Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Усолье-Сибирское
от 29.12.2022 г. N 3149-па

"Приложение N 6
к постановлению администрации
города Усолье-Сибирское
от 19.02.2019 N 361

Стандарт
качества оказания муниципальной услуги "Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества"

I. Общие положения

1.1. Разработчик Стандарта качества оказания муниципальной услуги "Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества" (далее - Стандарт) - отдел культуры управления по социально-культурным вопросам администрации города Усолье-Сибирское.

1.2. Область применения.

Настоящий стандарт устанавливает основные требования, обеспечивающие соответствие назначению услуги по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества (кружков, творческих коллективов, секций, студий любительского художественного, творческих лабораторий, а также любительских объединений, групп, клубов по интересам), оказываемой, оплачиваемой (финансируемой) из средств бюджета города, предоставляемой учреждениями культурно-досугового типа города Усолье-Сибирское - муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дом культуры "Мир" и муниципальным бюджетным культурно-досуговым учреждением "Дворец культуры" (далее - Учреждение), а также основные положения, определяющие качество услуги и требования к качеству ее предоставления. Настоящий Стандарт носит рекомендательный характер.

1.3. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с действующим законодательством, Учреждению при оказании услуги не требуется наличие лицензии и прохождение процесса государственной аккредитации.

1.4. Основные факторы, влияющие на качество оказания услуги:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;

- условия размещения и режим работы;

- наличие технического оснащения;

- укомплектованность специалистами и уровень их квалификации;

- наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил оказания услуги;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, за соблюдением качества фактически оказываемой услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.

II. Требования к качеству оказания услуги

2.1. Сведения об услуге.

2.1.1. Наименование услуги: организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

2.1.2. Организация деятельности кружков, творческих коллективов, секций, студий любительского художественного, творческих лабораторий может проводиться по следующим направлениям: культуры, литературы, краеведения, музыкального искусства (вокального творчества, игры на музыкальных инструментах и др.), театрального творчества (в т.ч. актерского мастерства и др.), хореографического творчества, циркового и акробатического мастерства, киноискусства, эстетического развития, техники речи и др.

Организация деятельности любительских объединений, групп, клубов по интересам может включать следующие направления: художественные (вокальные, театральные, хореографические, вокально-инструментальные, дизайнерские и др.); молодежные; ветеранов, граждан пожилого возраста; историко-краеведческие; историко-патриотические и поисковые; экологические; любителей животных; растениеводства и др.

Перечень направлений по организации деятельности клубных формирований и любительских объединений может быть расширен исполнителем в зависимости от специфики обслуживаемого контингента потребителей, группы услуг, вида учреждения культурно-досугового типа (в соответствии с уставом исполнителя).

Потребителями услуги являются физические лица.

Услуга может быть оказана всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических и религиозных убеждений.

Предоставление услуги отдельным категориям потребителей (дети, граждане с ограниченными возможностями) осуществляется в рамках действующего законодательства Российской Федерации, регламентируется внутренними документами исполнителя.

2.2. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:

1) Устав Учреждения;

2) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

3) локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения;

4) законодательные документы, приказы и распоряжения руководителя учреждения и вышестоящего органа управления.

5) руководства, правила, инструкции, положения.

Устав Учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность Учреждения, и должен включать в себя следующие основные сведения:

- о юридическом статусе (указание на организационно-правовую форму и форму собственности), учредителе, наименовании и местоположении;

- о предназначении Учреждения (предмет, виды, организация деятельности Учреждения, цели и основные задачи деятельности Учреждения, категории обслуживаемых лиц);

- об источниках финансирования, ведомственной принадлежности и подчиненности;

- о структурных подразделениях (при наличии), основных направлениях их деятельности;

- о правах и обязанностях Учреждения, его ответственности;

- об управлении Учреждением, перечне нормативных актов (положений), регламентирующих деятельность Учреждения;

- о порядке реорганизации и ликвидации Учреждения.

Цели и задачи деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры.

Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс оказания услуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.

В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:

1) правила внутреннего трудового распорядка;

2) трудовые, коллективные договоры;

3) распоряжения и постановления администрации города.

При оказании услуги в Учреждении используются следующие инструкции:

1) должностные инструкции;

2) инструкции по эксплуатации оборудования (технические паспорта);

3) инструкции по охране труда;

4) инструкция о мерах пожарной безопасности;

5) иные инструкции.

Основными положениями в Учреждении являются:

1) положение об оказании платных услуг;

2) положение об оплате труда;

3) положение о порядке проведения аттестации работников;

4) положение о клубном формировании.

В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуги, входят:

1) технические паспорта и инструкции на русском языке на музыкальные инструменты и оборудование;

2) сертификаты соответствия на оборудование и музыкальные инструменты (сертификаты качества);

3) инвентарные описи основных средств;

4) иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на технику, оборудование и музыкальные инструменты должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Настоящий Стандарт составляет нормативную основу практической работы Учреждения.

2.3. Условия размещения и режим работы.

2.3.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно быть размещено в специально предназначенном здании и помещении, территориально доступном для населения, обеспеченном средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью, свободными подходами и подъездами для транспорта.

2.3.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечивать условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов: возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено Учреждение, входа в Учреждение и выхода из него, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в Учреждение и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, оказание работниками Учреждения помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Учреждение обязано осуществить инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них оказываемой услуги. В случаях, если Учреждение невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник Учреждения до его реконструкции или капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.3.3. Режим работы Учреждения, оказывающего услугу, определяется локальными актами Учреждения: приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка. Режим должен быть удобным для населения города. Режим работы устанавливается с 09-00 до 21-00. Допускается работа в выходные и праздничные дни.

2.3.4. В здании Учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:

а) зрительные залы со сценой;

б) репетиционные помещения;

в) костюмерные;

г) административные и технические помещения;

д) вспомогательные (служебные) помещения;

е) фойе;

ж) гардероб.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать действующим требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищенными от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация).

2.4. Техническое оснащение Учреждения.

2.4.1. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, обеспечивающим надлежащее качество оказываемой услуги:

- компьютерная и копировально-множительная техника;

- звуковое и световое оборудование;

- музыкальные инструменты;

- оборудование сцены;

- система приточно-вытяжной вентиляции;

- видеопроектное оборудование;

- столы, стулья, стеллажи, выставочные ширмы;

- другое оборудование, необходимое для надлежащего оказания услуги.

2.4.2. Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту).

2.5. Укомплектованность кадрами и их квалификация.

2.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом основного и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием:

- основной персонал (балетмейстеры, хормейстеры, концертмейстеры, режиссеры, художники и другие специалисты, непосредственно выполняющие основные функции Учреждения);

- административно-управленческий персонал;

- вспомогательный персонал.

2.5.2. Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.

На основании положения о порядке проведения аттестации работники Учреждения проходят аттестацию.

2.5.3. Сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности, руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности, доброжелательности.

2.5.4. Работники Учреждения должны быть ознакомлены с должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права, которые утверждаются руководителем Учреждения.

2.6. Требования к технологии оказания услуги.

2.6.1. Оказание услуги осуществляется в соответствии с муниципальной программой, планами мероприятий и социальными коммерческими заказами.

2.6.2. Услуга должна предусматривать социальную адресность: доступность для потребителей различных социально значимых категорий (в т.ч. детей, людей с ограниченными физическими возможностями и др.); соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различных групп потребителей, включая методы и формы обслуживания, профессиональный уровень обслуживающего персонала; наличие в правилах обслуживания определенных льгот и условий для социально значимых категорий потребителей.

2.6.3. При организации и предоставлении услуги Учреждение должно обеспечить возможность получения потребителями сопутствующих услуг (организация туалетов, зон отдыха и ожидания и т.д.), создающих условия для более полного удовлетворения потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям, творчеству, культурному развитию и самообразованию.

2.6.4. При оказании услуги должны быть обеспечены комфортные условия для потребителей в процессе обслуживания, включая удобство места проведения занятий, оснащение необходимым оборудованием и аппаратурой с учетом специфики услуги.

2.6.5. Учреждением также должна обеспечиваться эстетичность оказания услуги: соответствие интерьеров помещений и территории Учреждения его функциональным требованиям и композиционной, в том числе архитектурной, целостности и гармоничности; гармоничностью оформления информационных и других материалов, размещаемых внутри и вне помещений Учреждения; аккуратность, чистота и опрятность внешнего вида работников, занятых в оказании услуг.

2.6.6. Услуга должна отвечать требованиям точности и своевременности, включая соблюдение установленного режима работы, сроков оказания услуги, действующих правил оказания услуги и (или) условий договора (контракта) об оказании услуги.

2.6.7. Услуга может оказываться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с Положением об оказании платных услуг в Учреждении.

2.6.8. Основаниями для отказа в получении услуги могут быть:

- нахождение потребителя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность, проявление насилия, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение и др.);

- несоблюдение потребителем услуги условий договора, заключенного с Учреждением.

2.6.9. Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:

- внезапно возникшей аварийной или другой чрезвычайной ситуации в Учреждении (на территории);

- создания реальной угрозы нормальному функционированию Учреждения, а также угрозы безопасности потребителей услуги и нарушения общественного порядка;

- внезапно возникших природных катаклизмов, влияющих на безопасность деятельности Учреждения и оказания услуги;

- противоречия содержания работы клубного формирования общепринятым нормам общественной морали и нравственности:

а) пропаганды порнографии, употребления табака, алкогольных напитков и пива,