением экономии субсидии.

В случае несоответствия предложений об использовании экономии субсидии целям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, Управление осуществляет перераспределение экономии субсидии между Учреждениями, в отношении которых было принято решение об отказе в предоставлении субсидии по основанию, установленному абзацем пятым пункта 2.5 настоящего Порядка, исходя из достаточности объема экономии субсидии на предоставление субсидии Учреждению в запрашиваемом объеме и очередности подачи Учреждениями документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

В целях перераспределения экономии субсидии Управление осуществляет подготовку приказа Министерства о внесении изменений в распределение субсидии, бюджетную роспись, Соглашение, которая впоследствии распределяется аналогично установленному настоящим приказом Порядку.

Учреждения, в отношении которых приняты решения, предусмотренные настоящим пунктом, уведомляются о принятых решениях в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

Дополнительное соглашение к Соглашению в части изменения объема субсидии заключается в течение 5 рабочих дней со дня перераспределения Министерством финансов Пермского края в информационной системе "АЦК-Финансы" лимитов бюджетных обязательств.

2.14. Учреждение вправе обратиться в Министерство с предложением об изменении направлений расходования субсидии и (или) перенесении срока предоставления субсидии на другой год в пределах периода, на который установлено распределение субсидий. К предложению Учреждения прилагаются документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка. Управление рассматривает предложение Учреждения в течение двух месяцев со дня его поступления в Министерство.

Основаниями для отказа Учреждению являются:

несоответствие направлений расходования субсидии направлениям, определенным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

недостаточность бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в году, на который Учреждение предлагает перенести срок предоставления субсидии.

В случае принятия решения об изменении направлений расходования субсидии и (или) перенесении срока ее предоставления Управление осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о внесении изменений в распределение субсидий, бюджетную роспись, Соглашение.

Учреждение уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

III. Предоставление отчетности, осуществление контроля и применение мер ответственности

3.1. Учреждение, получившее субсидию, представляет в Управление отчет об использовании субсидии на развитие и укрепление материально-технической базы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в соответствии с запросами Управления.

3.2. Учреждение, получившее субсидию, по итогам финансового года представляет в Управление:

годовой отчет об использовании субсидии на развитие и укрепление материально-технической базы за предшествующий год по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и в срок до 20 января текущего года;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

3.3. Форма, порядок и сроки предоставления отчетности о достижении результатов предоставления субсидии, отчетности об осуществлении расходов и о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяются Соглашением.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы предоставления Учреждениями, получившими субсидию, отчетности и сроки их предоставления. Контроль за своевременностью предоставления отчетов и достоверностью отчетных данных возлагается на руководителей Учреждений.

3.4. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3.5. Учреждение несет ответственность за нецелевое использование средств субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3.6. При установлении по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей и условий предоставления субсидий, а также недостижения результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

соответствующего требования Министерства - в течение 25 календарных дней со дня получения указанного требования;

представления или предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае недостижения результата предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, полученной Учреждением;

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- установленный результат предоставления субсидии.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в сроки и в порядке, установленные Министерством финансов Пермского края.

3.8. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидии подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.9. При наличии у Учреждения потребности в указанных средствах Учреждение представляет в Министерство в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых является не использованные на 01 января очередного финансового года остатки субсидии, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

Министерство принимает решение о наличии потребности в направлении не использованных остатков средств субсидии на достижение целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в случае наличия у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 01 января очередного года остатки субсидии, в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии, потребность в котором подтверждена Министерством в сроки, установленные приказом Министерства финансов Пермского края, не подлежит перечислению на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый Министерству.

Приложение 1
к Порядку
определения объема и условий
предоставления субсидии на иные
цели из бюджета Пермского края
на развитие и укрепление
материально-технической базы
государственных учреждений,
отнесенных к ведению Министерства
образования и науки Пермского края

                                                                    Форма

                                Отчет

           об использовании субсидии на развитие и укрепление

            материально-технической базы по итогам 202_ года

                 ___________________________________

                      (наименование учреждения)

                   на "__" ___________ 20____ года

N п/п	Учреждение, адрес	Вид работ по приказу	Бюджетные ассигнования по приказу на 20__ год, руб.	Вид работ	Начальная (максимальная) цена контракта	Бюджетные ассигнования на 20 год, руб.	Средства от приносящей доход деятельности руб.	Указать вид закупок: конкурс, аукцион, котировка, прямой договор	Плановые сроки открытия ассигнований
									открытие лимитов (Минобрнауки ПК)	Утверждение ПФХД	Заключение соглашения с Минобрнауки ПК
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

     продолжение

и контрактации

Дата объявления конкурсной процедуры		Вскрытие конвертов (конкурс, котировка), завершение рассмотрения заявок (аукцион)	Согласование ТЗ на проектирование спортивной площадки, автодрома (заполняется только на данные виды работ)
План	Факт
13	14	15	16

     продолжение

Заключение контрактов, договоров
Дата		Объем финансирования, руб.			Экономия бюджетных ассигнований, руб.
план	факт	всего	бюджет	средства от приносящей доход деятельности
17	18	19	20	21	22

     продолжение

Выполнение работ
Начало выполнения работ		Дата завершения работ (в случае поэтапного завершения работ заполняется по этапам)			Объем выполненных работ согласно акту, руб.
план	факт	план	по контракту	фактически (по акту выполненных работ)
23	24	25	26	27	28

     Продолжение

Оплата за выполненные работы
авансирование (в случае поэтапной оплаты заполняется по этапам)					по итогам завершения работ
план	согласно контракту	сумма, руб.	фактическая дата оплаты	сумма, руб.	плановая дата	дата согласно контракту	всего сумма, руб.	бюджет, руб.	средства от приносящей доход деятельности, руб.	фактическая дата оплаты	всего сумма, руб.	бюджет, руб.	номер, дата платежного поручения	средства от приносящей доход деятельности, руб.	номер, дата платежного поручения
29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42	43	44

Руководитель        _________________ ___________________________________

М.П.                    (подпись)            (инициалы, фамилия)

Отчет принят "___" ________________ 20__ г.

_____________________________________________________________

          (подпись)         (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку
определения объема и условий
предоставления субсидии на иные
цели из бюджета Пермского края
на развитие и укрепление
материально-технической базы
государственных учреждений,
отнесенных к ведению Министерства
образования и науки Пермского края

                                                                    Форма

                            Годовой отчет

           об использовании субсидии на развитие и укрепление

                      материально-технической базы

            _______________________________________________

                       (наименование учреждения)

                     на "__" ___________ 20___ года

Виды работ	Субсидия на развитие и укрепление материально-технической базы, руб.						Средства от приносящей доход деятельности, руб.
	Утверждено на 20__ год	Профинансировано за 20__ год	Кассовые расходы за 20__ год	Фактические расходы за 20__ год	Остаток неиспользованной субсидии, руб., на 01.01.20__	Из них востребовано на выполнение мероприятий в 20__ году	Утверждено на 20__ год	Кассовые расходы на 20__ год	Фактические расходы на 20__ год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель        _________________ ___________________________________

М.П.                    (подпись)            (инициалы, фамилия)

Отчет принят "___" ________________ 20__ г.

_____________________________________________________________

          (подпись)         (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку
определения объема и условий
предоставления субсидии на иные
цели из бюджета Пермского края
на развитие и укрепление
материально-технической базы
государственных учреждений,
отнесенных к ведению Министерства
образования и науки Пермского края

                                                                    Форма

                                План

          мероприятий по достижению результатов предоставления

                              субсидии

     Наименование учреждения ____________________________________________

Наименование результата	Наименование мероприятия	Единица измерения		Плановое значение	Плановая дата достижения (дд.мм.гггг)
		наименование	код по ОКЕИ
1	2	3	4	5	6

Руководитель                                  _______________

(уполномоченное лицо)                           (должность)"

Приложение 4
к Порядку
определения объема и условий
предоставления субсидии на иные
цели из бюджета Пермского края
на развитие и укрепление
материально-технической базы
государственных учреждений,
отнесенных к ведению Министерства
образования и науки Пермского края

                                                                    Форма

                                Отчет

         о реализации плана мероприятий по достижению результатов

                          предоставления субсидии

     Наименование учреждения____________________________________________.

Наименование результата	Наименование мероприятия	Единица измерения		Плановое значение	Фактически достигнутое значение на конец отчетного периода	Дата достижения		Причина отклонений
		наименование	код по ОКЕИ			плановая (дд.мм.гггг)	фактическая (дд.мм.гггг)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель                                  _______________

(уполномоченное лицо)                           (должность)

Исполнитель                                   _______________

                                                (должность)

"___" ___________ 20__ г.

     _____________________          _________________________

           (подпись)                  (расшифровка подписи)

     _____________________          _________________________

      (фамилия, инициалы)                   (телефон)"