Приложение. Порядок рубки (сноса) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ачинского района, а также земельных участках, расположенных на территории Ачинского района, государственная собственность на которые не разграничена и оплаты их компенсационной, восстановительной стоимости

Приложение
к Решению
Ачинского районного
Совета депутатов
от 2 февраля 2023 г. N 23-190Р

Порядок
рубки (сноса) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ачинского района, а также земельных участках, расположенных на территории Ачинского района, государственная собственность на которые не разграничена и оплаты их компенсационной, восстановительной стоимости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рубки (сноса) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ачинского района, а также земельных участках, расположенных на территории Ачинского района, государственная собственность на которые не разграничена и оплаты их компенсационной, восстановительной стоимости (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", Земельным кодексом Российской Федерации, с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.06.2022 N 1043), в целях обеспечения экологической безопасности и повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования и нормы, обязательные при выполнении рубки (сноса) зеленых насаждений на территории Ачинского района, и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие на землях, находящихся в муниципальной собственности Ачинского района, землях сельскохозяйственного назначения, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по вопросам распоряжения зелеными насаждениями, расположенными в границах сельских поселений муниципального образования Ачинский район, в границах садовых обществ и садовых некоммерческих товариществ, в границах особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, Красноярского края, частной собственности (имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам или юридическим лицам, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам).

Порядок не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения, а также на земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом.

1.4. Для достижения целей настоящего Порядка используются следующие понятия и термины, применяемые в федеральных и региональных правовых актах:

- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на территории муниципального образования Ачинский район;

- культуртехническая мелиорация земель в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель - расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

- рубка (снос) зеленых насаждений - отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника от корня, а также под рубкой (сносом) зеленых насаждений следует понимать их валку, в том числе спиливание, срубание, срезание;

- повреждение зеленых насаждений - любые действия, приведшие к повреждениям до степени прекращения роста зеленых насаждений, либо которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры, нарушение целостности корневой системы);

- выкапывание зеленых насаждений - изъятие деревьев, кустарников, травянистой растительности механическим способом без повреждения корневой системы с целью пересадки, осуществляемое без разрешения, либо вопреки установленному запрету;

- восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на 1 дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

- дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно;

- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

- компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении. Компенсационная стоимость рассчитывается путем применения к восстановительной стоимости поправочных коэффициентов и исчисления размера ущерба при рубках, повреждении, выкапывании зеленых насаждений на территории Ачинского района согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Размер ущерба, причиненного незаконной рубкой (сносом) зеленых насаждений исчисляется размером компенсационной стоимости вырубленных зеленых насаждений с применением повышающего коэффициента Кп равного 5;

Восстановительная стоимость за рубку (снос) зеленых насаждений по разрешению рассчитывается в соответствии с формулой без применения повышающих коэффициентов, согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку.

Для получения разрешения на рубку (снос) зеленых насаждений заявитель обязан внести оплату восстановительной, компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Оплата компенсационной, восстановительной стоимости зеленых насаждений подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Ачинский район в размере 100%.

2. Основные принципы охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений

2.1. Зеленые насаждения, произрастающие на территории Ачинского района, составляют зеленый фонд Ачинского района, выполняют защитные, оздоровительные, эстетические функции и подлежат охране.

2.2. Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению, либо изъятию из ландшафта зеленых насаждений.

2.3. Хозяйственная и иная деятельность на территории Ачинского района осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Порядком.

2.4. Зеленые насаждения, которые появились в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

2.5. Рубка (снос) зеленых насаждений производится на основании документа, разрешающего право на рубку (снос) зеленых насаждений, если иное не установлено настоящим Порядком.

2.6. Рубка (снос) зеленых насаждений подлежит возмещению в размере компенсационной, восстановительной стоимости, определяемой в соответствии с приложениями 1 и 1.1 к настоящему Порядку.

3. Порядок оформления документов на рубку (снос) зеленых насаждений

3.1. Самовольная рубка (снос) зеленых насаждений на территории Ачинского района запрещается, кроме случаев, связанных с ликвидацией последствий аварий и чрезвычайных ситуаций.

3.2. Рубка (снос) зеленых насаждений при выполнении требований настоящего Порядка допускается только при наличии разрешения на рубку (снос) зеленых насаждений, выдаваемого администрацией Ачинского района, за исключением случаев, связанных с ликвидацией последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, перечисленных в пункте 3.10 статьи 3 настоящего Порядка, и разрешается в следующих случаях:

а) рубка (снос) зеленых насаждений необходима при осуществлении градостроительной деятельности в целях:

- строительства новых объектов жилищного назначения, промышленных и общественных зданий, линейных объектов;

- реконструкции существующих объектов различного функционального назначения;

- производства плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций, линейных объектов;

- иной деятельности, предусматривающей производство земляных работ на территориях, занятых зелеными насаждениями;

б) рубка (снос) зеленых насаждений необходима в случаях нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры и осуществляется в целях:

- предотвращения угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на трассах инженерных коммуникаций и объектах системы жизнеобеспечения;

- предотвращения угрозы безопасности дорожного движения;

- обеспечения подъезда санитарных, аварийно-спасательных служб и уборочной техники к жилым домам и производственным помещениям, расположенным за пределами границ сельских поселений муниципального образования Ачинский район, за пределами границ садовых обществ и садовых некоммерческих товариществ;

- устранения иных нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры;

в) рубка (снос) зеленых насаждений на землях сельскохозяйственного назначения производится в целях:

- защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания, сохранения достигнутого уровня мелиорации;

- проведения мелиоративных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- проведения культуртехнической мелиорации земель;

- строительства объектов в целях производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

г) рубка (снос) зеленых насаждений производится в целях проведения санитарных рубок зеленых насаждений на основании соответствующих правил;

д) рубка (снос) зеленых насаждений производится для создания противопожарных минерализованных полос вокруг дачных, садовых, огороднических некоммерческих товариществ, предприятий и организаций на участках примыкания к лесным массивам, противопожарных разрывов и проездов для пожарной техники;

е) рубка (снос) зеленых насаждений производится для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

3.3. Для получения разрешения на рубку (снос) зеленых насаждений, за исключением случаев, связанных с ликвидацией последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, перечисленных в пункте 3.10 статьи 3 настоящего Порядка, физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - Заявитель) направляют заявление о получении разрешения на рубку (снос) зеленых насаждений по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление) в администрацию Ачинского района, с обоснованием необходимости (причины) рубки (сноса) зеленых насаждений на конкретном участке территории с приложением следующих документов:

- документы, подтверждающие право пользования Заявителя земельным участком, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений, или выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений (представляется по собственной инициативе Заявителя или его уполномоченного представителя);

- документы, удостоверяющие личность Заявителя, либо представителя Заявителя;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, или свидетельство о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице (в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо);

- кадастровый паспорт земельного участка или кадастровую выписку о земельном участке с документом, определяющим его границы (разграниченных и переданных в пользование земельных участков);

- схемы размещения объекта (инженерных сетей) с обозначением зеленых насаждений, растущих в охранной зоне (при сносе зеленых насаждений в целях устранения нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры);

- в случае строительства, ремонта, реконструкции: согласованную с администрацией Ачинского района, проектную документацию, разрешение на строительство (если его выдача предусмотрена градостроительным законодательством);

- в случае ведения работ по благоустройству или озеленению: план благоустройства и озеленения;

- в случае ведения работ по мелиорации: проект проведения мелиоративных мероприятий, акт (отчет) таксации зеленых насаждений;

- в случае ведении работ по рекультивации: проект рекультивации земельного участка;

- в случае проведения работ по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания: акт обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения на предмет зарастания; акт (отчет) таксации зеленых насаждений;

- в случае выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых: проект работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; акт (отчет) таксации зеленых насаждений.

Документы, необходимые для получения разрешения на рубку (снос) зеленых насаждений, предоставляются в копиях. Подлинность подписи (ей) на заявлении и документах, необходимых для предоставления услуги, удостоверяются:

а) при подаче заявления путем личного обращения - специалистом администрации Ачинского района, ответственным за прием документов, на основании их оригиналов;

б) при направлении заявления в адрес уполномоченного органа нарочно или посредством почтового отправления - нотариально.

В заявлении указываются предполагаемые сроки проведения работ, а также должность, фамилия и контактный телефон ответственного представителя со стороны Заявителя. Если заявление подается представителем, к заявлению прилагается доверенность.

3.4. Администрация Ачинского района в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления проводит обследование участка, составляет пересчетную ведомость, подлежащих сносу зеленых насаждений, содержащую сведения о количественном и породном составе зеленых насаждении, по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, на основании которой, оформляется акт обследования, по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

О дате, времени и месте проведения мероприятий по обследованию участка Заявитель уведомляется работником уполномоченного органа по номеру телефона, указанному в заявлении.

В случае невозможности проведения обследования зеленых насаждений в связи с наличием снежного покрова, а также неявки Заявителя либо его уполномоченного представителя, администрацией Ачинского района, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка, делается соответствующая отметка в акте обследования.

3.5. Не позднее 2 рабочих дней с момента составления акта обследования и пересчетной ведомости, в зависимости от результатов обследования, администрация Ачинского района производит одно из следующих действий:

а) в случаях согласования рубки (сноса) зеленых насаждений, оформляется уведомление о начале подготовки разрешительных документов с приложением акта обследования, перечетной ведомости и указанием срока предоставления дополнительных документов (платежного докуме