Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 2 марта 2023 г. N 433 "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов"

В соответствии со статьями 8, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск, в целях обеспечения выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий и сооружений на территории города, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

2. Признать утратившими силу:

1) решение городской Думы от 30.08.2016 N 207 "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов";

2) пункт 4 решения городской Думы от 28.02.2019 N 686 "О внесении изменений в правовые акты городской Думы".

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию.

Председатель городской Думы

В.Г. Николаева

И.о. главы города

Г.И. Андреев

УТВЕРЖДЕН
решением городской Думы
от 2 марта 2023 г. N 433

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 8, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Осмотр).

Осмотр проводится комиссией по проведению осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Комиссия).

Комиссия состоит из семи человек, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается правовым актом администрации города.

1.3. Настоящий Порядок не применяется в случае, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

1.4. Настоящий Порядок распространяется на здания, сооружения любой формы собственности, расположенные на территории муниципального образования.

1.5. Предметом Осмотра является оценка технического состояния зданий, сооружений и их надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

1.6. Основанием проведения Осмотра является заявление физических или юридических лиц (далее - Заявление):

1) о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

2) о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

1.7. Ответственным за организацию и проведение Осмотра является отраслевой (функциональный) орган администрации города, к полномочиям которого относятся градостроительная деятельность, строительство и охрана объектов культурного наследия (далее - Ответственный орган).

2. Организация Осмотра

2.1. Заявление, поступившее в администрацию города, передается в Ответственный орган в день, следующий за днем подачи Заявления.

2.2. К участию в Осмотре привлекаются:

1) физическое или юридическое лицо, обратившееся с Заявлением, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка (далее - Заявитель);

2) собственники зданий, сооружений (помещений в здании, сооружении);

3) лица, владеющие зданием, сооружением (помещениями в здании, сооружении) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

4) пользователи зданий, сооружений (помещений в здании, сооружении) на основании договоров (аренда, безвозмездное пользование и другие);

5) лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения);

Ответственный орган может привлекать к проведению Осмотра экспертов, специализированные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, указанными в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, и не являющиеся их аффилированными лицами.

2.3. Лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, извещаются Ответственным органом о дате и времени проведения Осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения Осмотра.

В случае проведения Осмотра на основании Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений извещение лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется Ответственным органом не позднее чем за один рабочий день до дня проведения Осмотра.

Извещение лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, о дате и времени проведения Осмотра обеспечивается Ответственным органом путем размещения информационных объявлений на информационных стендах, имеющихся в доступных для общего обозрения в помещениях здания, сооружения, а также посредством телефонной связи (при наличии контактных данных).

2.4. В случае поступления Заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений Осмотр должен быть проведен не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем поступления в Ответственный орган указанного Заявления.

В случае поступления Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений Осмотр должен быть проведен не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления в Ответственный орган указанного Заявления.

2.5. В случае поступления Заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений в отношении здания, сооружения, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, указанное Заявление в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Ответственный орган направляется Ответственным органом в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений.

В случае поступления Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в отношении зданий, сооружений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, указанное Заявление в день поступления в Ответственный орган направляется Ответственным органом в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений.

Ответственный орган в день направления Заявления в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации зданий, сооружений, направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в проведении Осмотра, которое содержит информацию о направлении Заявления для рассмотрения в указанный орган.

3. Проведение и оформление результатов Осмотра

3.1. Осмотр выполняется Комиссией с участием лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в следующем объеме:

1) наружное визуальное обследование здания, сооружения в целях выявления технического состояния здания, сооружения, а также выявления работ по реконструкции и(или) капитальному ремонту здания, сооружения;

2) наружное визуальное обследование лестничных клеток, чердаков, подвалов и иных мест общего пользования здания, сооружения (при их наличии) (при обеспечении доступа);

3) фотофиксация фасада здания, сооружения и его частей.

3.2. По результатам проведения Осмотра составляется акт осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Акт) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Акт составляется в день проведения Осмотра. К Акту прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений, оформленные в ходе Осмотра.

При отсутствии доступа внутрь здания, сооружения в Акте делается соответствующая отметка.

В случае выявления при проведении Осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов в Акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений (в том числе о необходимости проведения инструментального обследования специализированной организацией, если такая необходимость установлена в ходе Осмотра).

Акт составляется в одном экземпляре и подписывается членами Комиссии и участвующими в Осмотре лицами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Копии Акта направляются Ответственным органом Заявителю, правообладателю здания, сооружения, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения), в течение двух рабочих дней со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручаются указанным лицам под роспись.

В случае проведения Осмотра здания, сооружения на основании Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений копии Акта вручаются Заявителю, правообладателю здания, сооружения, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения), в день проведения Осмотра здания, сооружения любым доступным способом, в том числе с использованием средств связи.

3.3. В случае выявления в ходе Осмотра возникновения угрозы разрушения осматриваемых здания, сооружения, находящихся в муниципальной собственности, Ответственный орган в течение двух рабочих дней направляет в отраслевой (функциональный) орган администрации города, к полномочиям которого отнесено управление и распоряжение муниципальным имуществом, обращение о принятии мер, предусмотренных законодательством и направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

3.4. В случае выявления административного правонарушения, а также действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Ответственный орган в течение двух рабочих дней направляет материалы проверки в уполномоченные контролирующие и правоохранительные органы.

3.5. Сведения о проведенном Комиссией Осмотре подлежат внесению в журнал учета осмотров, который ведется Ответственным органом по форме, включающей следующие данные:

1) порядковый номер Осмотра;

2) дата проведения Осмотра;

3) наименование и место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;

4) отметка о выявлении (не выявлении) нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов.

Журнал учета Осмотров должен быть прошит и пронумерован.

Директор департамента градостроительной деятельности, строительства и охраны объектов культурного наследия

Т.В. Коннова

Приложение
к Порядку осмотра зданий, сооружений
в целях оценки их технического состояния
и надлежащего технического обслуживания
в соответствии с требованиями технических
регламентов к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности
объектов, требованиями проектной
документации указанных объектов

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________

(подпись председателя комиссии)

"___" _________________ 20__ г.

Акт
осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов

"___" ___________ 20__ г.

г. Дзержинск

Настоящий акт составлен Комиссией в составе

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности лиц, составивших акт осмотра здания, сооружения)

_________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________

по результатам проведения осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр), с участием иных лиц и организаций, привлеченных к проведению осмотра и участвующих в осмотре:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности, место работы, лиц, привлеченных к проведению осмотра и участвующих в осмотре)

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

на основании заявления ______________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

поступившего в Комиссию __.__.____ г.

в присутствии

________________________________________________________________

(Ф.И.О. правообладателя здания, лица, ответственного за эксплуатацию здания сооружения (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения))

Объект осмотра:

_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение)

Объект осмотра имеет следующие характеристики (указываются при наличии сведений):

назначение: ________________________________________;

общая площадь: _____________________________________;

количество этажей: _________________________________;

группа капитальности: ______________________________;

год ввода в эксплуатацию: __________________________;

год выполненного последнего капитального ремонта или реконструкции: ________.

Техническое состояние здания (сооружения): _______________________________________________________________

(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Выявлены (не выявлены) нарушения:

__________________________________________________________________

(в случае выявления указываются документы, требования которых нарушены)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложения к настоящему акту:

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________

(материалы фотофиксации осматриваемого объекта, оформленные в ходе осмотра)

Подписи членов Комиссии, проводивших осмотр:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________________________________________

Подписи лиц, привлеченных к проведению осмотра и участвующих в осмотре:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________