Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 28 февраля 2023 г. N 12 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, утверждённый решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 сентября 2018 г. N 178"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ипатовского городского округа Ставропольского края, в целях приведения нормативных правовых актов Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края в соответствие с действующим законодательством Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края решила:

1. Внести в Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, утверждённый решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 сентября 2018 г. N 178, следующие изменения:

1.1. В главе 1:

1) в пункте 1 статьи 5 слова "по предложению населения в порядке, установленном статьей 6 настоящего Порядка" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в пункте 1 статьи 5" следует читать как "в части 1 статьи 5"

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок установления границ территории осуществления ТОС

1. Для установления границы ТОС в администрацию Ипатовского городского округа инициативной группой направляются следующие документы:

1) заявление об установлении границы ТОС;

2) протокол собрания (конференции) граждан. К протоколу собрания граждан прилагается лист регистрации граждан. К протоколу конференции граждан прилагаются лист регистрации граждан, протоколы собраний граждан, на которых были избраны делегаты конференции граждан.

Протокол и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны председателем и секретарем собрания (конференции) граждан;

3) описание границы территории, на которой учреждается ТОС, в произвольной форме.

2. Администрация Ипатовского городского округа рассматривает заявление и проводит правовую экспертизу документов, представленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня их регистрации в администрации Ипатовского городского округа.

3. Администрация Ипатовского городского округа при отсутствии обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи, готовит проект решения Думы Ипатовского городского округа об установлении границы ТОС, содержащий описание границы территории создаваемого ТОС, схемы границы территории создаваемого ТОС, который вносится на рассмотрение в Думу Ипатовского городского округа с копиями документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи.

4. Администрация Ипатовского городского округа возвращает документы, указанные в части 1 настоящей статьи, заявителю с указанием причин возврата в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, в случае:

1) несоответствия представленных документов законодательству Российской Федерации и настоящему Порядку;

2) если в указанных границах уже зарегистрировано ТОС или границы уже установлены по предложению другой инициативной группы;

3) принятия решения об организации ТОС неправомочным составом собрания (конференции) граждан.

Возвращение документов не препятствует повторному обращению об установлении границы ТОС после устранения указанных недостатков.

5. Изменение границы ТОС производится в порядке, определённом настоящей статьей для установления границы ТОС.

6. В течение семи дней со дня принятия решения Думы Ипатовского городского округа об установлении границы ТОС Дума Ипатовского городского округа направляет копию решения в администрацию Ипатовского городского округа.

7. В случае если ТОС не учреждено в установленном порядке в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения Думы Ипатовского городского округа об установлении границы территории осуществления ТОС, указанное решение подлежит признанию утратившим силу.".

1.2. В главе 2:

1) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Порядок создания ТОС

1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории на основании решения собрания (конференции) граждан. Инициаторами создания ТОС может быть инициативная группа граждан, состоящая не менее чем из трех человек, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.

2. После принятия Думой Ипатовского городского округа решения, об установлении границы создаваемого ТОС в порядке, установленном статьёй 6 настоящего Порядка инициативная группа граждан вправе приступить к организации проведения собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.

3. Организацию собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.

4. В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории создаваемого ТОС, проводится собрание или конференция граждан.

При численности жителей, проживающих на данной территории менее 300 человек - проводится собрание жителей, при численности более 300 человек - конференция жителей.

Границы территории, от которой избираются делегаты на конференцию, определяются инициативной группой. Избрание делегатов осуществляется путём открытого голосования.

При проведении конференции 1 делегат избирается от 10 жителей - при численности населения менее 1000 человек; от 20 жителей - при численности населения от 1000 до 3000 человек; от 30 жителей - при численности населения от 3000 до 5000 человек; от 50 жителей - при численности населения свыше 5000 человек.

5. Организаторы собрания (конференции):

- разрабатывают порядок организации и проведения собрания (конференции);

- не менее чем за две недели до проведения собрания (конференции) извещают граждан о дате, месте и времени проведения собрания (конференции);

- организуют выдвижение представителей (делегатов) на учредительную конференцию путем проведения собраний или сбора подписей жителей;

- организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц;

- разрабатывают проект повестки собрания (конференции) граждан;

- разрабатывают проект устава, создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан;

- проводят регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию), и учёт мандатов (протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции);

- определяют и уполномочивают своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания председателя собрания (конференции).

6. ТОС считается учреждённым с момента регистрации устава ТОС администрацией Ипатовского городского округа. Регистрация уставов ТОС в администрации Ипатовского городского округа носит заявительный характер.".

2) статью 10 признать утратившей силу.

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Устав ТОС. Порядок регистрации устава ТОС.

1. Принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений осуществляются на собрании (конференции) граждан.

Устав ТОС является учредительным документом ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

По решению собрания (конференции) граждан в уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав ТОС подлежит регистрации в администрации Ипатовского городского округа в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

4. Внесение изменений в устав ТОС подлежит утверждению собранием (конференцией).

5. Председатель учредительного собрания (конференции) граждан, а в случае избрания органов ТОС - руководитель исполнительного органа ТОС (далее - заявитель) направляет в администрацию Ипатовского городского округа заявление о регистрации устава ТОС.

К заявлению прилагаются:

1) устав ТОС, принятый учредительным собранием (конференцией) в четырех экземплярах;

2) протокол учредительного собрания (конференции);

3) в случае проведения учредительной конференции граждан протоколы собраний жителей домов, улиц и иных территорий, подтверждающие избрание делегатов конференции, с листами регистрации участников указанных собраний, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адреса проживания и дат рождения;

4) лист регистрации участников учредительного собрания (конференции) с указанием их фамилий, имен, отчеств, адреса проживания и дат рождения;

5) копия решения Думы Ипатовского городского округа об установлении границы территории осуществления ТОС.

Документы, перечисленные в настоящем пункте, должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра (за исключением копии решения Думы Ипатовского городского округа об установлении границы территории осуществления ТОС).

6. Уполномоченный орган администрации Ипатовского городского округа рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.

7. Регистрация устава ТОС и изменений в него осуществляется администрацией Ипатовского городского округа путём внесения соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС.

8. Решение о регистрации устава ТОС или об отказе в его регистрации направляется заявителю не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

9. Основаниями для отказа в регистрации устава ТОС являются:

1) несоответствие устава ТОС Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края, Уставу Ипатовского городского округа, настоящему Порядку;

2) принятие решения об утверждении устава ТОС неправомочным собранием (конференцией);

3) представление неполного перечня документов, необходимых для регистрации устава ТОС;

4) выявление в представленных документах ложных, недостоверных сведений;

5) наименование ТОС полностью идентично наименованию ТОС, ранее учрежденному в границах городского округа.

10. Отказ в регистрации устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований для отказа в регистрации устава ТОС, указанных в настоящей статье.

Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в суде.

11. Администрация Ипатовского городского округа выдает заявителю свидетельство о регистрации устава ТОС по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.

Фактом, подтверждающим получение свидетельства о регистрации устава ТОС, является подпись заявителя в журнале регистрации уставов ТОС.

В случае утраты свидетельства о регистрации устава ТОС администрация Ипатовского городского округа по заявлению заявителя выдает дубликат свидетельства.

12. На титульных листах экземпляров устава ТОС ставится отметка о его регистрации (номер и дата внесения в журнал регистрации уставов ТОС) и печать администрации Ипатовского городского округа.

Один экземпляр устава ТОС подлежит хранению в регистрационном деле ТОС.

Остальные экземпляры устава ТОС возвращаются заявителю.

13. Администрация Ипатовского городского округа в течение двух рабочих дней со дня регистрации устава ТОС направляет извещение о его регистрации в Думу Ипатовского городского округа.

14. Заявитель в течение 10 дней со дня получения решения о регистрации устава ТОС либо решения об отказе в его регистрации обеспечивает информирование жителей соответствующей территории о принятом администрацией Ипатовского городского округа решении.".

2. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, по защите прав граждан, охране общественного порядка и безопасности, казачеству и общественным объединениям.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края

Г.Д. Плескач

Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края

В.Н. Шейкина