Постановление Администрации города Перми от 2 марта 2023 г. N 159 "О внесении изменений в Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 23.01.2018 N 41"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, в целях актуализации нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Внести в Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 23 января 2018 г. N 41 (в ред. от 18.12.2018 N 999, от 04.12.2020 N 1226), следующие изменения:

1.1. пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Потребность населения города Перми в транспортных услугах выявляется Организатором пассажирских перевозок по результатам мониторинга организации регулярных перевозок, в том числе по предложениям населения города Перми (физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) (далее - Мониторинг, Заинтересованное лицо).

Муниципальный маршрут считается:

установленным со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о нем в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Перми (далее - реестр муниципальных маршрутов);

измененным со дня включения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о нем в реестр муниципальных маршрутов;

отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов.

Реестр муниципальных маршрутов размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Транспорт/Пассажирские перевозки.

Информирование населения города Перми об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов обеспечивает Организатор регулярных перевозок путем размещения соответствующей информации в сети Интернет (интернет-сайты муниципального казенного учреждения "Городское управление транспорта": www.gortransperm.ru, www.map.gortransperm.ru, www.m.gortransperm.ru).";

1.2. пункт 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.2. по регулируемым тарифам, нерегулируемым тарифам - Организатор регулярных перевозок по результатам мониторинга;";

1.3. пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Основания для установления муниципальных маршрутов:

2.3.1. по регулируемым тарифам:

2.3.1.1. выявленная потребность населения в случае, если общее количество пересадок, осуществляемых пассажиром в целях перемещения в любую точку на территории города Перми, при использовании муниципальных маршрутов составляет более двух;

2.3.1.2. выявленная потребность населения в случае, если расстояние пешеходных подходов (территориальная доступность) до остановок общественного транспорта на территории города Перми больше значений, указанных в Местных нормативах градостроительного проектирования в городе Перми, утвержденных постановлением администрации города Перми от 29 декабря 2022 г. N 1408;

2.3.1.3. изменение схемы существующего муниципального маршрута на одну третью его протяженности в километрах от начальной до конечной точки и более;

2.3.1.4. невозможность изменения существующего муниципального маршрута, на котором средняя наполняемость транспортного средства за время работы в течение одного дня более 80%. Средняя наполняемость транспортного средства рассчитывается математическим путем исходя из нормативной вместимости транспортного средства, количества перевезенных пассажиров (согласно данным пассажиропотока), количества транспортных средств на муниципальном маршруте;

2.3.1.5. введение в эксплуатацию новых участков улично-дорожной сети и (или) обустройство новых остановочных пунктов на улично-дорожной сети при невозможности изменения существующего муниципального маршрута;

2.3.1.6. временное изменение организации движения муниципальных маршрутов в связи с проведением публичных, массовых мероприятий, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, возникновением стихийных бедствий природного, техногенного характера или дорожно-транспортных происшествий сроком более шести месяцев со дня возникновения указанных случаев;

2.3.1.7. проведение мероприятий по развитию регулярных перевозок, в рамках которых в соответствии с Документом планирования предусмотрено установление муниципального маршрута;

2.3.2. по нерегулируемым тарифам:

2.3.2.1. выявленная потребность населения в обеспечении транспортной доступности от окраинных территорий города Перми до крупных пересадочных остановочных пунктов города Перми с прогнозируемым пассажиропотоком менее 1 000 чел./день в случае отсутствия ранее установленных муниципальных маршрутов;

2.3.2.2. выявленная потребность населения в случае, если не обеспечивается транспортная связь внутри территории одного района города Перми существующими муниципальными маршрутами либо если средняя наполняемость транспортного средства существующего муниципального маршрута за время работы в течение одного дня более 80%.";

1.4. в пункте 2.4:

1.4.1. слова "разделом 4" заменить словами "разделом 5";

1.4.2. слово "приложению" заменить словами "приложению 1";

1.5. пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Организатор регулярных перевозок принимает решение в течение 55 календарных дней со дня принятия заявления об установлении муниципального маршрута:

об установлении муниципального маршрута, оформленное приказом руководителя Организатора регулярных перевозок;

об отказе в установлении муниципального маршрута, оформленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Информирует Заинтересованное лицо в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка.";

1.6. в пункте 2.9 слово "решение" заменить словами "информацию о принятом решении";

1.7. в пункте 2.11:

1.7.1. в абзаце первом слова "регулярных перевозок города Перми (далее - реестр муниципальных маршрутов)" исключить;

1.7.2. абзац второй признать утратившим силу;

1.8. пункт 2.15 признать утратившим силу;

1.9. в пункте 3.1 после слов "Организатором регулярных перевозок" дополнить словами "по результатам мониторинга";

1.10. в пункте 3.3.1.2 слова "на постоянной основе в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения" заменить словами "в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения, разрабатываемым на период эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Перми";

1.11. в пункте 3.3.1.5 слово "перевозчика" заменить словами "Перевозчика по изменяемому муниципальному маршруту";

1.12. в пункте 3.5:

1.12.1. слова "разделом 4" заменить словами "разделом 5";

1.12.2. слово "приложению" заменить словами "приложению 1";

1.13. пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Организатор регулярных перевозок принимает решение об изменении муниципального маршрута, оформленное приказом руководителя Организатора регулярных перевозок, или об отказе в его изменении, оформленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в течение 30 календарных дней со дня принятия заявления об изменении муниципального маршрута, за исключением изменений муниципальных маршрутов по основаниям, предусмотренным пунктами 3.3.1.1, 3.3.1.3 настоящего Порядка, срок для принятия решения об изменении муниципального маршрута или об отказе в его изменении увеличивается до 55 календарных дней со дня принятия заявления об изменении муниципального маршрута.";

1.14. в пункте 3.10 слово "решение" заменить словами "информацию о принятом решении";

1.15. пункт 3.13 признать утратившим силу;

1.16. пункт 3.14 признать утратившим силу;

1.17. раздел 4 изложить в следующей редакции:

"IV. Отмена муниципальных маршрутов

4.1. Отмена муниципального маршрута осуществляется Организатором регулярных перевозок.

Инициатором отмены муниципального маршрута выступает Организатор регулярных перевозок по результатам мониторинга.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1. Основания для отмены муниципальных маршрутов:

4.1.1. по регулируемым тарифам:

4.1.1.1. отсутствие оснований для изменения муниципального маршрута, установленных пунктами 3.3.1.1, 3.3.1.2 настоящего Порядка;

4.1.1.2. выявление дублирующего маршрута при условии:

наличия возможности совершения поездок, если общее количество пересадок, осуществляемых пассажиром в целях перемещения в любую точку на территории города Перми, при использовании муниципальных маршрутов составляет не более двух;

отсутствия на отменяемом муниципальном маршруте остановочных пунктов, не имеющих другого транспортного сообщения, кроме отменяемого муниципального маршрута;

наличия резерва провозной способности существующих муниципальных маршрутов с учетом максимального количества перевозимых пассажиров (согласно данным с валидаторов или последнего обследования пассажиропотока) на отменяемом и существующих муниципальных маршрутах, если средняя наполняемость транспортного средства существующих муниципальных маршрутов за время работы в течение одного дня не более 80%;

4.1.1.3. проведение мероприятий по развитию регулярных перевозок, в рамках которых в соответствии с Документом планирования предусмотрена отмена муниципального маршрута при условии:

полного или частичного включения его пути следования в состав другого муниципального маршрута для сохранения транспортной доступности населения города Перми:

наличия возможности совершения поездок, если общее количество пересадок, осуществляемых пассажиром в целях перемещения в любую точку на территории города Перми, при использовании других муниципальных маршрутов составляет не более двух;

наличия резерва провозной способности других муниципальных маршрутов с учетом максимального количества перевозимых пассажиров (согласно данным с валидаторов или последнего обследования пассажиропотока) на отменяемом и существующих муниципальных маршрутах, если средняя наполняемость транспортного средства существующих муниципальных маршрутов за время работы в течение одного дня не более 80%;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2.2. по нерегулируемым тарифам:

4.2.2.1. отсутствие оснований для изменения муниципального маршрута, установленных пунктами 3.3.1.1, 3.3.1.2 настоящего Порядка;

4.2.2.2. признание двух раз подряд несостоявшимся открытого конкурса по обстоятельствам, указанным в части 7 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ;

4.2.2.3. проведение мероприятий по развитию регулярных перевозок, в рамках которых в соответствии с Документом планирования предусмотрена отмена муниципального маршрута при условии:

полного или частичного включения его пути следования в состав другого муниципального маршрута для сохранения транспортной доступности населения города Перми:

наличия возможности совершения поездок, если общее количество пересадок, осуществляемых пассажиром в целях перемещения в любую точку на территории города Перми, при использовании других муниципальных маршрутов составляет не более двух;

наличия резерва провозной способности других муниципальных маршрутов с учетом максимального количества перевозимых пассажиров (согласно данным с валидаторов или последнего обследования пассажиропотока) на отменяемом и существующих муниципальных маршрутах, если средняя наполняемость транспортного средства существующих муниципальных маршрутов за время работы в течение одного дня не более 80%.

4.3. Организатор регулярных перевозок принимает решение об отмене муниципального маршрута, оформленное приказом руководителя Организатора регулярных перевозок, и обеспечивает внесение изменений в Документ планирования и в реестр муниципальных маршрутов в соответствии с пунктами 4.6-4.8, 4.10 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствует пункт 4.10

4.4. Для отмены муниципального маршрута на основании пунктов 4.2.1.1, 4.2.2.1 настоящего Порядка Организатор регулярных перевозок в срок не позднее 10 рабочих дней со дня возникновений указанных оснований для отмены муниципального маршрута приостанавливает регулярные перевозки по муниципальному маршруту и обеспечивает внесение изменений в Документ планирования в части исключения предлагаемого к отмене муниципального маршрута из перечня муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Перми (далее - перечень муниципальных маршрутов) в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Перми, в срок не более 4 месяцев со дня приостановления регулярных перевозок по муниципальному маршруту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствует пункт 4.2.1.1

4.5. Для отмены муниципального маршрута на основании пункта 4.2.2.2 настоящего Порядка Организатор регулярных перевозок в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о несостоявшемся конкурсе принимает решение о прекращении проведения открытого конкурса и обеспечивает внесение изменений в Документ планирования в части исключения предлагаемого к отмене муниципального маршрута из перечня муниципальных маршрутов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Перми, в срок не более 4 месяцев со дня принятия решения об отмене муниципального маршрута.

4.6. Для отмены муниципального маршрута на основании пунктов 4.2.1.2, 4.2.1.3 настоящего Порядка Организатор регулярных перевозок не позднее 180 дней до дня вступления в силу решения об отмене муниципального маршрута уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту, об указанном решении по отмене муниципального маршрута и обеспечивает внесение изменений в Документ планирования в части исключения предлагаемого к отмене муниципального маршрута из перечня муниципальных маршрутов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Перми, в срок не более 4 месяцев со дня принятия решения об отмене муниципального маршрута.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствуют пункты 4.2.1.2, 4.2.1.3

4.7. Для отмены муниципального маршрута на основании пункта 4.2.2.3 настоящего Порядка Организатор регулярных перевозок не позднее 180 дней до дня вступления в силу решения об отмене муниципального маршрута уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту, об указанном решении по отмене муниципального маршрута и обеспечивает внесение изменений в Документ планирования в части исключения предлагаемого к отмене муниципального маршрута из перечня муниципальных маршрутов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Перми, в срок не более 4 месяцев со дня принятия решения об отмене муниципального маршрута.

4.8. В течение 1 рабочего дня со дня вступления в силу изменений в постановление администрации города Перми о внесении соответствующих изменений в Документ планирования, предусматривающих отмену муниципального маршрута, Организатор регулярных перевозок обязан исключить отменяемый муниципальный маршрут из реестра муниципальных маршрутов.

4.9. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту по нерегулируемым тарифам и карт маршрута для отмененного муниципального маршрута прекращается со дня исключения сведений об этом муниципальном маршруте из реестра муниципальных маршрутов.";

1.18. раздел 5 изложить в следующей редакции:

"V. Порядок подачи заявления об установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок города Перми

5.1. Заявление об установлении/изменении муниципального маршрута регулярных перевозок города Перми (далее - заявление), оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, представляется Перевозчиком (Перевозчиком по изменяемому муниципальному маршруту) Организатору регулярных перевозок непосредственно либо направляется почтовым отправлением, либо через государственное бюджетное учреждение Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", либо в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в соответствии с действующим законодательством.

К заявлению могут быть приложены проекты схемы муниципального маршрута, расписания, расчет предполагаемого пассажиропотока и иные документы, подтверждающие необходимость установления, изменения муниципального маршрута.

5.2. Организатор регулярных перевозок осуществляет проверку поступившего заявления с представленными документами на наличие/отсутствие оснований для возврата заявления, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, и производит регистрацию заявления не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления.

5.3. Основаниями для возврата заявления являются:

5.3.1. заявление оформлено не по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

5.3.2. в заявлении указаны недостоверные сведения;

5.3.3. заявление об установлении муниципального маршрута поступило вторым и более по одному маршруту.

5.4. После устранения выявленных недостатков Перевозчик по изменяемому муниципальному маршруту вправе представить Организатору регулярных перевозок заявление повторно.";

1.19. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.20. дополнить приложением 2 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Хайруллина Э.А.

И.о. Главы города Перми

И.А. Субботин