Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 21 января 2022 г. N 111 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кущевский район от 10 апреля 2014 г. N 624 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Кущевский район"
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Кущевский район
от 21.01.2022 г. N 111
"Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Кущевский район
от 10.04.2014 г. N 624
Порядок
разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Кущевский район
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке, формирования, реализации муниципальных программ муниципального образования Кущевский район и оценки эффективности их реализации, а также контроля за их выполнением.
1.2. Муниципальной программой муниципального образования Кущевский район (далее - муниципальная программа) является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Кущевского района.
Разработка муниципальных программ осуществляется в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития муниципального образования Кущевский район, с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и Краснодарского края, а также возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
1.3. Муниципальная программа разрабатывается и утверждается на срок не менее 6 лет, если иное не установлено решением Совета по экономической политике муниципального образования Кущевский район (далее - Совет).
Сроки реализации муниципальной программы устанавливаются с учетом сроков и этапов реализации стратегии социально - экономического развития муниципального образования Кущевский район.
Срок реализации муниципальной программы может быть изменен на период действия стратегии социально - экономического развития муниципального образования Кущевский район за счет дополнения новым этапом её реализации с соответствующей корректировкой основных параметров муниципальной программы.
1.4. Муниципальная программа может включать подпрограммы и основные мероприятия.
Подпрограммой муниципальной программы (далее - подпрограмма) является комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач в рамках муниципальной программы.
Основным мероприятием муниципальной программы является мероприятие, направленное на решение отдельных задач, не включенных в подпрограмму.
В муниципальную программу (подпрограммы, основные мероприятия) могут быть включены мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы), в том числе создание условий для ее реализации, предусматривающие финансирование содержания администрации муниципального образования Кущевский район, обеспечение деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Кущевский район, находящихся в их ведомственной (отраслевой) принадлежности, участвующих в реализации муниципальной программы.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
координатор муниципальной программы - ответственный исполнитель муниципальной программы, администрация муниципального образования Кущевский район (структурное подразделение администрации муниципального образования Кущевский район), муниципальное учреждение администрации муниципального образования Кущевский район, являющийся(ееся) ответственным за разработку и реализацию муниципальной программы, определенный(ое) таковым в соответствии с перечнем муниципальных программ муниципального образования Кущевский район, утвержденным нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район (далее - Перечень муниципальных программ), и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком (далее - координатор муниципальной программы);
координатор подпрограммы - соисполнитель муниципальной программы, администрация муниципального образования Кущевский район (структурное подразделение администрации муниципального образования Кущевский район), муниципальное учреждение администрации муниципального образования Кущевский район, являющийся(ееся) ответственным за разработку и реализацию подпрограммы, и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком (далее - координатор подпрограммы);
участник муниципальной программы - администрация муниципального образования Кущевский район (структурное подразделение администрации муниципального образования Кущевский район) и (или) иной главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета, участвующий в реализации одного или нескольких мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия), а также субъект бюджетного планирования, включенный в муниципальную программу, и муниципальное учреждение, наделенное в установленном порядке соответствующими полномочиями;
основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, целевые показатели достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия) (далее также - целевой показатель), сроки их достижения, ресурсное обеспечение, необходимое для достижения целей муниципальной программы;
проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;
цель муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат, в том числе решение проблем социально - экономического развития Кущевского района, достигаемый посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы);
задача муниципальной программы (подпрограммы) - направление деятельности по достижению цели муниципальной программы (подпрограммы);
мероприятие - действие (совокупность действий), направленное (ых) на достижение непосредственного результата;
целевой показатель - количественная характеристика результата достижения цели и решения задачи муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия);
непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия);
результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных целевых показателей;
эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых целевых показателей и ресурсов, затраченных на их достижение;
муниципальный заказчик муниципальной программы (подпрограммы) - администрация муниципального образования Кущевский район (структурное подразделение администрации муниципального образования Кущевский район), муниципальное учреждение муниципального образования Кущевский район, определенное для реализации отдельных функций муниципального управления муниципальным образованием Кущевский район (далее муниципальный заказчик);
исполнители программы (подпрограммы) - отраслевые (функциональные) отделы (управления) администрации муниципального образования, муниципальные учреждения муниципального образования Кущевский район, несущие ответственность за своевременную и качественную реализацию программы (подпрограммы), обеспечение эффективного целевого использования средств, выделенных на мероприятия программы (подпрограммы). К участию в программе (подпрограмме) по согласованию могут привлекаться хозяйствующие субъекты, некоммерческие и общественные организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Кущевский район, заинтересованные в реализации программных мероприятий;
ответственный исполнитель мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) - администрация муниципального образования Кущевский район (структурное подразделение администрации муниципального образования Кущевский район) или муниципальное учреждение муниципального образования Кущевский район, определенное для реализации отдельных функций муниципального управления, иные организации, в случае привлечения внебюджетных средств;
паспорт муниципальной программы (подпрограммы) - документ, содержащий основные характеристики и критерии программы (подпрограммы);
мониторинг реализации муниципальной программы - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы.
1.6. Основанием для разработки муниципальных программ является Перечень муниципальных программ, которым устанавливается наименование и координатор муниципальной программы.
1.7. Разработка и реализация муниципальной программы, а также принятие решения о необходимости внесения изменений в неё осуществляется координатором муниципальной программы совместно с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы.
Муниципальные программы и изменения в муниципальные программы разрабатываются исходя из:
приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Кущевский район;
положений федеральных законов и законов Краснодарского края, указов, распоряжений, посланий и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кущевский район;
положений государственных программ Краснодарского края.
1.8. Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению.
1.9. Муниципальная программа утверждается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район.
1.10. По каждой муниципальной программе её координатором ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
1.11. Муниципальные программы регистрируются в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
1.12. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Кущевский район - координаторов и участников муниципальной программы (подпрограммы) в сфере установленных функций несут персональную ответственность за эффективность реализации муниципальной программы, недостижение целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы), а также за достоверность данных, предоставляемых в рамках мониторинга реализации муниципальной программы.
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
2.1.1. Паспорт муниципальной программы (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку).
2.1.2. Основные разделы муниципальной программы:
целевые показатели муниципальной программы;
перечень основных мероприятий муниципальной программы (при наличии);
информация о налоговых расходах в сфере реализации муниципальной программы (при наличии);
методика оценки эффективности реализации муниципальной программы;
механизм реализации муниципальной программы и контроль, за её выполнением.
2.1.3. Подпрограммы в виде приложений к муниципальной программе.
2.1.4. Иные положения, не предусмотренные подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Порядка, соответствующие требованиям, установленным правилами предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований.
В случае установлением органами исполнительной власти Краснодарского края требований (рекомендаций) к содержанию муниципальных программ разработка муниципальной программы (внесение изменений в муниципальную программу) осуществляется с учётом положений данных требований (рекомендаций).
2.2. К содержанию разделов муниципальной программы предъявляются следующие требования:
2.2.1. Раздел "Целевые показатели муниципальной программы".
Целевые показатели должны количественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей и решение задач муниципальной программы.
Для муниципальной программы формируются цели, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально - экономического развития Кущевского района в соответствующей сфере, установленным в документах стратегического планирования.
Цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (не допускаются нечеткие формулировки, ведущие к произвольному или неоднозначному толкованию);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).
Формулировка цели должна быть ясной, без использования специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы.
Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели реализации муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
Целевые показатели должны:
отражать специфику развития конкретной области, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы; иметь количественное значение;
непосредственно зависеть от решения задач и реализации муниципальной программы;
включать показатели энергетической эффективности и энергосбережения, производительность труда, создания и модернизации высокопроизводительных и высокотехнологичных рабочих мест (для муниципальных программ, направленных на развитие отраслей экономики);
согласовываться с показателями Стратегии социально - экономического развития Кущевского района;
соответствовать показателям муниципальных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национальных и региональных проектов, и показателям результативности использования межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету муниципального образования. При необходимости указанные показатели включаются в качестве непосредственного результата реализации основного мероприятия муниципальной программы (мероприятия подпрограммы);
отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Порядком.
В перечень целевых показателей подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:
определяются на основе данных государственного статистического наблюдения;
рассчитываются по методикам, утвержденным правовым актом Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти (международной организации), главы администрации (губернатора) Краснодарского края, координатора муниципальной программы (подпрограммы), а также методикам, включенным в состав муниципальной программы. Методика расчета целевых показателей, включенная в состав муниципальной программы, должна обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на основе данных показателей целевые показатели, установленные в документах стратегического планирования Кущевского района.
Система целевых показателей должна обеспечивать возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения задач, поставленных в муниципальной программе.
Целевые показатели муниципальной программы приводятся в табличной форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Целевые показатели подпрограмм должны быть увязаны с целевыми показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы, и не могут их дублировать.
В случае несоответствия значений целевых показателей муниципальной программы целевым значениям показателей, установленным в утвержденном правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район плане мероприятий ("дорожной карте") (при его наличии), а также при планировании сохранения текущих значений либо ухудшения значений целевых показателей в течение срока реализации муниципальной программы приводится обоснование предлагаемых значений целевых показателей муниципальной программы и необходимые расчеты к нему.
В случае достижения по итогам отчетного года превышающих значений целевых показателей, отражающих положительную динамику, координатор вносит изменения, согласованные при необходимости с координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы, в плановые значения целевых показателей на последующие периоды с учетом фактических значений целевых показателей предыдущих периодов, их динамики и сопоставимости внешних факторов, влияющих на достижение данных целевых показателей.
Для целевых показателей, рассчитываемых ежегодно без отношения к достигнутым значениям предыдущих периодов, изменение целевых показателей производится с учетом сопоставимости ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы, влияющего на достижение соответствующего целевого показателя.
2.2.2. Раздел "Перечень основных мероприятий муниципальной программы".
В разделе приводится перечень основных мероприятий муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий должен содержать конкретные формулировки наименований основных мероприятий, отражать источники и объемы финансирования, непосредственные результаты их реализации.
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за выполнением муниципальной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы.
Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи муниципальной программы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий, реализация которых предполагает финансирование за счет средств местного бюджета, может отражать соответствующие расходные обязательства муниципального образования (далее - расходные обязательства), формироваться с учетом установленных бюджетным законодательством Российской Федерации видов расходов бюджета (форм бюджетных ассигнований) либо формироваться с учетом расходных обязательств, установленных законами и иными нормативными актами Кущевского района. Основные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности координатора муниципальной программы (подпрограммы), участника муниципальной программы, формируются с учетом полномочий органов местного самоуправления, определенных законодательством Российской Федерации.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приводится в табличной форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку. Объем финансирования указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
Основные мероприятия, предусматривающие предоставление бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 78.2, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - бюджетные инвестиции), включаются в муниципальную программу на основании решений, принятых в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Кущевский район. При этом основное мероприятие должно содержать направление предоставления бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 78.2, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для достижения целей (решения задач) муниципальной программы формируются основные мероприятия (мероприятия подпрограммы), в состав которых включаются приоритетные проекты и (или) программы с учетом Положения об организации проектной деятельности в муниципальном образовании Кущевский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кущевский район от 13 февраля 2020 г. N 320 (далее - приоритетные проекты и (или) программы).
При этом наименование основного мероприятия (мероприятия подпрограммы) должно отражать наименование проекта и (или) программы.
По инициативе координатора муниципальной программы (подпрограммы) проект и (или) программа могут быть включены в муниципальную программу в качестве подпрограммы. При этом наименование подпрограммы должно соответствовать наименованию проекта и (или) программы.
В случае включения проектов и (или) программ в муниципальную программу или проведения корректировки планируемых результатов показателей проектов и (или) программ, включенных в муниципальную программу, проект нормативного правового акта администрации муниципального образования Кущевский район о внесении изменений соответствующих изменений муниципальную программу должен быть согласован с муниципальным проектным офисом в части его соответствия паспортам проектов и (или) программ.
Проект и (или) программа, затрагивающие сферы реализации нескольких муниципальных программ муниципального образования Кущевский район включаются в соответствующие муниципальные программы в виде основного мероприятия (мероприятия подпрограммы).
Основные мероприятия муниципальной программы не могут дублировать мероприятия других муниципальных программ (подпрограмм), за исключением мероприятий, наименования которых содержат наименования приоритетных проектов и (или) программ, затрагивающие сферы реализации нескольких муниципальных программ муниципального образования Кущевский район.
2.2.3. Раздел "Информация о налоговых расходах в сфере реализации муниципальной программы".
В муниципальной программе отражается информация о налоговых расходах муниципального образования Кущевский район (при наличии), обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер поддержки в соответствии с целями муниципальной программы и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кущевского района.
Информация о налоговых расходах в сфере реализации муниципальной программы (при наличии) приводится в муниципальной программе согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Данная информация подлежит ежегодной актуализации.
2.2.4. Раздел "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы".
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы. Указанная методика должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально - экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально - экономического развития Кущевского района.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм и основных мероприятий;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;
степени реализации мероприятий подпрограмм и основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки ее эффективности в течение реализации муниципальной программы один раз в год.
При разработке методики оценки эффективности реализации муниципальной программы рекомендуется использовать базовые положения типовой методики оценки эффективности реализации муниципальной программы, в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.
2.2.5. Раздел "Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением".
Раздел должен включать описание механизмов управления муниципальной программой, взаимодействия координатора муниципальной программы с координаторами подпрограмм, контроля за ее выполнением.
Основные требования к указанному разделу муниципальной программы изложены в разделе 4 настоящего Порядка.
2.3. Подпрограмма формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.
Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и основных разделов подпрограммы:
2.3.1. Паспорт подпрограммы (по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку).
2.3.2. Основные разделы подпрограммы:
перечень мероприятий подпрограммы;
механизм реализации подпрограммы.
2.3.3. Требования к разделам подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию соответствующих разделов муниципальной программы.
Каждая подпрограмма муниципальной программы должна быть направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задачи муниципальной программы должно являться целью реализации соответствующей ей подпрограммы, при этом дублирование формулировок цели, задачи и наименования подпрограммы не допускается.
2.3.4. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с конечными результатами подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы формируется в табличной форме в соответствии с приложением 7 к настоящему Порядку.
2.3.5. В муниципальную программу может включаться подпрограмма, содержащая мероприятия, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы. В данной подпрограмме отражаются цели и задачи, направленные, в том числе, на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы.
Задачи подпрограммы могут также включать внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы (переход к предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) в электронном виде; разработка и внедрение единых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями; модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий, если результаты такой модернизации будут использоваться для целей нескольких подпрограмм муниципальной программы и другое). Задачи подпрограммы характеризуются количественными показателями, отвечающими требованиям настоящего Порядка.
Для достижения целей (решения задач) подпрограммы формируются мероприятия, в состав которых может включаться финансирование содержания органов местного самоуправления муниципального образования Кущевский район, обеспечение деятельности муниципальных учреждений, находящихся в их ведомственной (отраслевой) принадлежности, участвующих в реализации муниципальной программы.
2.4. При подготовке муниципальной программы разрабатываются и прилагаются к проекту нормативного правового акта администрации муниципального образования Кущевский район об утверждении муниципальной программы при его согласовании в качестве дополнительных и обосновывающих материалов следующие документы, подписанные руководителем органа местного самоуправления Кущевского района (структурного подразделения администрации муниципального образования Кущевский район), муниципального учреждения - координатора муниципальной программы:
характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы;
описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;
обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации муниципальной программы, в том числе показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования муниципальной программы;
прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Кущевского района в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;
перечень инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 78.2, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках муниципальной программы (при наличии), по формам в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Кущевский район, осуществляемой в форме капитальных вложений.
3. Основание и этапы разработки муниципальной программы
3.1. Решение о целесообразности разработки муниципальных программ принимается Советом (далее - решение Совета) по результатам рассмотрения информации об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, за исключением случая, указанного в пункте 3.1.1 настоящего раздела.
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится администрацией муниципального образования Кущевский район (структурным подразделением администрации муниципального образования Кущевский район), являющимся инициатором разработки муниципальной программы, в целях определения планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования Кущевский район.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.
В качестве основных критериев планируемой эффективности муниципальной программы применяются:
критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие муниципального образования Кущевский район в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики муниципального образования Кущевский район. Указанные оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики муниципального образования Кущевский район;
критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие муниципального образования Кущевский район, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке;
критерии бюджетной эффективности, учитывающие необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного муниципальной программой объема средств.
3.1.1. В случае выделения подпрограммы, входящей в состав утвержденной муниципальной программы, в отдельную муниципальную программу решение Совета принимается по результатам рассмотрения обоснования координатора данной муниципальной программы либо подпрограммы о необходимости разработки и утверждения отдельной муниципальной программы.
3.1.2. Принятие Советом решения не требуется, если разработка муниципальной программы предусмотрена правилами предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований либо выполняется по поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края или по поручению главы муниципального образования Кущевский район.
3.2. В решении Совета указывается наименование муниципальной программы, координатор муниципальной программы и координаторы подпрограмм, сроки реализации муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы обеспечивает внесение соответствующих изменений в Перечень муниципальных программ в месячный срок со дня принятия решения Советом, но не позднее 31 декабря года, предшествующего году принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - решение о бюджете), если иное не установлено настоящим Порядком.
В случае, указанном в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего раздела, координатор муниципальной программы направляет в отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район предложения о внесении соответствующих изменений в Перечень муниципальных программ. Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район готовит проект нормативного правого акта администрации муниципального образования Кущевский район о внесении соответствующих изменений в Перечень муниципальных программ.
3.3. Проект муниципальной программы разрабатывается координатором муниципальной программы в соответствии с требованиями настоящего Порядка совместно с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы.
3.4. Согласование и экспертиза проекта муниципальной программы проводится в 3 этапа.
3.4.1. На первом этапе проект муниципальной программы, согласованный со всеми координаторами подпрограмм, не позднее 1 июля года, предшествующего началу реализации муниципальной программы, с сопроводительным письмом направляется координатором муниципальной программы для проведения предварительной экспертизы в управление делами администрации муниципального образования Кущевский район, отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район и финансовое управление администрации муниципального образования Кущевский район.
В случае если проект муниципальной программы разработан по основаниям, указанным в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего раздела, его согласование на первом этапе осуществляется без учета срока, установленного в абзаце первом настоящего подпункта.
Управление делами администрации муниципального образования Кущевский район проводит антикоррупционную экспертизу (в том числе в части исполнения полномочий), в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации муниципального образования Кущевский район от 4 августа 2011 г. N 1498 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кущёвский район".
Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район в пределах установленной компетенции осуществляет предварительную экспертизу проекта муниципальной программы на предмет его соответствия методологии формирования муниципальных программ согласно требованиям настоящего Порядка.
Финансовое управление администрации муниципального образования Кущевский район в пределах установленной компетенции осуществляет предварительную экспертизу проекта муниципальной программы в части обоснования ресурсного обеспечения муниципальной программы на предмет возможности финансового обеспечения муниципальной программы, включая входящие в ее состав подпрограммы и основные мероприятия, с учетом сбалансированности бюджета муниципального образования Кущевский район.
Предварительная экспертиза проекта муниципальной программы проводится в отделе экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район и финансовом управлении администрации муниципального образования Кущевский район в течение 14 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы на рассмотрение.
После получения положительного заключения от отдела экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район, координатор муниципальной программы направляет проект муниципальной программы в финансовое управление администрации муниципального образования Кущевский район.
При рассмотрении проекта муниципальной программы отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район и финансовое управление администрации муниципального образования Кущевский район вправе запросить у координатора муниципальной программы дополнительные расчеты, обоснования и пояснения по параметрам ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы.
В заключении предварительной экспертизы устанавливается соответствие проекта муниципальной программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. В случае несоответствия проекта муниципальной программы установленным требованиям проект муниципальной программы возвращается ее координатору на доработку.
3.4.2. На втором этапе проект муниципальной программы направляется её координатором не позднее 15 сентября года, предшествующего началу реализации муниципальной программы, в Контрольно-счетную палату муниципального образования Кущевский район для проведения финансово-экономической экспертизы, а также подлежит общественному обсуждению.
В случае если проект муниципальной программы разработан по основаниям, указанным в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего раздела, его согласование на втором этапе осуществляется без учета срока, установленного в абзаце первом настоящего подпункта.
К проекту муниципальной программы, направляемому в Контрольно-счетную палату муниципального образования Кущевский район, прилагаются обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации муниципальной программы, в том числе показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования муниципальной программы, а также результаты предварительной экспертизы отдела экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район и финансового управления администрации муниципального образования Кущевский район. Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы проводится в Контрольно-счетной палате муниципального образования Кущевский район в течение 14 рабочих дней со дня представления проекта муниципальной программы.
При рассмотрении проекта муниципальной программы Контрольно-счетная палата муниципального образования Кущевский район вправе запросить у координатора муниципальной программы дополнительные расчеты, обоснования и пояснения по параметрам ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы.
Порядок проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ приведен в приложении 9 к настоящему Порядку.
3.4.3. На третьем этапе осуществляется согласование проекта нормативного правового акта администрации муниципального образования Кущевский район об утверждении муниципальной программы (далее - проект правового акта) в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Кущевский район, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кущевский район от 15 декабря 2020 г. N 3000 (далее - Инструкция по делопроизводству).
Результаты финансово - экономической экспертизы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кущевский район проекта муниципальной программы, а также общественного обсуждения анализируются координатором муниципальной программы и отражаются в пояснительной записке к проекту правового акта.
Рассмотрение проекта правового акта отделом экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район, финансовым управлением администрации муниципального образования Кущевский район и управлением делами администрации муниципального образования Кущевский район осуществляется не более 10 рабочих дней со дня его поступления на согласование.
Проект правового акта подлежит направлению на подпись главе муниципального образования Кущевский район в установленном Инструкцией по делопроизводству порядке.
3.5. Внесение изменений в нормативный правовой акт администрации муниципального образования Кущевский район об утверждении муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, после проведения предварительной экспертизы и согласования планируемых изменений в муниципальную программу отделом экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район и финансовым управлением администрации муниципального образования Кущевский район.
Внесение изменений в подпрограммы и основные мероприятия осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
К проекту нормативного правового акта администрации муниципального образования Кущевский район о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект правового акта о внесении изменений) прикладываются следующие документы, подписанные руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования Кущевский район или руководителем муниципального учреждения - координатором муниципальной программы:
характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы - в случае дополнения муниципальной программы новыми задачами;
оценка степени влияния выделенных дополнительных объемов финансирования на целевые показатели муниципальной программы (основного мероприятия), в том числе на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятий подпрограмм и основных мероприятий - в случае выделения дополнительных объемов финансирования. Указанная оценка проводится координатором муниципальной программы совместно с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы;
прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Кущевского района в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку - в случае изменения финансового обеспечения выполнения муниципальными учреждениями Кущевского района муниципального задания;
перечень инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 78.2, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по формам в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Кущевский район, осуществляемой в форме капитальных вложений - в случае изменения объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы (мероприятий подпрограммы), предусматривающих предоставление бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 78.2, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму, основное мероприятие) основные параметры муниципальной программы (подпрограммы), относящиеся к прошедшим периодам реализации муниципальной программы, изменению не подлежат.
В муниципальную программу (подпрограмму) могут быть внесены изменения в случаях:
когда планируемые изменения бюджетных ассигнований оказывают значительное влияние на целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы;
снижения (увеличения) ожидаемых объемов поступлений в бюджет муниципального образования Кущевский район;
исключения отдельных полномочий или вопросов местного значения муниципального образования Кущевский район;
наделение отдельными полномочиями или вопросами местного значения муниципального образования Кущевский район;
необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроков и (или) объемов их финансирования в связи с предоставлением из федерального и (или) краевого бюджетов средств на реализацию или изменение объема указанных средств;
необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы (подпрограммы) или ее отдельных мероприятий, в том числе по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы;
уточнения (изменения) перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в соответствии с целями и задачами без концептуальных изменений программы (подпрограммы);
приведения муниципальной программы (подпрограммы) в соответствие с решением о бюджете муниципального образования Кущевский район.
Изменения, внесенные в программные мероприятия, учитываются разработчиком программы (подпрограммы) при подготовке отчетов о реализации муниципальной программы.
Действие муниципальной программы (подпрограммы) может быть прекращено до истечения срока реализации муниципальной программы (подпрограммы) в следующих случаях:
досрочного выполнения целей программы (подпрограммы);
появления иных механизмов ликвидации проблемы, на решение которой была направлена программа (подпрограмма);
в случае исключения из полномочий муниципального образования вопросов, на решение которых была принята муниципальная программа (подпрограмма);
в случае неэффективного и (или) нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).
Срок реализации муниципальной программы не может быть меньше срока, на который принят бюджет муниципального образования Кущевский район, за исключением случаев, когда не планируется дальнейшая реализация муниципальной программы.
Внесенные изменения в перечень мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроки и (или) объемы их финансирования на текущий финансовый год и (или) плановый период вступают в силу после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете или в сводную бюджетную роспись в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в муниципальную программу направляется координатором муниципальной программы для предварительной экспертизы в отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район.
Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский в пределах установленной компетенции осуществляет предварительную экспертизу на предмет его соответствия методологии формирования муниципальных программ согласно требованиям настоящего Порядка.
Предварительная экспертиза изменений в муниципальную программу проводится в отделе экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение.
После получения положительного заключения от отдела экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район, координатор муниципальной программы направляет проект нормативного правового акта о внесении изменений в муниципальную программу в финансовое управление администрации муниципального образования Кущевский район.
Финансовое управление администрации муниципального образования Кущевский район в пределах установленной компетенции осуществляет предварительную экспертизу в части обоснования ресурсного обеспечения муниципальной программы на предмет возможности финансового обеспечения муниципальной программы, включая входящие в ее состав подпрограммы и основные мероприятия, с учетом сбалансированности бюджета муниципального образования Кущевский район.
Предварительная экспертиза изменений в муниципальную программу проводится в финансовом управлении администрации муниципального образования Кущевский район в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение.
Координатор муниципальной программы направляет проект нормативного правового акта администрации муниципального образования Кущевский район о внесении изменений в муниципальную программу в управление делами администрации муниципального образования Кущевский район для проведения антикоррупционной экспертизы, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации муниципального образования Кущевский район от 4 августа 2011 г. N 1498 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кущёвский район".
Проект нормативного правового акта администрации муниципального образования Кущевский район о внесении изменений в муниципальную программу, подлежит направлению на подпись главе муниципального образования Кущевский район в установленном Инструкцией по делопроизводству порядке.
3.6. Муниципальные программы подлежат утверждению нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, если иное не установлено настоящим Порядком.
Муниципальные программы, разработанные по основаниям, указанным в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего раздела, подлежат утверждению нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район в сроки, установленные первым абзацем пункта 3.6 настоящего Порядка.
Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению не позднее 31 декабря текущего финансового года, если иное не установлено настоящим Порядком.
3.7. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за её выполнением
4.1. Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку муниципальной программы, её согласование с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
организует работу по достижению целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений координаторов подпрограмм;
разрабатывает формы отчетности для координаторов подпрограмм, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой координаторами подпрограмм;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
4.2. Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
4.3. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам согласно приложениям 10 и 11 к настоящему Порядку.
4.4. Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
Координаторы подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции в сроки, установленные координатором муниципальной программы, предоставляют в его адрес информацию, необходимую для формирования отчетных форм мониторинга реализации муниципальной программы.
Объем финансирования, предусмотренный уточнённой сводной бюджетной росписью на отчетную дату и кассовое исполнение муниципальной программы в отчетном периоде обязательно подлежат согласованию с централизованной бухгалтерией, осуществляющей ведение бухгалтерского учета соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств или учреждения - участника муниципальной программы. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей, с точностью до одного знака после запятой.
4.5. Годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой доклад) подготавливается координатором муниципальной программы при участии координаторов подпрограмм и участников муниципальной программы.
Координаторы подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, предоставляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования годового доклада.
Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район доклад о ходе реализации муниципальной программы и расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы, по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку. Доклад о ходе реализации муниципальной программы и расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы предоставляется на бумажных и электронных носителях.
Годовой доклад включает отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы и текстовую часть.
Текстовая часть должна содержать:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
сведения о нереализованных или реализованных частично основных мероприятиях муниципальной программы и (или) мероприятиях подпрограмм (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году), причинах их реализации не в полном объеме (нереализации);
результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы, в том числе по оптимизации расходов местного бюджета на реализацию основных мероприятий муниципальной программы, мероприятий подпрограмм и корректировке целевых показателей муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период.
Отдельно отражается информация об использовании в годовом докладе прогнозных значений целевых показателей муниципальной программы, по которым к сроку представления годового доклада невозможно представить фактические значения.
Если после направления в отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район годового доклада появляются точные данные о достижении значений целевых показателей муниципальной программы, в том числе данные, содержащиеся в данных государственного статистического наблюдения, координатор представляет соответствующие уточненные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов. В докладе о ходе реализации муниципальной программы указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.
4.6. Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, формирует и представляет на рассмотрение главе муниципального образования Кущевский район сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, подготовленный на основе докладов о ходе реализации муниципальных программ, представленных координаторами муниципальных программ, который содержит:
ранжированный перечень муниципальных программ по значению их эффективности, рассчитанной в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы;
сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;
сведения об исполнении расходных обязательств муниципального образования Кущевский район, софинансирование которых осуществляется из федерального и (или) краевого бюджетов в рамках реализации государственных программ;
при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о прекращении или об изменении начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Кущевский район в сети "Интернет".
При наличии предложений отдела экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ направляется на рассмотрение Совету для последующего принятия соответствующего решения главой муниципального образования Кущевский район.
4.7. При реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия) координатор муниципальной программы (подпрограммы), участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание координатора муниципальной программы (подпрограммы), участника муниципальной программы.
4.8. Муниципальный заказчик:
заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводит анализ выполнения мероприятия;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с координатором муниципальной программы (подпрограммы) возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия программы (подпрограммы), а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
4.9. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. Исполнитель:
обеспечивает реализацию мероприятия или осуществляет взаимодействие с хозяйствующим субъектом, реализующим мероприятие, финансовое обеспечение которого не предусматривает привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и проводит анализ его выполнения;
представляет отчетность координатору муниципальной программы (подпрограммы) о результатах выполнения мероприятия подпрограммы (основного мероприятия);
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 1
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
муниципального образования
Кущевский район
Паспорт муниципальной программы
"_______________________________________________________"
|
Координатор муниципальной программы |
|
||||
|
Координаторы подпрограмм |
|
||||
|
Участники муниципальной программы |
|
||||
|
Подпрограммы муниципальной программы |
|
||||
|
Цель муниципальной программы |
|
||||
|
Задачи муниципальной программы |
|
||||
|
Увязка со стратегическими целями Стратегии социально-экономического развития Кущевского района (1) |
|
||||
|
Перечень целевых показателей муниципальной программы |
|
||||
|
Проекты и (или) программы |
|
||||
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
|
||||
|
Объем финансирования муниципальной программы, тыс. рублей (2) |
всего |
в разрезе источников финансирования |
|||
|
Годы реализации |
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
2-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
N-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
расходы, связанные с реализацией проектов или программ (3) | |||||
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
2-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
N-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Кущевский район (3) | |||||
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
2-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
N-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
_____________________________
(1)Указывается аббревиатура (например, СЦ-1, СЦ-2).
(2)Указывается с точностью до одного знака после запятой.
(3)Указывается при наличии указанных расходов.
_____________________________
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 2
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
муниципального образования
Кущевский район
Целевые показатели муниципальной программы
"___________________________________________________"
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение показателей |
||||||||
|
отчетный год (1) |
1-й год реализации |
2-й год реализации |
3-й год реализации |
..... |
N год реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||
|
1. |
Муниципальная программа "_____________________________________________" |
||||||||||
|
1. |
Цель 1. |
|
|||||||||
|
1.1. |
Задача 1.1. |
|
|||||||||
|
1.1.1. |
Целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.2. |
Целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2.1. |
Подпрограмма N 1 "____________________________________________________" |
||||||||||
|
2.1.1. |
Целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2.1.2. |
Целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2.2. |
Подпрограмма N 2 "____________________________________________________" |
||||||||||
|
2.2.1. |
Целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2.2.2. |
Целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|||
_____________________________
(1)Год, предшествующий году утверждения муниципальной программы.
_____________________________
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 3
к Порядку разработки и реализации
муниципальных программ
муниципального образования
Кущевский район
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
"____________________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
|
N |
Наименование мероприятия |
Годы реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
||||||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||||||||
|
федеральный бюджет* |
краевой бюджет* |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
|
1 |
Цель 1 |
|
|||||||||
|
1.1 |
Задача 1.1 |
|
|||||||||
|
1.1.1 |
Основное мероприятие 1.1.1 |
1-й год |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2-й год |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
...... |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
N год |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Всего |
|
|
|
|
|
х |
|||||
|
1.1.. |
............. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1.2 |
Задача 1.2 |
|
|||||||||
|
.... |
............. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2 |
Цель 2 |
|
|||||||||
|
2.1 |
Задача 2.1 |
|
|||||||||
|
2.1.1 |
Основное мероприятие 2.1.1 |
1-й год |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2-й год |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
...... |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
N год |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Всего |
|
|
|
|
|
х |
|||||
|
2.1.. |
............ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2.2 |
Задача 2.2 |
|
|||||||||
|
..... |
............. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
1-й год |
|
|
|
|
|
х |
|
||
|
2-й год |
|
|
|
|
|
||||||
|
...... |
|
|
|
|
|
||||||
|
N год |
|
|
|
|
|
||||||
|
Всего |
|
|
|
|
|
||||||
_____________________________
* В случае участия в реализации государственных программ аналитически (справочно) включаются прогнозируемые объемы расходов бюджета муниципального образования Кущевский район на цели и задачи муниципальной программы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального и (или) краевого бюджетов.
_____________________________
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 4
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Информация о налоговых расходах в сфере реализации муниципальной программы
"______________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
|
N |
Наименование налоговой льготы, освобождения и иной преференции по налогам (далее - налоговая льгота) |
Наименование нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу |
Объем налоговых расходов, тыс. рублей |
Наименование целевого показателя муниципальной программы (подпрограммы), на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговая льгота |
||
|
очередной (текущий) финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 5
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Типовая методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - муниципальная программа) производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности ее реализации.
1.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается на основании:
оценки степени реализации мероприятий подпрограмм и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу (далее - степень реализации мероприятий);
оценки степени соответствия запланированному уровню расходов;
оценки эффективности использования финансовых ресурсов;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, включенных в муниципальную программу (далее - оценка степени реализации подпрограммы);
оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
1.3. Мероприятия подпрограмм и основные мероприятия муниципальной программы, предусматривающие исключительно расходы на содержание координатора муниципальной программы (подпрограммы), и (или) участника муниципальной программы, при оценке степени реализации мероприятий из расчета оценки эффективности реализации муниципальной программы исключаются.
2. Оценка степени реализации мероприятий
2.1. Для оценки степени реализации мероприятий определяется степень выполнения показателя непосредственного результата мероприятия (далее - непосредственный результат).
2.2. Степень выполнения непосредственного результата рассчитывается по следующей формуле:
для непосредственных результатов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СВнр = НРф / НРп;
для непосредственных результатов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СВнр = НРп /НРф, где:
СВнр - степень выполнения непосредственного результата;
НРф - значение непосредственного результата, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
НРп - плановое значение непосредственного результата.
В случае если фактическое значение непосредственного результата превышает его плановое значение, значение СВнр принимается равным 1.
В случае если основное мероприятие, мероприятие подпрограммы имеет несколько показателей непосредственного результата, расчет проводится по каждому из них.
2.3. Оценка степени выполнения непосредственного результата по мероприятию, предусматривающему оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, определяется на основании отчетов об исполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования Кущевский район.
2.4. В случае отсутствия количественной характеристики непосредственного результата, степень выполнения мероприятия оценивается по наступлению или ненаступлению контрольного события (событий) и (или) достижению качественного результата.
2.5. Оценка степени выполнения непосредственного результата не определяется по мероприятиям, направленным на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на предоставление страховых гарантий отдельным категориям граждан, в порядке, установленном законодательством.
2.6. Степень реализации мероприятий рассчитывается для каждой подпрограммы и перечня основных мероприятий муниципальной программы, по следующей формуле:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий;
СВнр - степень выполнения непосредственного результата;
N - количество непосредственных результатов, запланированных к выполнению в отчетном периоде.
3. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов
3.1. Степень соответствия запланированному уровню расходов рассчитывается для каждой подпрограммы и перечня основных мероприятий муниципальной программы как отношение фактически произведенных в отчетном периоде расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = ((Зфкб+Зфмб)/(Зпкб+Зпмб)) х kзб + (Зфви/Зпви) х kзви, где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфкб - фактические расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) из средств краевого бюджета, в отчетном периоде;
Зпкб - плановые расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) из средств краевого бюджета, в отчетном периоде. Используются данные об объемах бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью по состоянию на 31 декабря отчетного года;
Зфмб - фактические расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) из средств местных бюджетов в отчетном периоде;
Зпмб - плановые расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) из средств местных бюджетов в отчетном периоде;
Зфви - фактические расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) из средств внебюджетных источников в отчетном периоде;
Зпви - плановые расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) из средств внебюджетных источников в отчетном периоде. Используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет внебюджетных источников на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий), в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы редакцией муниципальной программы. Если фактические расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) из средств внебюджетных источников в отчетном периоде превышают плановые расходы, то Зфви принимается равным Зпви;
- весовой коэффициент значимости расходов из средств федерального, краевого и местных бюджетных источников (далее - бюджетные источники (
);
- весовой коэффициент значимости расходов из средств внебюджетных источников (
).
Если расходы на реализацию подпрограммы (перечня основных мероприятий) предусмотрены только за счет средств бюджетных источников, ,
не применяется.
В случае наличия по состоянию на 1 января текущего финансового года неисполненных денежных обязательств получателей средств бюджета, возникших в отчетном финансовом году, плановые и фактические расходы на реализацию мероприятий подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы в отчетном финансовом году определяются с учетом данных денежных обязательств.
4. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов
Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой подпрограммы и перечня основных мероприятий по следующей формуле:
Эис = СРм х 0,7+ССуз х 0,3, где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов;
СРм - степень реализации мероприятий;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов.
5. Оценка степени реализации подпрограммы
5.1. Для оценки степени реализации подпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
5.2. Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
- степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;
- значение целевого показателя подпрограммы фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение целевого показателя подпрограммы.
5.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
, где:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;
- количество целевых показателей подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если , значение
принимается равным 1.
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
6.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования финансовых ресурсов по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации подпрограммы;
- степень реализации подпрограммы;
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
6.2. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы
7.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
7.2. Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДмп/пз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПмп/пф - значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПмп/пп - плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
При использовании данной формулы в случаях, если , значение
принимается равным 1.
7.3. Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
СРмп - степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
СДмп/пз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
Кмп/п - количество показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы;
8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
8.1. Выбор формулы расчета эффективности реализации муниципальной программы зависит от структуры муниципальной программы.
8.1.1. В случае если муниципальная программа сформирована только из основных мероприятий, эффективность ее реализации рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации муниципальной программы;
- степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию перечня основных мероприятий муниципальной программы, рассчитанная с учетом раздела 4 настоящей Типовой методики.
8.1.2. В случае если муниципальная программа сформирована только из подпрограмм, эффективность ее реализации рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации муниципальной программы;
- степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- эффективность реализации подпрограммы;
- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый по формуле:
, где:
- объем фактических расходов из средств бюджета, в том числе источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты из краевого бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из средств бюджета, в том числе источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты из краевого бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы.
8.1.3. В случае если муниципальная программа сформирована из подпрограмм и основных мероприятий, эффективность ее реализации рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы, оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм и оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации муниципальной программы;
- степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- эффективность реализации подпрограммы;
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию перечня основных мероприятий муниципальной программы, рассчитанная с учетом раздела 4 настоящей Типовой методики;
- коэффициент значимости подпрограммы (перечня основных мероприятий) для достижения целей муниципальной программы, определяемый по формуле:
, где:
- объем фактических расходов из средств бюджета, в том числе источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты из краевого бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы (перечня основных мероприятий) в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из средств бюджета, в том числе источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты из краевого бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы.
8.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 6
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Паспорт программы
"___________________________________________________"
|
Координатор подпрограммы |
|
||||
|
Участники подпрограммы |
|
||||
|
Цель подпрограммы |
|
||||
|
Задачи подпрограммы |
|
||||
|
Перечень целевых показателей подпрограммы |
|
||||
|
Проекты и (или) программы |
|
||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
|
||||
|
Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей (1) |
всего |
в разрезе источников финансирования |
|||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
Годы реализации |
|
||||
|
1-й год реализации |
|
||||
|
2-й год реализации |
|
||||
|
..... |
|
||||
|
N-й год реализации |
|
||||
|
Всего |
|
||||
|
расходы, связанные с реализацией проектов или (программ) (2) | |||||
|
1-й год реализации |
|
||||
|
2-й год реализации |
|
||||
|
..... |
|
||||
|
N-й год реализации |
|
||||
|
Всего |
|
||||
|
расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кущевского района (2) | |||||
|
1-й год реализации |
|
||||
|
2-й год реализации |
|
||||
|
..... |
|
||||
|
N-й год реализации |
|
||||
|
Всего |
|
||||
_____________________________
(1)Указывается с точностью до одного знака после запятой.
(2)Указывается при наличии указанных расходов.
_____________________________
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 7
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Перечень мероприятий подпрограммы
"_______________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
|
N |
Наименование мероприятия |
Годы реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
||||
|
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||||||
|
федеральный бюджет* |
краевой бюджет* |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Цель 1 |
|
|||||||
|
1.1 |
Задача 1.1 |
|
|||||||
|
1.1.1 |
Мероприятие 1.1.1 |
1-й год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2-й год |
|
|
|
|
|
|
|||
|
...... |
|
|
|
|
|
|
|||
|
N год |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Всего |
|
|
|
|
|
х |
|||
|
1.1.. |
............. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Задача 1.2 |
|
|||||||
|
1.2.1 |
Мероприятие 1.2.1 |
1-й год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2-й год |
|
|
|
|
|
|
|||
|
...... |
|
|
|
|
|
|
|||
|
N год |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Всего |
|
|
|
|
|
х |
|||
|
..... |
............. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по подпрограмме |
1-й год |
|
|
|
|
|
х |
|
|
2-й год |
|
|
|
|
|
х |
|||
|
...... |
|
|
|
|
|
х |
|||
|
N год |
|
|
|
|
|
х |
|||
|
Всего |
|
|
|
|
|
х |
|||
_____________________________
* В случае участия в реализации государственных программ аналитически (справочно) включаются прогнозируемые объемы расходов бюджета муниципального образования Кущевский район на цели и задачи муниципальной подпрограммы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального и (или) краевого бюджетов.
_____________________________
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 8
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Кущевского района в сфере реализации муниципальной программы
"_________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
|
Наименование услуги (работы), показателя объема (качества) услуги (работы), основных мероприятий, подпрограммы и их мероприятий |
Значение показателя объема (качества) услуги (работы) |
Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. рублей |
||||
|
очередной год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
очередной год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Основное мероприятие N 1 |
|
|||||
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
|
|||||
|
Показатель объема (качества) услуги (работы), единица измерения |
|
|||||
|
...... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма N 1 |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Мероприятие N 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
|
|||||
|
Показатель объема (качества) услуги (работы), единица измерения |
|
|||||
|
...... |
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного
подразделения администрации
муниципального образования
Кущевский район _________________ ________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 9
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Порядок
проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ муниципального образования Кущевский район
1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
общественное обсуждение проекта муниципальной программы муниципального образования Кущевский район (далее - муниципальная программа) - форма реализации прав населения Кущевского района (общественности) на участие в процессе принятия решений администрацией муниципального образования Кущевский район посредством общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов об утверждении муниципальных программ;
представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения (за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы власти или участвует в деятельности на основании возмездного договора с органами местного самоуправления Кущевского района).
2. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы осуществляется администрацией муниципального образования Кущевский район, структурным подразделением администрации муниципального образования Кущевский район, разработавшим проект муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель муниципальной программы) после его экспертизы в финансовом управлении администрации муниципального образования Кущевский район и отделе экономического развития администрации муниципального образования Кущевский район.
3. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы обеспечивается путем размещения проекта муниципальной программы на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) администрации муниципального образования Кущевский район.
4. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы проводится в течение 10 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.
5. Одновременно с размещением текста проекта муниципальной программы на официальном сайте размещается следующая информация:
срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы;
официальный адрес электронной почты ответственного исполнителя муниципальной программы, по которому направляются в электронной форме замечания и предложения представителей общественности к проекту муниципальной программы;
требования к замечаниям и предложениям представителей общественности к проекту муниципальной программы.
6. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы заключается в направлении представителями общественности замечаний и предложений к проекту муниципальной программы на официальный адрес электронной почты ответственного исполнителя муниципальной программы.
Замечания и предложения представителей общественности к проекту муниципальной программы должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Замечания и предложения представителей общественности к проекту муниципальной программы, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы, не учитываются при его доработке и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом.
7. После истечения срока общественного обсуждения проекта муниципальной программы, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, ответственный исполнитель муниципальной программы:
готовит таблицу замечаний и предложений, в которой указываются содержание замечаний и предложений представителей общественности, а также результаты рассмотрения указанных замечаний и предложений;
выполняет одно из следующих действий:
дорабатывает проект муниципальной программы с учетом поступивших замечаний и предложений представителей общественности к проекту муниципальной программы;
оставляет проект муниципальной программы без изменений.
8. В целях информирования представителей общественности об учете (отклонении) замечаний и предложений ответственным исполнителем муниципальной программы таблица замечаний и предложений размещается на его официальном сайте не позднее чем через 7 рабочих дней после истечения срока общественного обсуждения.
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение
к Порядку проведения
общественного обсуждения
проектов муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Таблица замечаний и предложений по итогам проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы
Наименование проекта муниципальной программы:
____________________________________________________________________.
Наименование ответственного исполнителя:
____________________________________________________________________.
Даты начала и окончания общественного обсуждения:
____________________________________________________________________.
Место размещения проекта муниципальной программы (наименование
официального сайта (раздела в сайте) в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"):
_________________________________________________________________.
|
N |
Автор замечания, предложения (Ф.И.О., почтовый адрес физического лица/ полное и сокращенное наименование юридического лица) |
Содержание замечания (предложения) |
Результат рассмотрения (учтено/отклонено с обоснованием) |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (заместитель
руководителя)органа местного
самоуправления, структурного
подразделения администрации
муниципального образования
Кущевский район ____________ ____________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 10
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Форма отчета об исполнении финансирования муниципальной программы муниципального образования Кущевский район
"___________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
за __________________________________________
(1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год)
|
Номер мероприятия (1) |
Наименование основного мероприятия, подпрограммы, мероприятия подпрограммы |
Муниципальный заказчик, ответственный за выполнение мероприятий, исполнитель |
Раздел и подраздел классификации расходов бюджета |
Объем финансирования, предусмотренный муниципальной программой на текущий год, тыс. рублей |
Объем финансирования, предусмотренный на отчетную дату уточненной сводной бюджетной росписью, тыс. рублей |
Профинансировано (кассовое исполнение) в отчетном периоде, тыс. рублей |
Отметка о выполнении мероприятия (2) |
Причины невыполнения (несвоевременного выполнения) мероприятия (3) |
|||||||||
|
районный бюджет |
краевой бюджет |
федеральный бюджет |
другие источники |
районный бюджет |
краевой бюджет |
федеральный бюджет |
другие источники |
районный бюджет |
краевой бюджет |
федеральный бюджет |
другие источники |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
Всего по муниципальной программе, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по основным мероприятиям муниципальной программы, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по подпрограмме 1, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (заместитель
руководителя) органа местного
самоуправления, структурного
подразделения администрации
муниципального образования
Кущевский район _________________ _____________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Отметка о согласовании с централизованной бухгалтерией
___________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель, тел.
_____________________________
(1)Номер основного мероприятия, мероприятия подпрограммы указывается в соответствии с нумерацией, приведенной в муниципальной программе (подпрограмме).
(2)Проставляется отметка "выполнено" или "не выполнено" исходя из степени фактического достижения планового значения непосредственного результата мероприятия.
(3)Заполняется в случае недостижения значения непосредственного результата мероприятия, также указывается текущая стадия выполнения мероприятия.
_____________________________
Примечание. В форме не допускается исключать и добавлять графы и скрывать строки.
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 11
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Форма отчета о достижении целевых показателей муниципальной программы муниципального образования Кущевский район
"_______________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
за _____________________________________________________
(1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год)
|
Номер целевого показателя (1) |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя за: |
Причины недостижения фактического значения показателя в отчетном периоде (4) |
||
|
Предшествующий отчетный период (2) |
текущий отчетный период |
|||||
|
факт |
план |
факт (3) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Муниципальная программа |
|||||
|
|
целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 |
|||||
|
|
целевой показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Руководитель (заместитель
руководителя) органа местного
самоуправления, структурного
подразделения администрации
муниципального образования
Кущевский район _________________ _____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель, тел.
_____________________________
(1)Номер целевого показателя указывается в соответствии с нумерацией, приведенной в муниципальной программе (подпрограмме).
(2)В случае ежеквартального мониторинга значения целевого показателя указывается фактическое значение за аналогичный отчетный период предыдущего года.
(3)В случае отсутствия фактического значения целевого показателя по итогам текущего отчетного периода указываются прогнозные (расчетные) данные с соответствующей отметкой в графе 7.
(4)В случае мониторинга значения целевого показателя только по итогам года в отчете за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев проставляется отметка "рассчитывается по итогам года".
_____________________________
Примечание. В форме не допускается исключать и добавлять графы и скрывать строки.
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
Приложение 12
к Порядку разработки и
реализации муниципальных
программ муниципального
образования Кущевский район
Отчетная форма для расчета оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования Кущевский район (1)
"_______________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
за ______ год
|
N |
Наименование |
Непосредственный результат |
CBнр (3) |
СРм (4) |
Плановые расходы на реализацию, тыс. рублей |
Фактические расходы на реализацию, тыс. рублей |
ССуз (5) |
Эис (6) |
(7) |
Значение целевого показателя |
СДп/пз (8) |
СРп/п (9) |
ЭРп/п (10) |
CPмп (11) |
ЭРмп (12) |
|||||||||
|
наименование, единица измерения |
плановое значение |
фактическое значение |
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
плановое |
фактическое |
||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|
|
Муниципальная программа |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
Перечень основных мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Целевой показатель, единица измерения |
X |
X |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
X |
X |
|
|
|
|
... |
X |
X |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
X |
X |
|
|
|
X |
X |
|
|
|
|
Подпрограмма 1 |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
|
X |
X |
|
|
Мероприятие |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Х |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
... |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Целевой показатель, единица измерения |
X |
X |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
X |
X |
|
|
|
... |
X |
X |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
Вывод: Исходя из рассчитанного
значения (графа 23) эффективность реализации муниципальной программы признается
____________________________________________________________
(высокой, средней, удовлетворительной, неудовлетворительной)
Руководитель (заместитель
руководителя) органа местного
самоуправления, структурного
подразделения администрации
муниципального образования
Кущевский район __________________ _________________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель, тел.
_____________________________
(1)Алгоритм расчета и формулы предусмотрены, типовой методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение 5 к настоящему Порядку).
(2)Номер подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы, целевого показателя указывается в соответствии с нумерацией, приведенной в муниципальной программе (подпрограмме).
(3)Степень выполнения непосредственного результата.
(4)Оценка степени реализации мероприятий.
(5)Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов.
(6)Оценка эффективности использования финансовых ресурсов.
(7)Коэффициент значимости подпрограммы.
(8)Степень достижения планового значения целевого показателя.
(9)Оценка степени реализации подпрограммы.
(10)Оценка эффективности реализации подпрограммы.
(11)Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
(12)Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Примечание. В отчетной форме не допускается исключать и добавлять графы и скрывать строки.
|
Заместитель главы |
Т.С. Марьенко |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 21 января 2022 г. N 111 "О... |