Приложение. Муниципальная программа городского округа Тейково Ивановской области "Управление муниципальным имуществом городского округа Тейково Ивановской области"

Приложение
к постановлению
администрации городского округа
Тейково Ивановской области
от 01.09.2022 N 424

Муниципальная программа
городского округа Тейково Ивановской области "Управление муниципальным имуществом городского округа Тейково Ивановской области"

Разработчик муниципальной программы городского округа Тейково Ивановской области "Управление муниципальным имуществом городского округа Тейково Ивановской области" (далее - Программа): Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области.

Срок реализации Программы: 2023 - 2028 гг.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Управление муниципальным имуществом городского округа Тейково Ивановской области
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Организация управления муниципальным имуществом" 2. Подпрограмма "Содержание муниципального жилищного фонда"
Разработчик Программы (исполнитель)	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области
Исполнители Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области
Срок реализации Программы	2023 - 2028
Цель (цели) Программы	Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом городского округа Тейково Ивановской области
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования: 2023 год - 1947,93372 тыс. руб., 2024 год - 1839,87001 тыс. руб., 2025 год - 1739,57005 тыс. руб., 2026 год - 1708,57005 тыс. руб., 2027 год - 1708,57005 тыс. руб., 2028 год - 1708,57005 тыс. руб. в том числе бюджет города Тейково 2023 год - 1947,93372 тыс. руб., 2024 год - 1839,87001 тыс. руб., 2025 год - 1739,57005 тыс. руб., 2026 год - 1708,57005 тыс. руб., 2027 год - 1708,57005 тыс. руб., 2028 год - 1708,57005 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Управление муниципальным имуществом

На начало 2022 года органы местного самоуправления городского округа Тейково Ивановской области осуществляли управление в отношении:

- земель, находящихся в муниципальной и государственной не разграниченной собственности, общей площадью 1306 га;

- 1314 имущественных объектов и имущественного комплекса, включенных в состав казны городского округа Тейково Ивановской области;

- 535 объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных предприятий;

- 2 муниципальных предприятия;

- 100% долей в капитале 6 хозяйственных обществ.

Доходы от использования муниципального имущества, а также имущества, государственная собственность на которое не разграничена (приватизация, сдача в аренду, отчисления от прибыли организаций), составили в 2021 г более 15,8 млн. руб. (13,2 млн. руб. - в 2020 году).

В среднесрочной перспективе доходы от использования имущества будут иметь тенденцию к снижению за счет постепенного исчерпания потенциала приватизации. Количество объектов, пригодных для приватизации, ежегодно снижается.

Продажа, аренда государственного и муниципального имущества осуществляются в соответствии с действующим законодательством преимущественно путем проведения торгов. Конкурсы (аукционы) проводятся комиссией.

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере управления муниципальным имуществом (кроме жилищного фонда)

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2019 год, факт	2020 год, факт	2021 год, факт
1	Площадь земель муниципальной и государственной не разграниченной собственности	га	1311	1309	1306
2	Количество муниципальных предприятий (на конец периода)	ед.	2	2	2
3	Число хозяйственных обществ, доля в капитале которых принадлежит городскому округу Тейково (на конец периода)	ед.	6	6	6
4	Количество объектов муниципальной собственности, состоящих на учете в реестре (на конец периода)	ед.	2712	2674	2762
5	Объем поступлений в бюджет города доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в т.ч.:	тыс. руб.	16688,9	9907,5	12346,9
5.1	- от продажи муниципального имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	тыс. руб.	5358,6	1745,2	3062,8
5.2	- от аренды недвижимого имущества	тыс. руб.	464,6	509,8	147,0
5.3	- от аренды земельных участков и платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков	тыс. руб.	10316,7	7652,5	9137,1
5.4	- по отчислениям от прибыли муниципальных предприятий и хозяйственных обществ	тыс. руб.	549,0	0	0

В последние годы основные усилия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом были направлены на:

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в кризисный и посткризисный период путем установления специальных коэффициентов муниципальной поддержки, уменьшающих размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

- обеспечение плановых поступлений в бюджет города от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- оптимизацию структуры реестра объектов муниципальной собственности, детализацию учета, актуализацию информации, содержащейся в реестре;

- активизацию деятельности по постановке на кадастровый учет, регистрации права муниципальной собственности, инвентаризации и паспортизации (снятию штампов) объектов муниципальной собственности, входящих в состав местной казны городского округа Тейково, на сегодня сведения о регистрации прав муниципалитета внесены в реестр объектов муниципальной собственности по 455 объектам;

- оптимизацию деятельности по проверке выполнения физическими и юридическими лицами требований о целевом использовании земель и об оформлении прав на земельные участки.

В реестре муниципального имущества городского округа Тейково Ивановской области учтено 256 автомобильных дорог общего пользования местного значения. Работа по постановке автомобильных дорог на государственный кадастровый учет за счет бюджетных средств ведется с 2012 года. Регистрация права муниципальной собственности проведена в отношении автомобильных дорог городского округа Тейково Ивановской области, при этом государственный кадастровый учет и оформление земельных участков под объектом "дорога" проведены в отношении семи автомобильных дорог (автодороги ул. 2 Заречная, Ивановской шоссе, ул. Интернациональная, ул. Октябрьская, проезд Вокзальный, ул. Социалистическая, ул. Шестагинская).

Необходимость проведения работ по постановке автомобильных дорог на государственный кадастровый учет обусловлена исполнением требований Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Реализация мероприятий позволит продолжить работу по оформлению права муниципальной собственности и внесению в реестр муниципального имущества городского округа Тейково Ивановской области актуальных сведений об автомобильных дорогах, расположенных на территории городского округа Тейково Ивановской области.

Проблемными вопросами в сфере управления муниципальным имуществом являются:

- исчерпание потенциала приватизации муниципального имущества и, как следствие, планируемое снижение поступлений в бюджет города Тейково от управления муниципальным имуществом;

- рост задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные на территории городского округа Тейково Ивановской области, которая составила на 01.01.2021 - 1,639 млн. руб.

2.2. Содержание муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах

На начало 2021 года в муниципальной собственности находилось 933 жилых помещения общей площадью 47,57 тыс. кв. м и 8 нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, общей площадью 1,04 тыс. кв. м.

Таблица 2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию по содержанию муниципального жилищного фонда

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2019 год, факт	2020 год, факт	2021 год, факт
1	Общая площадь муниципального жилищного фонда	тыс. кв. м	53,21	51,07	47,57
2.	Общая площадь нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах	тыс. кв. м	1,04	1,04	1,04

Жилые помещения используются в качестве социального и служебного жилья, сдаваемого в соответствии с муниципальными правовыми актами внаем отдельным категориям граждан. Нежилые помещения предоставляются в аренду, безвозмездное пользование, закрепляются на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями.

Содержание муниципального жилищного фонда возлагает на городской округ Тейково Ивановской области, как собственника данного жилья, определенные обязательства:

- уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов;

- оплата содержания жилых помещений и коммунальных ресурсов до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- оплата услуг по доставке квитанций за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда;

- оплата услуг по обеспечению доступа к использованию программного комплекса для организации начисления и сбора платежей за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда;

- обеспечение выполнения функций наймодателя муниципального жилищного фонда (выполнение санитарных и работ по консервации в отношении жилых помещений, освобожденных нанимателями).

Содержание нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, возлагает на городской округ Тейково Ивановской области, как собственника данного жилья, следующие обязательства:

- уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов соразмерно доле муниципальных нежилых помещений, расположенных в них;

- оплата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов;

- оплата коммунальных услуг.

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы

Цель Программы - обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом городского округа Тейково.

Достижение цели предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение своевременного и полного поступления в бюджет города Тейково доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- обеспечение содержания жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности;

- развитие и сопровождение автоматизированной информационной системы по управлению муниципальным имуществом;

- постановка на кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на муниципальные объекты недвижимого имущества;

Доходы бюджета города Тейково от использования имущества будут иметь тенденцию к снижению, однако, их ежегодный объем не опустится ниже 10,0 млн. руб.

Будет осуществляться поддержание высокого уровня автоматизации административно-управленческих процессов по управлению муниципальным имуществом и обеспечение взаимодействия с внешними информационными системами в условиях изменяющихся требований к составу обрабатываемой информации и решаемым задачам, обеспечение готовности к массовому предоставлению муниципальных услуг в сфере управления имуществом с использованием информационно-коммуникационных технологий.

В ходе реализации Программы будет реализовано полномочие муниципального образования по содержанию муниципального жилищного фонда города.

Таблица 3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2020 год, факт	2021 год, факт	2022 год, план	2023 год, план	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	Общий объем поступлений в бюджет города доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов <*>	тыс. руб.	13232,27	15761,82	12016,7	11691,4	11380,5	11266	11154	11042	10932
2	Общая площадь муниципального жилищного фонда	тыс. кв. м	51,07	47,57	45,14	42,71	40,28	37,86	35,43	33,00	30,57
3.	Количество автомобильных дорог, в отношении земельных участков под которыми планируется оформление права муниципальной собственности	ед.	0	0	0	1	2	2	4	4	4

____________________

<*> Значение целевого индикатора является суммой значения целевых индикаторов аналитической подпрограммы "Организация управления муниципальным имуществом" в разбивке по годам.

Программа реализуется посредством следующих подпрограмм:

1) подпрограмма "Организация управления муниципальным имуществом" (Приложение N 1) направлена на обеспечение поступлений в бюджет города Тейково доходов от приватизации, аренды муниципального имущества, предоставления его в пользование, продажи и аренды земельных участков, в т.ч. земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

2) подпрограмма "Содержание муниципального жилищного фонда" (Приложение N 2) предполагает осуществление основных обязательств собственника в отношении жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/Источник финансирования		Главный распорядитель бюджетных средств	Итого	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
	Программа, всего:		КУМИ администрации г.о. Тейково	10653,08393	1947,93372	1839,87001	1739,57005	1708,57005	1708,57005	1708,57005
	- бюджет города			10653,08393	1947,93372	1839,87001	1739,57005	1708,57005	1708,57005	1708,57005
	- областной бюджет		0	-	-	-	-	-	-	-
		подпрограммы
1.1	подпрограмм "Организация управления муниципальным имуществом"		КУМИ администрации г.о. Тейково	4411,6203	735,27005	735,27005	735,27005	735,27005	735,27005	735,27005
	- бюджет города			4411,6203	735,27005	735,27005	735,27005	735,27005	735,27005	735,27005
	- областной бюджет				-	-	-	-	-	-
1.2	подпрограмм "Содержание муниципального жилищного фонда"		КУМИ администрации г.о. Тейково	6241,46363	1212,66367	1104,59996	1004,3	973,3	973,3	973,3
	- бюджет города			4411,6203	1212,66367	1104,59996	1004,3	973,3	973,3	973,3
	- областной бюджет				-	-	-	-	-	-

____________________

<*> Объем финансирования подпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Тейково на соответствующие годы.