Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 01.03.2023 N 129

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области (далее - субсидия), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов получателям, указанным в пункте 1.4 Положения, в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66, от 19.04.2019 N 253, от 23.12.2019 N 837, от 13.04.2020 N 297, от 08.06.2020 N 449, от 12.05.2021 N 299, от 06.04.2022 N 247, от 02.09.2022 N 678), в рамках подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131, от 15.07.2021 N 457, от 27.08.2021 N 561, от 21.09.2021 N 619, от 27.12.2021 N 938, от 24.01.2022 N 24/1, от 14.03.2022 N 172, от 11.04.2022 N 260, от 12.04.2022 N 264, от 26.05.2022 N 385, от 30.05.2022 N 391, от 01.08.2022 N 575, от 29.08.2022 N 641, от 31.08.2022 N 653, от 29.09.2022 N 749, от 18.11.2022 N 892, от 28.11.2022 N 922, от 28.12.2022 N 1015, от 30.12.2022 N 1037, от 13.02.2023 N 95).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство транспорта Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.11 Положения (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется получателям на возмещение недополученных доходов, по которым не возмещались недополученные доходы за 2022 год в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66, от 19.04.2019 N 253, от 23.12.2019 N 837, от 13.04.2020 N 297, от 08.06.2020 N 449, от 12.05.2021 N 299, от 06.04.2022 N 247, от 02.09.2022 N 678) и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области, по следующему направлению:

- разница между доходами, которые могли быть получены при осуществлении на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по установленному экономически обоснованному уровню тарифа в отношении работ (услуг), оказываемых получателем в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области, и доходами, фактически получаемыми при осуществлении на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по установленному для получателя тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области, оплачиваемую пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении, и при осуществлении на территории Калужской области перевозок пассажиров в скорых пригородных электропоездах повышенной комфортности.

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Документы, подтверждающие недополученные доходы, возникшие в 2022 году, которые не возмещались в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66, от 19.04.2019 N 253, от 23.12.2019 N 837, от 13.04.2020 N 297, от 08.06.2020 N 449, от 12.05.2021 N 299, от 06.04.2022 N 247, от 02.09.2022 N 678), и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области, по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения:

2.2.2.1. Отчеты получателя по разрабатываемой министерством форме, подтверждающие оказанные услуги по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке, и наличие недополученных доходов, возникших в 2022 году в связи с оказанием указанных услуг, которые не возмещались в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66, от 19.04.2019 N 253, от 23.12.2019 N 837, от 13.04.2020 N 297, от 08.06.2020 N 449, от 12.05.2021 N 299, от 06.04.2022 N 247, от 02.09.2022 N 678) и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области.

2.2.2.2. Сведения автоматизированной системы учета работы пригородного пассажирского комплекса, подтверждающие оказанные услуги и недополученные доходы, возникшие в 2022 году, которые не возмещались в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66, от 19.04.2019 N 253, от 23.12.2019 N 837, от 13.04.2020 N 297, от 08.06.2020 N 449, от 12.05.2021 N 299, от 06.04.2022 N 247, от 02.09.2022 N 678) и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области.

2.2.3. Справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66, от 19.04.2019 N 253, от 23.12.2019 N 837, от 13.04.2020 N 297, от 08.06.2020 N 449, от 12.05.2021 N 299, от 06.04.2022 N 247, от 02.09.2022 N 678), на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.11.1 пункта 2.11 Положения, - на основании документов и сведений, указанных в подпунктах 2.2.2.1, 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.5.2. В подпункте 2.11.2 пункта 2.11 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.5.3. В подпункте 2.11.3 пункта 2.11 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.5.4. В подпункте 2.11.4 пункта 2.11 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.5. В подпункте 2.11.5 пункта 2.11 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов и сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, а также документов, указанных в пункте 2.4, и сведений, указанных в подпункте 2.5.4 пункта 2.5 Положения, комиссия по рассмотрению документов на предоставление субсидий, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства (далее - комиссия), рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Положения, и соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 Положения, и дает рекомендации о возможности предоставления субсидий получателям либо об отказе в получении субсидии.

По результатам рассмотрения указанных документов в срок, предусмотренный настоящим пунктом, оформляется протокол заседания комиссии.

2.7. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Положения.

2.8.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 Положения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерством по формуле:

,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой одному получателю, но не более суммы фактически недополученных доходов;

Vb - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

- общая сумма фактически недополученных доходов всеми получателями за 2022 год, подтвержденных документами, указанными в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения;

HДi - фактически недополученный в 2022 году доход одного получателя, подтвержденный документами, указанными в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.2 Положения, и сведений, указанных в подпункте 2.5.4 пункта 2.5 Положения, в сроки, установленные пунктом 2.6 Положения, решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Соглашение заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области. В соглашении указывается точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии:

2.11.1. Наличие у получателей, оказывающих услуги по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке, по маршрутам, перечень которых утверждается министерством, в 2022 году недополученных доходов, которые не возмещались в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66, от 19.04.2019 N 253, от 23.12.2019 N 837, от 13.04.2020 N 297, от 08.06.2020 N 449, от 12.05.2021 N 299, от 06.04.2022 N 247, от 02.09.2022 N 678) и с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Калужской области по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения.

2.11.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.11.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.11.4. Получатели не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.11.5. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12. Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: выполнены рейсы железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 20 января следующего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного в пункте 2.12 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.