Приложение. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова

Приложение
к постановлению
Главы города Пскова
от 1 марта 2023 г. N 17

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова

I. Общие положения

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее - Комитет) является органом Администрации города Пскова. Комитет осуществляет функции в сфере имущественных и земельных отношений.

2. Комитет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", в том числе Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденным решением Псковской городской Думы, и настоящим Положением. Положение о Комитете утверждается Главой города Пскова.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и другими органами Администрации города Пскова. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе города Пскова.

4. Комитет наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Псковской области, печать, штампы, бланки с наименованием Комитета и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество оборудование и инвентарь, необходимые для обеспечения своей деятельности.

5. Финансирование расходов на содержание Комитета и обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

6. Адрес местонахождения Комитета: 180017, г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д. 6.

II. Основные цели и задачи Комитета

1. Основной целью деятельности Комитета является разработка и реализация муниципальных программ в сфере имущественных и земельных отношений на территории города Пскова.

2. Основными задачами Комитета являются:

1) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества города;

2) осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

3) разработка и реализация программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками;

4) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

5) создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием по назначению и сохранностью;

6) реализация муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Псков".

III. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Пскова, касающихся управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Псков" (далее - муниципальное имущество), в том числе земельными участками.

2. Является лицом, управомоченным собственником на осуществление следующих полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории города Пскова:

1) осуществляет передачу муниципального имущества по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иным договорам, предусматривающим переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Псков".

Заключает договоры, указанные в настоящем пункте, по результатам проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Псков".

Является администратором поступлений доходов в бюджет города Пскова и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Пскова и пеней по ним. В рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств в бюджет города Пскова из закрепленных доходных источников и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год в Финансовое управление Администрации города Пскова;

2) дает согласие на сдачу в субаренду объектов муниципальной собственности с учетом требований Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденного Псковской городской Думой. Согласие оформляется приказом Комитета.

3. Осуществляет хранение копий договоров, заключаемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Пскова по результатам проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

4. Принимает в отношении муниципальных унитарных предприятий города Пскова, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и размер оплаты его услуг, определенных в соответствии с действующим законодательством, Положением о порядке отбора аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов для осуществления обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова.

5. Обеспечивает осуществление действий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе действий по преобразованию муниципального унитарного предприятия в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью в порядке приватизации.

Является уполномоченным представителем собственника имущества муниципальных предприятий при процедуре банкротства, а также ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

6. Выступает залогодателем находящегося в казне муниципального образования "Город Псков" муниципального имущества для обеспечения обязательств муниципального образования "Город Псков" и муниципальных предприятий города Пскова по кредитным договорам.

Выступает страхователем муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Псков", при заключении договора залога.

7. Реализует постановления Администрации города Пскова по закреплению муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями города Пскова.

8. Готовит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов города Пскова об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Пскова в соответствии с действующим законодательством.

Осуществляет действия по принятию указанного имущества в казну муниципального образования "Город Псков" в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами города Пскова.

9. Осуществляет списание муниципального имущества, пришедшего в негодность, в установленном порядке.

10. Рассматривает предложения юридических и физических лиц о передаче их имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Псков", взаимодействует с организациями, осуществляющими техническое обслуживание предлагаемых к передаче объектов.

Осуществляет действия по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти вещи в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Осуществляет процедуру оформления в муниципальную собственность в порядке наследования по закону выморочного недвижимого имущества, за исключением объектов жилищного фонда, расположенного в границах муниципального образования "Город Псков".

11. Готовит проекты муниципальных правовых актов о принятии имущества в муниципальную собственность.

Осуществляет действия по принятию имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Псков" в соответствии с принятыми правовыми актами, в том числе подписывает акты приема-передачи от лица муниципального образования "Город Псков".

12. Готовит предложения о передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Псковской области.

Осуществляет действия по направлению документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и государственную собственность Псковской области, в уполномоченные органы, а также действия по приему-передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков" в федеральную собственность и государственную собственность Псковской области и в муниципальную собственность из федеральной собственности и государственной собственности Псковской области в соответствии с принятыми правовыми актами, в том числе подписывает акты приема-передачи от лица муниципального образования "Город Псков".

13. Ведет реестр муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Псков", а также закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также осуществляет учет долей, принадлежащих муниципальному образованию "Город Псков" в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных домах.

14. Осуществляет бухгалтерский учет муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Псков", за исключением объектов жилищного фонда.

15. Осуществляет подготовку и подачу документов на государственную регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество, в случае, если имущество не относится к жилищному фонду.

16. Осуществляет следующие функции в области приватизации:

1) осуществляет подготовку проекта решения Псковской городской Думы об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, о внесении изменений в него;

2) осуществляет подготовку проектов решений Псковской городской Думы об условиях приватизации муниципального имущества, о внесении изменений в них;

3) осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", функции по приватизации (отчуждению) муниципального имущества. Реализует прогнозные планы (программы) приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества;

4) организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого муниципального имущества, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже;

5) заключает в установленном порядке договоры купли-продажи муниципального имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество;

6) обеспечивает в установленном порядке соблюдение покупателями заключенных ими договоров купли-продажи муниципального имущества;

7) обеспечивает поступление в бюджет города Пскова средств от приватизации муниципального имущества;

8) осуществляет подготовку отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год.

17. Выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Псков".

18. Осуществляет отдельные функции по организации и проведению аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в казне муниципального образования "Город Псков", в том числе размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и иные связанные с обеспечением их проведения функций, за исключением функций по созданию комиссии по проведению аукционов, определению начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждению проекта договора, документации об аукционе, определению условий аукционов и их изменению, а также подписанию договора.

19. Представляет интересы муниципального образования "Город Псков" в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, и осуществляет от имени муниципального образования "Город Псков" права участника (акционера) таких хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, если иное не предусмотрено решением Псковской городской Думы, принятым в соответствии с Положением об участии муниципального образования "Город Псков" в создании и деятельности хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

20. Осуществляет функции, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", а также государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, муниципальными правовыми актами:

1) готовит в установленном законом порядке проекты муниципальных правовых актов города Пскова о предоставлении и изъятии, в том числе путем выкупа, использовании, образовании земельных участков;

2) осуществляет действия по обеспечению кадастрового учета земельных участков в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществляет передачу земельных участков при их предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования, заключает соглашения об установлении сервитута в соответствии с Положением о распределении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в области земельных отношений, утвержденным решением Псковской городской Думы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) заключает договоры мены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", на земельные участки, находящиеся в частной собственности, в соответствии с Положением о распределении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в области земельных отношений, а также обеспечивает передачу прав собственности на земельные участки, являющиеся предметом договора мены, и расположенные на них объекты недвижимого имущества;

7) заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой, соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с Положением о распределении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" в области земельных отношений, а также обеспечивает передачу прав собственности на земельные участки, являющиеся предметом соглашения о перераспределении земельных участков.

21. Запрашивает информацию о деятельности всех муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, органов Администрации города Пскова и органов местного самоуправления, необходимую для ведения реестра муниципального имущества, проведения приватизации, оценки использования и учета муниципального имущества.

22. Запрашивает в установленном порядке информацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый учет и ведение государственного кадастра в объеме, необходимом для управления земельными участками, ведения Реестра муниципального имущества.

23. Осуществляет в соответствии со своими функциями защиту имущественных прав и интересов муниципального образования "Город Псков" в отношении муниципального имущества в судах.

24. Направляет в органы прокуратуры материалы для сведения и решения вопросов о возбуждении уголовных дел в соответствии со своими функциями.

25. Проводит антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.

26. Организует оценку муниципального имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов муниципального образования "Город Псков", в том числе в целях приватизации, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества.

27. Осуществляет контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества.

28. Осуществляет муниципальный земельный контроль использования земель на территории муниципального образования "Город Псков" в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными муниципальными правовыми актами города Пскова.

29. Выявляет нарушения и составляет протоколы об административных правонарушениях в случае:

1) использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", в нарушение установленного порядка;

2) самовольного занятия нежилого муниципального помещения.

Комитет направляет протоколы об административных правонарушениях на рассмотрение в административную комиссию Администрации города Пскова в установленном законодательством порядке.

IV. Руководство Комитетом

1. Руководство Комитетом осуществляет председатель, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой города Пскова.

2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой города Пскова.

В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя по распоряжению Главы города Пскова.

3. Председатель Комитета:

1) распределяет обязанности между заместителями председателя и определяет их полномочия;

2) осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам деятельности Комитета и проверяет их исполнение;

4) определяет функции и задачи структурных подразделений Комитета;

5) готовит в установленном порядке проекты нормативных правовых и распорядительных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

6) выступает от имени Комитета без доверенности истцом и ответчиком в суде;

7) выступает от имени Комитета без доверенности, в том числе в судебных органах;

8) несет персональную ответственность за деятельность Комитета.

V. Структура Комитета

В структуру Комитета входят:

- председатель Комитета;

- заместители председателя Комитета;

- отдел реестра муниципального имущества;

- отдел по работе с муниципальными предприятиями и учреждениями;

- отдел приватизации муниципального имущества, выкупа земельных участков и организации торгов;

- отдел арендных отношений.

VI. Реорганизация или прекращение деятельности Комитета

1. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

2. При реорганизации или ликвидации Комитета в соответствии с Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.