Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 22.02.2023 N 2

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" и регламентирует порядок и условия предоставления в 2023 году из бюджета Чеченской Республики субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Чеченской Республики, на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в рамках реализации подпрограммы "Реализация в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

общественная работа - трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

граждане, ищущие работу - граждане, проживающие на территории Чеченской Республики и зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в государственных бюджетных учреждениях - центрах занятости населения Чеченской Республики (далее - центры занятости населения);

безработные граждане - граждане, проживающие на территории Чеченской Республики и зарегистрированные в качестве безработных в центрах занятости населения.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат работодателей в связи с организацией общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - граждане).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министерство), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств Чеченской Республики доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели), прошедшим отбор на право получения субсидий (далее - отбор), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, доведенных до Министерства.

1.6. Сведения о субсидии размещаются Министерством на закона Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона Чеченской Республики о внесении изменений в закон Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Проведение отбора осуществляется путем запроса предложений на основании заявок, направленных работодателями для участия в отборе в центры занятости населения (далее - заявка), исходя из соответствия работодателя критериям отбора, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.2. Организаторами приема заявок являются центры занятости населения.

2.3. Для проведения отбора Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://www.mtchr.ru) (далее - официальный сайт Министерства) не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения отбора объявление о его проведении.

В объявлении о проведении отбора указываются:

дата начала подачи или окончания приема заявок от работодателей, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о начале приема заявок;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты центра занятости населения;

результат предоставления субсидии;

требования к работодателям и перечень документов, предоставляемых работодателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок работодателями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых работодателями;

порядок отзыва заявок работодателями, порядок возврата заявок работодателями, определяющий в том числе основания для возврата заявок работодателей, порядок внесения изменений в заявки работодателей;

правила рассмотрения заявок работодателей в соответствии с настоящим Порядком;

порядок предоставления работодателям разъяснений положений объявления о начале приема заявок, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого работодатель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, должен подписать с центром занятости населения соглашение о предоставлении субсидии (подписывается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Чеченской Республики) (далее - Соглашение);

условия признания работодателя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения;

дата размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.4. Прием заявок осуществляется центрами занятости населения в сроки, установленные в объявлении о начале приема заявок.

2.5. Субсидия предоставляется работодателю при одновременном соблюдении следующих требований по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Чеченской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой;

работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, подавшему заявку, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

работодатель не является получателем средств из бюджета Чеченской Республики, местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

у работодателя отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

работодатель зарегистрирован в качестве получателя государственной услуги по содействию работодателям в подборе необходимых работников на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

работодатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.6. Для участия в отборе работодатель в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, предусмотренный абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляет в центр занятости населения заявку по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.7. В срок, указанный в объявлении о проведении отбора, предусмотренный абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка, работодатель вправе по собственной инициативе предоставить документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и просроченной задолженности по возврату в бюджет Чеченской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой.

2.8. В случае непредоставления работодателем документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, центр занятости населения запрашивает указанные сведения посредством межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике.

Запрос сведений о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Требования, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 2.5 настоящего Порядка, не применяются к работодателям, которые на момент принятия решения о предоставлении субсидии предоставили документы, подтверждающие оплату неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, и просроченной задолженности по возврату в бюджет Чеченской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой.

2.10. Центры занятости населения регистрируют заявку и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка, в день их поступления.

2.11. Работодатель вправе отозвать заявку на участие в отборе до окончания принятия решения путем направления работодателем соответствующего обращения в центр занятости населения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, предоставленных на предоставление субсидии.

2.12. Работодатель вправе после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в приеме заявки, предоставить в центр занятости населения заявку повторно до окончания срока приема, указанного Министерством в объявлении о начале приема заявок.

2.13. Основаниями для отклонения заявки работодателя являются:

несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленной работодателем заявки требованиям к заявке, установленным в объявлении о начале приема заявок;

предоставление работодателем заявки, содержащей недостоверные сведения, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

предоставление работодателем заявки на предоставление субсидии после даты окончания приема заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, которое оформляется приказом центра занятости населения.

3.2. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии предоставляет в Министерство информацию о результатах рассмотрения заявок, которая включает в себя следующие сведения:

дата, время и место приема заявок работодателей;

информация о работодателях, заявки которых были рассмотрены;

информация о работодателях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование работодателей, с которыми заключается Соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.

3.3. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка информации, размещает ее на официальном сайте Министерства.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

установление факта недостоверности представленной работодателем информации;

распределение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году центру занятости населения на мероприятие, предусмотренное пунктом 1.3 настоящего Порядка, в полном объеме.

3.5. Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Si = Niобщ x Cзп x Pзан,

где:

Si - размер субсидии;

Niобщ - планируемая численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

Cзп - размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

Pзан - период занятости на общественных работах (количество месяцев), составляющий не более 3 месяцев.

3.6. При прочих равных условиях субсидия предоставляется работодателям, заявки которых поступили в центр занятости населения ранее.

3.7. Субсидия предоставляется при условии заключения между центром занятости населения и работодателем Соглашения.

Обязательными положениями, включаемыми в Соглашение, являются:

размер субсидии;

согласие работодателя на осуществление Министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

порядок предоставления работодателем отчета о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления работодателем дополнительной отчетности.

В Соглашение включается требование в случае уменьшения бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, о согласовании новых условий Соглашения, которое согласовывается с работодателем в течение 5 рабочих дней.

В случае согласования новых условий заключается дополнительное соглашение к Соглашению, в случае недостижения согласия по новым условиям заключается дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.

Заключение дополнительного Соглашения к Соглашению и дополнительного Соглашения о расторжении Соглашения осуществляются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Чеченской Республики.

3.8. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня опубликования на пунктом 3.3 настоящего Порядка информации о результатах рассмотрения заявок уведомляет работодателя в письменной форме с использованием средств факсимильной, электронной или почтовой связи о принятом решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Работодателю, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, направляется 2 экземпляра проекта Соглашения.

Срок заключения Соглашения составляет не более 5 рабочих дней со дня направления проектов Соглашения работодателю.

3.9. Работодателю, с которым заключено Соглашение, осуществляется перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения, авансовым платежом в размере 100 процентов, определенным Соглашением.

Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня заключения Соглашения направляет заявку на предоставление субсидии работодателю в Министерство.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, направляет заявку (сводную заявку) в Министерство финансов Чеченской Республики.

Министерство финансов Чеченской Республики в течение 4 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, перечисляет субсидию в пределах свободного остатка средств на едином счете бюджета Чеченской Республики на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

Министерство в течение 2 рабочих дней производит перечисление полученной субсидии на лицевой счет центра занятости населения, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

Центр занятости населения в течение 2 рабочих дней производит перечисление полученной субсидии на расчетный счет, открытый работодателем в кредитной организации.

3.10. После получения субсидии работодатель предоставляет в центр занятости населения:

в течение 3 рабочих дней после выплаты заработной платы гражданам - документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по выплате заработной платы: копии ведомостей на выплату заработной платы или платежных поручений о перечислении заработной платы в кредитные организации, платежных документов (поручений, квитанций, чеков) о перечислении страховых взносов в