Приложение. Изменения, вносимые в региональную целевую программу "Цифровая экономика Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 02.03.2023 N 147-п

Изменения, вносимые в региональную целевую программу "Цифровая экономика Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

1. В паспорте региональной целевой программы:

1.1. В позиции "Ответственный исполнитель региональной целевой программы" слова "первый заместитель директора ДИС ЯО Ребизов Илья Георгиевич" заменить словами "заместитель директора ДИС ЯО Королёв Александр Анатольевич".

1.2. Из позиции "Исполнители мероприятий региональной целевой программы" слова "департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ ЯО)" исключить.

1.3. В позиции "Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам":

- цифры "477,877" заменить цифрами "98,201";

- слова "2023 год - 74,107 млн. руб.;", "2024 год - 300,836 млн. руб.;" и "2024 год - 12,535 млн. руб.;" исключить;

- цифры "3,088" заменить цифрами "10,889".

1.4. В позиции "Конечные результаты реализации региональной целевой программы":

- цифры "513" заменить цифрами "310";

- слова "в режиме видео-конференц-связи в полном объеме к 2024 году" заменить словами "в режиме видео-конференц-связи в 2021 году";

- слова "- в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, сформирована информационно-телекоммуникационная инфраструктура в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в полном объеме к 2024 году;" исключить;

- слова "от запланированного объема к 2024 году" заменить словами "от запланированного объема к 2022 году".

2. Разделы I, II изложить в следующей редакции:

"I. Общая потребность в финансовых ресурсах

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6
Предусмотрено законом об областном бюджете:	98 200,954	32 588,204	38 719,190	16 004,200	10 889,000
- областные средства	77 193,694	29 497,004	20 803,490	16 004,200	10 889,000
- федеральные средства	21 006,900	3 091,200	17 915,700	-	-

II. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы

Региональная целевая программа "Цифровая экономика Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - региональная целевая программа) реализуется в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Региональная целевая программа направлена на достижение национальной цели "Цифровая трансформация", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Распоряжением Губернатора области от 25.11.2020 N 186-р "Об отдельных вопросах организации работы по цифровой трансформации в Ярославской области" образована межведомственная рабочая группа по цифровой трансформации в Ярославской области, определены лица, ответственные за цифровую трансформацию в органах исполнительной власти Ярославской области.

1. Региональный проект "Цифровое государственное управление" является частью федерального проекта "Цифровое государственное управление" и включает мероприятия цифровой трансформации системы государственного управления, которые обеспечивают новый уровень предоставления услуг, необходимых для повышения качества жизни граждан и развития бизнеса.

В Ярославской области достигнут высокий уровень развития электронного правительства. В 2022 году доступно для получения с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) 133 региональные услуги, из них 85 массовых социально значимых услуг, предоставляемых посредством единых интерактивных форм заявлений.

На ЕПГУ по итогам 2022 года зарегистрировано в качестве пользователей с подтвержденной учетной записью и местоположением "Ярославская область" более 817 тысяч человек, из них доля пользователей, использовавших сервисы ЕПГУ в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, составила 63 процента.

В рамках предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечено подключение всех органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ ЯО) к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). С целью предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, обеспечения доступа к СМЭВ, организации межведомственного взаимодействия между органами власти и учреждениями региона разработана собственная региональная комплексная информационная система "Государственные услуги - Ярославская область", которая в настоящее время насчитывает 1165 пользователей.

Доля межведомственных запросов, направленных через СМЭВ, в общем количестве межведомственных запросов, направленных в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, в 2022 году составляет 99 процентов.

Кроме того, в Ярославской области организовано предоставление федеральных и региональных услуг в филиалах ГАУ ЯО МФЦ, используется автоматизированная информационная система обеспечения деятельности многофункциональных центров, введенная в эксплуатацию в 2014 году.

По данным информационной системы Минэкономразвития России, уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг в сети ГАУ ЯО МФЦ в 2022 году составил 97,32 процента.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" перед регионами поставлена новая задача в рамках национальной цели "Цифровая трансформация" - увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов к 2030 году.

В 2021 году в Ярославской области организована деятельность по реализации первого этапа цифровой трансформации предоставления массовых социально значимых услуг. Предоставление услуг осуществляется по новым принципам цифровой трансформации: в электронном виде, без необходимости очного посещения органа власти или ГАУ ЯО МФЦ, без предъявления справок, с возможностью получения результата оказания услуги в электронном виде через ЕПГУ.

До 2024 года запланирована реализация второго этапа цифровой трансформации предоставления массовых социально значимых услуг, в рамках которого предполагается внедрение механизма проактивности (проактивное информирование через ЕПГУ о возможности получения услуги при наступлении определенной жизненной ситуации), принципа экстерриториальности предоставления услуг, практики внесения результата оказания услуг в юридически значимый реестр, а также внедрение автоматического исполнения последовательности межведомственных запросов.

В перспективе предоставление услуг станет автоматическим - с возможностью принятия решения по заявлению без участия должностного лица.

С целью реализации принципов цифровой трансформации предоставления массовых социально значимых услуг запланировано развитие ведомственных информационных систем: государственной информационной системы "Образование-76", государственной информационной системы "Гостехнадзор Ярославской области", интернет-портала архивной службы Ярославской области, государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ярославской области.

2. Региональный проект "Цифровые технологии" является частью федерального проекта "Цифровые технологии" и реализуется в целях внедрения в Ярославской области "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок.

В Ярославской области зарегистрировано более 100 организаций, аккредитованных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как ИТ-компании, которые могут претендовать на получение государственной поддержки в рамках федерального проекта "Цифровые технологии".

Кроме того, на получение государственной поддержки могут претендовать зарегистрированные на территории региона организации, осуществляющие внедрение цифровых технологий, и высшие учебные заведения, осуществляющие разработку цифровых технологий.

3. Региональный проект "Информационная безопасность" является частью федерального проекта "Информационная безопасность".

Проект реализуется в целях обеспечения устойчивости и безопасности информационной инфраструктуры, конкурентоспособности отечественных разработок и технологий информационной безопасности и выстраивания эффективной системы защиты прав и законных интересов личности, бизнеса и государства от угроз информационной безопасности.

4. Региональный проект "Кадры для цифровой экономики" является частью федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" и реализуется в целях обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.

В Ярославской области организована массовая подготовка сотрудников органов государственной власти Ярославской области и ОМСУ ЯО по освоению цифровых компетенций и технологий, в том числе проведен отбор претендентов из числа государственных и муниципальных служащих для прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

В рамках проекта осуществлено содействие гражданам в освоении ключевых компетенций цифровой экономики, в том числе путем доведения информации о возможности освоения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки на бесплатной основе.

5. Региональный проект "Информационная инфраструктура" является частью федерального проекта "Информационная инфраструктура".

Проект реализуется в целях:

- организации предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" социально значимым объектам региона;

- формирования на участках мировых судей необходимой информационно-технологической инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направленных в электронном виде, и организации участия в заседаниях в режиме видео-конференц-связи;

- устранения цифрового неравенства.

Программа устранения цифрового неравенства реализуется с 2014 года в отношении населенных пунктов с численностью населения от 100 до 500 человек. Участниками программы стали 98 поселков, сел, деревень Ярославской области. В рамках реализации программы в населенных пунктах осуществлялось строительство магистральных волоконно-оптических линий и узлов связи, а также установка коллективной точки доступа по технологии Wi-Fi.

С целью определения возможности участия в программе проводится оценка ситуации во всех населенных пунктах региона с численностью населения от 100 до 500 человек. В программу будут включены населенные пункты, в которых отсутствует мобильная связь либо скорость передачи данных посредством мобильного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составляет менее 2 Мбит/с.

В населенных пунктах, которые войдут в программу, будут проложены магистральные волоконно-оптические линии связи и построены базовые станции мобильной связи современного стандарта 4G (LTE).".

3. В таблице пункта 2 раздела III:

3.1. В пункте 8, графах 8, 9, цифры "100" заменить символом "-".

3.2. Пункт 9 признать утратившим силу.

3.3. В пункте 10:

- в графе 8 цифры "88" заменить символом "-";

- в графе 9 цифры "90" заменить символом "-".

4. В разделе IV:

4.1. Строку "Региональный проект "Цифровое государственное управление", подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование регионального проекта/ мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения регионального проекта/ мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	федеральные средства	областные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Региональный проект "Цифровое государственное управление"	-	-	2020	19 468,676	3 091,200	16 377,476	ДИС ЯО, ДООСиП ЯО, ДГСЗН ЯО, ГБУ ЯО "Электронный регион", ГАУ ЯО МФЦ, ИАТН, ДТиСПН ЯО
				2021	20 057,000	-	20 057,000
				2022	16 004,200	-	16 004,200
				2023	10 889,000	-	10 889,000
				2024	-	-	-
		доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде (процентов)	30	2020	-	-	-
		доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно) (процентов)	15	2020	-	-	-
		доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году (процентов)	90	2020	-	-	-
		доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений (процентов)	10	2020	-	-	-
		уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ (баллов)	3,8	2021	-	-	-
			3,9	2022	-	-	-
			4	2023	-	-	-
			4,4	2024	-	-	-
		доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде (процентов)	25	2021	-	-	-
			55	2022	-	-	-
			75	2023	-	-	-
			95	2024	-	-	-
		доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, без необходимости личного посещения органов государственной власти, ОМСУ ЯО и ГАУ ЯО МФЦ от общего количества таких услуг (процентов)	15	2021	-	-	-
			30	2022	-	-	-
			40	2023	-	-	-
			50	2024	-	-	-
		доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру (процентов)	100	2024	-	-	-
		количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и ОМСУ ЯО, в том числе типовых функций (шт.)	25	2021	-	-	-
			50	2022	-	-	-
			70	2023	-	-	-
			80	2024	-	-	-
		количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и/или в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде с использованием ЕПГУ (усл. ед.)	10	2021	-	-	-
			20	2022	-	-	-
			40	2023	-	-	-
			50	2024	-	-	-
		количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций, в соответствии с законодательством (усл. ед.)	1	2022	-	-	-
			2	2023	-	-	-
			3	2024	-	-	-
		доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ (процентов)	30	2021	-	-	-
			50	2022	-	-	-
			50	2023	-	-	-
			60	2024	-	-	-
		доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения (процентов)	25	2021	-	-	-
			50	2022	-	-	-
			70	2023	-	-	-
			80	2024	-	-	-
1.1.	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области в соответствии с целевой моделью цифровой трансформации (без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно, многоканально, экстерриториально), в том числе с использованием облачной цифровой платформы обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг и сервисов	количество приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно), нарастающим итогом (шт.)	2	2020	1 450,000	-	1 450,000	ИАТН
			4	2020	8 871,650	-	8 871,650	ДИС ЯО, ГБУ ЯО "Электронный регион"
		количество массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, переведенных на предоставление в электронном виде с использованием ЕПГУ (шт.)	25	2021	9 337,000	-	9 337,000	ДИС ЯО, ГБУ ЯО "Электронный регион", ГАУ ЯО МФЦ
					8 000,000	-	8 000,000	ДТиСПН ЯО
					2 720,000	-	2 720,000	ИАТН
		количество массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, переведенных на предоставление в электронном виде с использованием ЕПГУ, нарастающим итогом (шт.)	50	2022	7 894,200	-	7 894,200	ДИС ЯО, ГБУ ЯО "Электронный регион", ГАУ ЯО МФЦ
					7 150,000	-	7 150,000	ДТиСПН ЯО
					960,000	-	960,000	ИАТН
		доля всех государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде (процентов)	40	2023	10 889,000	-	10 889,000	ДИС ЯО, ГБУ ЯО "Электронный регион", ГАУ ЯО МФЦ
			60	2024	-	-	-

4.2. В пункте 2:

4.2.1. Строку "Региональный проект "Информационная безопасность" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.	Региональный проект "Информационная безопасность"	-	-	2020	11 352,80	-	11 352,80	ДИС ЯО, ГБУ ЯО "Электронный регион"
				2021	-	-	-
		доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения (процентов)	70	2020	-	-	-
		средний срок простоя информационных систем органов власти Ярославской области и ОМСУ ЯО в результате компьютерных атак (часов)	24	2020	-	-	-
		количество специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации (тыс. чел.)	0,074	2020	-	-	-
		количество полученных и протестированных сертификатов безопасности Национального удостоверяющего центра, нарастающим итогом (шт.)	1	2021	-	-	-
			1	2022	-	-	-
			2	2023	-	-	-

4.2.2. Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.2.	Обеспечение гражданам Российской Федерации безвозмездного доступа к использованию российских средств шифрования для электронного взаимодействия с органами государственной власти и ОМСУ ЯО	обеспечен безвозмездный доступ жителей Ярославской области к использованию российских средств шифрования для электронного взаимодействия с органами государственной власти и ОМСУ ЯО (усл. ед.)	1	2021	-	-	-	ДИС ЯО
			1	2023	-	-	-

4.2.3. Подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.4.	Получение и тестирование сертификатов Национального удостоверяющего центра	количество полученных и протестированных сертификатов безопасности Национального удостоверяющего центра, нарастающим итогом (шт.)	1	2021	-	-	-	ДИС ЯО
			1	2022	-	-	-
			2	2023	-	-	-

4.3. В пункте 3:

4.3.1. Строку "Региональный проект "Информационная инфраструктура" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.	Региональный проект "Информационная инфраструктура"	-	-	2021	18 662,190	17 915,700	746,490	ДИС ЯО, АОДМС ЯО, ДО ЯО
		доля медицинских организаций государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности (больниц и поликлиник), подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (процентов)	100	2020	-	-	-	ДИС ЯО
			100	2021	-	-	-
		доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (процентов)	19	2020	-	-	-	ДИС ЯО
			100	2021	-	-	-
		доля образовательных организаций государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (процентов)	74	2020	-	-	-	ДИС ЯО
			100	2021	-	-	-
		доля органов государственной власти Ярославской области, ОМСУ ЯО и государственных внебюджетных фондов, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (процентов)	57	2020	-	-	-	ДИС ЯО
			100	2021	-	-	-
		доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с утвержденными требованиями (процентов)	100	2022	-	-	-	ДИС ЯО
			100	2023	-	-	-
			100	2024	-	-	-

4.3.2. Подпункт 3.2 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.2.	Обеспечение на участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи	на участках мировых судей обеспечено формирование и функционирование необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи (усл. ед.)	1	2021	18 662,190	17 915,700	746,490	АОДМС ЯО

4.3.3. Подпункт 3.3 признать утратившим силу.

4.4. Строку "Региональный проект "Цифровые технологии" пункта 4 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.	Региональный проект "Цифровые технологии"	увеличение затрат на развитие СЦТ (процентов)	125	2020	-	-	-	ДИС ЯО
		количество созданных региональных информационных интернет-ресурсов, где размещается информация о мерах поддержки ИТ-отрасли, нарастающим итогом (ед.)	1	2022	-	-	-
			1	2023	-	-	-
			1	2024	-	-	-

4.5. В пункте 5:

4.5.1. Строку "Региональный проект "Кадры для цифровой экономики" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
5.	Региональный проект "Кадры для цифровой экономики"	-	-	2020	1 766,728	-	1 766,728	ДИС ЯО, УГСиКП, ДО ЯО, ДГСЗН ЯО, ДИПиВЭД ЯО, ОМСУ ЯО
				2021	-	-	-
				2022	-	-	-
				2023	-	-	-
				2024	-	-	-
		количество выпускников системы профессионального образования с ключевыми компетенциями цифровой экономики (тыс. чел.)	2,5600	2020	-	-	-	ДИС ЯО
		количество специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования (тыс. чел.)	4,3600	2020	-	-	-	ДИС ЯО, УГСиКП, ДО ЯО, ДГСЗН ЯО, ДИПиВЭД ЯО, ОМСУ ЯО
		количество государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений, прошедших обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления (чел.)	88	2021	-	-	-	ДИС ЯО, УГСиКП, ОМСУ ЯО
			82	2022	-	-	-

4.5.2. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
5.3.	Оказание содействия массовой подготовке сотрудников органов государственной власти Ярославской области и ОМСУ ЯО цифровым компетенциям и технологиям	оказано содействие в массовой подготовке сотрудников органов государственной власти Ярославской области и ОМСУ ЯО цифровым компетенциям и технологиям (усл. ед.)	1	2020	-	-	-	ДИС ЯО, УГСиКП, ОМСУ ЯО
			1	2021	-	-	-
			1	2022	-	-	-

4.5.3. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
5.6.	Проведение информационных кампаний по поддержке и продвижению в субъекте Российской Федерации сформированной системы полной или частичной компенсации затрат на обучение по дополнительным профессиональным и общеобразовательным программам для различных групп населения на развитие востребованных в цифровой экономике компетенций, а также по использованию гражданами онлайн-сервиса готовности к цифровой экономике, поддерживающего работу совокупности образовательных платформ и решений по освоению цифровой грамотности и ключевых компетенций цифровой экономики	в Ярославской области проведены информационные кампании по поддержке и продвижению сформированной системы полной или частичной компенсации затрат на обучение по дополнительным профессиональным и общеобразовательным программам для различных групп населения на развитие востребованных в цифровой экономике компетенций, а также по использованию гражданами онлайн-сервиса готовности к цифровой экономике (усл. ед.)	1	2022	-	-	-	ДИС ЯО

4.6. Строку "Итого по региональной целевой программе" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого по региональной целевой программе				2020	32 588,204	3 091,200	29 497,004
				2021	38 719,190	17 915,700	20 803,490
				2022	16 004,200	-	16 004,200
				2023	10 889,000	-	10 889,000