Приложение. Изменения, вносимые в государственную программу Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 02.03.2023 N 149-п

Изменения, вносимые в государственную программу Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. Позицию "Ответственный исполнитель Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области Чуркин Евгений Юрьевич, тел. (4852) 40-08-06

1.2. Позиции "Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников" и "Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:

Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников

всего по Государственной программе - 1 319,91 млн. руб., из них: - областные средства: 2021 год - 491,08 млн. руб.; 2022 год - 335,25 млн. руб.; 2023 год - 326,33 млн. руб.; 2024 год - 55,00 млн. руб.; 2025 год - 55,00 млн. руб.; - местные бюджеты: 2021 год - 15,00 млн. руб.; 2022 год - 27,25 млн. руб.; 2023 год - 15,00 млн. руб.

Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации

- подпрограмма "Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области": всего - 1 003,46 млн. руб., из них: - областные средства: 2021 год - 431,28 млн. руб.; 2022 год - 245,88 млн. руб.; 2023 год - 269,05 млн. руб.; - местные бюджеты: 2021 год - 15,00 млн. руб.; 2022 год - 27,25 млн. руб.; 2023 год - 15,00 млн. руб.; - подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2021 - 2025 годы: всего - 279,37 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 50,00 млн. руб.; 2022 год - 64,37 млн. руб.; 2023 год - 55,00 млн. руб.; 2024 год - 55,00 млн. руб.; 2025 год - 55,00 млн. руб.; - ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2021 - 2025 годы: всего - 37,08 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 9,79 млн. руб.; 2022 год - 25,00 млн. руб.; 2023 год - 2,29 млн. руб.

2. В пункте 3 раздела II цифры "2025" заменить цифрами "2030".

3. В разделе V:

3.1. В подразделе 2:

- в наименовании слово "программы" заменить словом "программы*";

- в пункте 2.3 раздела 2, графе 7, таблицы цифры "10" заменить цифрами "32";

- дополнить сноской следующего содержания:

"* _{Методика расчета целевых показателей государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы представлена в приложении 4 к Государственной программе.".}

3.2. Подраздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Ресурсное обеспечение Государственной программы

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов областного бюджета (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма "Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области"	1003462,36	446283,73	273133,10	284045,53	-	-
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	946208,67	431283,73	245879,41	269045,53	-	-
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	-	-	-	-	-	-
	- местные бюджеты	57253,69	15000,00	27253,69	15000,00	-	-
2.	Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области"	279367,30	50000,00	64367,30	55000,00	55000,00	55000,00
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	279367,30	50000,00	64367,30	55000,00	55000,00	55000,00
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	-	-	-	-	-	-
3.	Ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области"	37080,34	9791,80	24999,40	2289,14	-	-
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	37080,34	9791,80	24999,4	2289,14	-	-
3.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	-	-	-	-	-	-
	Итого по Государственной программе	1319910,00	506075,48	362499,80	341334,67	55000,00	55000,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	1262656,31	491075,48	335246,11	326334,67	55000,00	55000,00
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	-	-	-	-	-	-
	- местные бюджеты	57253,69	15000,00	27253,69	15000,00	-	-

4. В подпрограмме "Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (приложение 1 к Государственной программе):

4.1. В позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам" паспорта подпрограммы цифры "950,68"заменить цифрами "1 003,46", цифры "431,3" - цифрами "431,28", цифры "284,38" - цифрами "245,88", слова "2025 год - 190" - словами "2023 год - 269,05".

4.2. Раздел "Задачи и мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Задачи и мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Результат выполнения задачи, мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, тыс. руб.			Исполнитель и участники мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	областные средства	местные бюджеты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Реализация мероприятий инициативного бюджетирования на территории Ярославской области	количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями инициативного бюджетирования (единиц)	19	2021	436685,71	421685,71	15000,00	департамент, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
			19	2022	251133,10	223879,41	27253,69
			19	2023	262045,53	247045,53	15000,00
			19	2024	-	-	-
			19	2025	-	-	-
1.1.	Реализация мероприятий инициативного бюджетирования по направлению "Поддержка местных инициатив" губернаторского проекта "Решаем вместе!"*	количество мероприятий инициативного бюджетирования (поддержка местных инициатив) (единиц)	300	2021	181107,42	166107,42	15000,00	департамент, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
			300	2022	206990,01	181662,76	25327,25
			300	2023	245000,00	230000,00	15000,00
			300	2024	-	-	-
			300	2025	-	-	-
1.2.	Реализация мероприятий инициативного бюджетирования по направлению "Приоритетные проекты" губернаторского проекта "Решаем вместе!"	количество приоритетных проектов (единиц)	46	2021	255578,30	255578,30	-	департамент, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
			6	2022	44143,09	42216,65	1926,44
			1	2023	17045,53	17045,53	-
2.	Задача 2. Поддержка лучших практик инициативного бюджетирования	количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, реализующих мероприятия по поддержке лучших практик инициативного бюджетирования (единиц)	7	2021	9598,01	9598,01	-	департамент, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
			19	2022	22000,00	22000,00	-
			19	2023	22000,00	22000,00	-
			19	2024	-	-	-
			19	2025	-	-	-
	Реализация мероприятий инициативного бюджетирования по направлению "Школьное инициативное бюджетирование" губернаторского проекта "Решаем вместе!"	количество общеобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия инициативного бюджетирования, определяемые голосованием обучающихся, в рамках губернаторского проекта "Решаем вместе!" (единиц)	10	2021	9598,01	9598,01	-	департамент, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
			22	2022	22000,00	22000,00	-
			32	2023	22000,00	22000,00	-
			10	2024	-	-	-
			10	2025	-	-	-
Итого по подпрограмме				2021	446283,73	431283,73	15000,00
				2022	273133,10	245879,41	27253,69
				2023	284045,53	269045,53	15000,00
				2025	-	-	-

------------------------------

* _{Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий инициативного бюджетирования на территории Ярославской области (поддержка местных инициатив) приведен в приложении к подпрограмме.".}

4.3. Абзац первый пункта 11 Порядка предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий инициативного бюджетирования на территории Ярославской области (поддержка местных инициатив) (приложение к подпрограмме) изложить в следующей редакции:

"11. Уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета не должен превышать предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования, установленного на 2023 год постановлением Правительства области от 15.12.2022 N 1119-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".".

5. В подпрограмме "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (приложение 2 к Государственной программе):

5.1. Позицию "Ответственный исполнитель подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области, директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Аминов Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-08-15, начальник отдела экономической и регуляторной политики департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Шипин Андрей Дмитриевич, тел. (4852) 78-56-38

5.2. Позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам

всего - 279,37 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 50,00 млн. руб.; 2022 год - 64,37 млн. руб.; 2023 год - 55,00 млн. руб.; 2024 год - 55,00 млн. руб.; 2025 год - 55,00 млн. руб.

5.3. Раздел "Задачи и мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Задачи и мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Результат выполнения задачи, мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. руб.	Исполнитель и участники мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение
1	2	3	4	5	6	7
Задача. Поощрение достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области		количество ГО/МР области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей (единиц)	6	2021	50000,00	ДЭиСП
			6	2022	64367,30
			6	2023	55000,00
			6	2024	55000,00
			6	2025	55000,00
1.	Развитие подсистемы "Рейтинг-76" Региональной информационно-аналитической системы Ярославской области для сбора, накопления, обработки, предоставления и анализа информации	актуализирована подсистема "Рейтинг-76" (да/нет)	да	2021	-	ДЭиСП, ОИВ/СППО, ОМСУ
			да	2022	-
			да	2023	-
			да	2024	-
			да	2025	-
2.	Проведение рейтингования муниципальных образований Ярославской области по достигнутым значениям показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области с использованием подсистемы "Рейтинг-76" Региональной информационно-аналитической системы Ярославской области	утвержден протокол по итогам рейтингования (да/нет)	да	2021	-	ДЭиСП, ОИВ/СППО, ОМСУ
			да	2022	-
			да	2023	-
			да	2024	-
			да	2025	-
3.	Предоставление грантов ГО/МР по итогам рейтингования муниципальных образований Ярославской области по достигнутым значениям показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области с использованием подсистемы "Рейтинг-76" Региональной информационно-аналитической системы Ярославской области	количество предоставленных грантов (единиц)	6	2021	50000,00	ДЭиСП, ОИВ/СППО, ОМСУ
			6	2022	50000,00
			6	2023	55000,00
			6	2024	55000,00
			6	2025	55000,00
4.	Предоставление дотации на улучшение значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области	количество показателей, значения по которым улучшились к предыдущему периоду (единиц)	не менее 57	2022	13400,00	ДЭиСП, ОМСУ
5.	Организация и проведение областной панельной дискуссии о лучших практиках, направленных на улучшение значений показателей направлений развития муниципальных образований Ярославской области	количество проведенных мероприятий (единиц)	1	2022	967,30	ДЭиСП, ОМСУ
Итого по подпрограмме				2021	50000,00
				2022	64367,30
				2023	55000,00
				2024	55000,00
				2025	55000,00

Список сокращений, используемых в таблице

ГО - городские округа

ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

МР - муниципальные районы

ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области

ОМСУ - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

СППО - структурные подразделения Правительства области".

6. В ведомственной целевой программе "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (приложение 3 к Государственной программе):

6.1. Позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам" паспорта ведомственной целевой программы изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам

всего - 37,08 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 9,79 млн. руб.; 2022 год - 25,00 млн. руб.; 2023 год - 2,29 млн. руб.

6.2. Раздел "Задачи и мероприятия ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи и мероприятия ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Результат выполнения задачи		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования за счет средств областного бюджета*, тыс. руб.	Исполнитель и участники мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Организация межмуниципального сотрудничества	количество проведенных мероприятий межмуниципального сотрудничества (единиц)	4	2021	900,00	НКО, департамент, ОМС МО
			4	2022	900,00
			4	2023	800,00
			4	2024	-
			4	2025	-
1.1.	Организация торжественного собрания, посвященного празднованию Дня местного самоуправления			2021	500,00	НКО, департамент, ОМС МО
				2022	500,00
				2023	400,00
1.2.	Организация собрания представителей муниципальных образований области, семинаров по актуальным вопросам деятельности ОМС МО и обеспечение участия представителей ОМС МО в региональных и всероссийских семинарах			2021	400,00	НКО, департамент, ОМС МО
				2022	400,00
				2023	400,00
2.	Задача 2. Информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества	количество выпусков методических и справочных материалов, распространенных в ОМС МО (единиц)	1	2021	700,00	НКО, департамент
			1	2022	16060,00
			1	2023	50,00
			1	2025	-
		количество публикаций материалов по актуальным вопросам деятельности ОМС МО в средствах массовой информации	9	2021	-
			2	2022	-
			9	2023	650,00
			9	2024	-
			9	2025	-
		количество проведенных социологических опросов населения (единиц)	1	2021	300,00
			1	2024	-
			1	2025	-
2.1.	Подготовка и распространение методических и справочных материалов			2021	50,00	НКО, департамент
				2022	50,00
				2023	50,00
2.2.	Публикация материалов по актуальным вопросам деятельности ОМС МО в средствах массовой информации			2021	650,00	НКО, департамент
				2022	550,00
				2023	650,00
2.3.	Проведение социологических опросов населения			2021	300,00	НКО, департамент
2.4.	Организация и информационная поддержка проекта "Наши дворы"			2022	15460,00	НКО, департамент
3.	Задача 3. Организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования	доля выполненных мероприятий по организационному и информационному обеспечению проекта инициативного бюджетирования в рамках утвержденного департаментом годового плана работы ГКУ ЯО "Центр сопровождения проектов инициативного бюджетирования" (процентов)	не менее 95	2021	7891,80	ГКУ ЯО "Центр сопровождения проектов инициативного бюджетирования"
			не менее 95	2022	8039,40
			не менее 95	2023	789,14
3.1.	Обеспечение работы ГКУ ЯО "Центр сопровождения проектов инициативного бюджетирования", а также проведение закупок товаров, работ и услуг для оказания организационной и информационной поддержки проекта инициативного бюджетирования			2021	7691,80	ГКУ ЯО "Центр сопровождения проектов инициативного бюджетирования"
				2022	7889,40
				2023	789,14
3.2.	Проведение ГКУ ЯО "Центр сопровождения проектов инициативного бюджетирования" независимых экспертиз качества и объемов работ, выполненных в рамках проекта инициативного бюджетирования			2021	200,00	ГКУ ЯО "Центр сопровождения проектов инициативного бюджетирования"
				2022	150,00
Итого по ведомственной целевой программе				2021	9791,80
				2022	24999,40
				2023	2289,14
				2024	-
				2025	-

------------------------------

* _{Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы, приведено в приложении к ведомственной целевой программе.".}

7. Дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4
к Государственной программе

Методика расчета целевых показателей государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

Целевой показатель "Прирост уровня удовлетворенности населения Ярославской области работой органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" (ПУ) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

У - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления);

ТП - текущий (отчетный) период;

ПП - период, предшествующий отчетному (текущему).

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (У) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

УЛ - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, оцениваемая по результатам опросов населения, проводимых путем личного или телефонного интервьюирования респондентов (далее - удовлетворенность населения по результатам личного анкетирования);

УО - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, оцениваемая по результатам опросов населения, проводимых с применением IT-технологий в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - удовлетворенность населения по результатам онлайн-опросов).

Значение показателя удовлетворенности населения по результатам личного анкетирования и удовлетворенности населения по результатам онлайн-опросов (УЛ (УО)) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Уn - результат удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по n-му вопросу, используемому в анкетировании;

n - количество вопросов, используемых при проведении анкетирования.

Перечень вопросов, используемых для оценки удовлетворенности населения по результатам личного анкетирования, определен в соответствии с Положением о порядке проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 05.02.2009 N 40 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области".

Перечень вопросов, используемых для оценки удовлетворенности населения по результатам онлайн-опросов, определен в соответствии с Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"".

Результат удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по n-му вопросу, используемому в анкетировании (Уn), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Д3 - доля участников опроса, оценивших результат работы органов местного самоуправления по n-му вопросу на 3 балла, в общем количестве участников опроса, ответивших на n-й вопрос;

Д4 - доля участников опроса, оценивших результат работы органов местного самоуправления по n-му вопросу на 4 балла, в общем количестве участников опроса, ответивших на n-й вопрос;

Д5 - доля участников опроса, оценивших результат работы органов местного самоуправления по n-му вопросу на 5 балла, в общем количестве участников опроса, ответивших на n-й вопрос.

Доля участников опроса, оценивших результат работы органов местного самоуправления по n-му вопросу на 3, 4, 5 балла, в общем количестве участников опроса, ответивших на n-й вопрос (Дn), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Оt - количество участников опроса, оценивших результат работы органов местного самоуправления по n-му вопросу на t баллов;

t - оценка работы органов местного самоуправления, которая может равняться 3, 4 или 5 баллам;

ООn - общее количество участников опроса, ответивших на n-й вопрос.

Расчет удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления осуществляется на основании данных, представляемых департаментом общественных связей Ярославской области.".